善作善成，不斷開創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展新局面（開局起步“十五五”·專題新聞發(fā)布）

本報記者 武衛(wèi)政 李家鼎

4月27日，開局起步“十五五”天津?qū)鲂侣劙l(fā)布會在天津舉行。天津市委副書記、市長張工表示，深入貫徹習(xí)近平總書記對天津工作的重要指示要求，天津繼續(xù)以推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展為戰(zhàn)略牽引，在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、進(jìn)一步全面深化改革、推動文化傳承發(fā)展和提升城市治理現(xiàn)代化水平上善作善成，不斷開創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展新局面。

全力推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實(shí)

“十四五”時期，天津吸納北京技術(shù)合同成交額增長超50%；京津城際、京雄城際、高速路網(wǎng)帶動通勤圈時空效能凸顯，醫(yī)保直接結(jié)算、社保“一卡通”等更加便民，三地人流、物流、商流互動更加便捷順暢。

“天津始終把協(xié)同發(fā)展作為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化大都市的大戰(zhàn)略、主戰(zhàn)略，集中力量辦好自己的事，齊心協(xié)力做好協(xié)同的事。”張工說，今年一季度，天津與京冀兩地交易金額增長超50%。

天津?qū)⑸疃热谌氍F(xiàn)代化首都都市圈建設(shè)、共建北京(京津冀)國際科技創(chuàng)新中心，更加注重創(chuàng)新政策、產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)協(xié)同，充分發(fā)揮市場力量參與協(xié)同發(fā)展。

更加注重協(xié)同創(chuàng)新。推動濱海新區(qū)、天開高教科創(chuàng)園等創(chuàng)新資源納入首都科創(chuàng)服務(wù)半徑，爭取在自主信創(chuàng)、合成生物、智算芯片、腦機(jī)工程等領(lǐng)域體現(xiàn)天津創(chuàng)新價值。

協(xié)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈群融合。強(qiáng)化智能網(wǎng)聯(lián)汽車、信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、航空航天、裝備制造等鏈群的統(tǒng)籌協(xié)作，壯大“種子+天使+創(chuàng)投+產(chǎn)業(yè)+并購”基金群，讓資金鏈更好匹配產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈。

提升重點(diǎn)區(qū)域協(xié)同承載支撐。圍繞首都功能圈、通勤圈、產(chǎn)業(yè)圈、創(chuàng)新圈，謀實(shí)抓手、做好服務(wù)。以武清區(qū)、主城六區(qū)和濱海新區(qū)、“117項(xiàng)目”片區(qū)為主線，主動融入京津創(chuàng)新走廊建設(shè)；重點(diǎn)推進(jìn)高鐵站周邊區(qū)域“站產(chǎn)城”融合發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同。

在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上發(fā)力見效

天津科教人才資源豐富、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、生產(chǎn)要素齊全。過去5年，經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)中向好，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比超三成，服務(wù)業(yè)增加值躍上萬億元級臺階。全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室達(dá)30家，國家高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)雙雙突破1.2萬家，8個產(chǎn)業(yè)規(guī)模超千億元。

“十五五”時期，天津大力發(fā)展綠色石化、高端裝備、新一代信息技術(shù)等制造業(yè)，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)，做精做特都市型農(nóng)業(yè)，不斷提高產(chǎn)業(yè)能級和活力。

強(qiáng)制造。“我們要推動新型工業(yè)化，高水平建設(shè)全國先進(jìn)制造研發(fā)基地。”天津市委常委、常務(wù)副市長王旭表示，天津?qū)?jiān)持智能化、綠色化、融合化，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)。

強(qiáng)服務(wù)。推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)活力。促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)高品質(zhì)、多樣化、便利化，通過平臺培育、消費(fèi)IP打造等形式，豐富優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給。

強(qiáng)主體。梯度培育專精特新中小企業(yè)、“小巨人”企業(yè)，構(gòu)建龍頭企業(yè)“頂天立地”、配套企業(yè)“鋪天蓋地”格局。“期待到2030年，累計(jì)培育國家級單項(xiàng)冠軍企業(yè)60家以上，專精特新中小企業(yè)達(dá)到3500家。”王旭說。

強(qiáng)化應(yīng)用導(dǎo)向的科技研發(fā)。未來5年，天津計(jì)劃在科技重大專項(xiàng)中做到“4個85%”：即85%的技術(shù)需求源于企業(yè)、85%的項(xiàng)目指南面向企業(yè)、85%的項(xiàng)目由企業(yè)組織實(shí)施、85%的資金投入企業(yè)。

天開高教科創(chuàng)園開園3年來，引育了近5000家科創(chuàng)企業(yè)。“十五五”時期，天津?qū)⑦M(jìn)一步優(yōu)化天開高教科創(chuàng)園科創(chuàng)服務(wù)生態(tài)，打造教科人一體化發(fā)展的標(biāo)桿示范區(qū)。目標(biāo)到“十五五”末，全市技術(shù)合同成交額突破3000億元，高校院所存量發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率提高到20%以上。

推動城市內(nèi)涵式發(fā)展，辦好民生實(shí)事

城市更新是推動城市內(nèi)涵式、高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。“十五五”時期，天津?qū)@京津雙城主軸和魅力海河帶、藍(lán)色海灣帶，聚焦樞紐帶動、產(chǎn)創(chuàng)協(xié)同、文商旅融合、活力宜居等重點(diǎn)地區(qū)，初步謀劃近50個城市更新項(xiàng)目，總投資超過2000億元。

近年來，天津盤活存量，綜合運(yùn)用“保護(hù)式”“轉(zhuǎn)型式”“升級式”盤活等方式，讓一批老舊空間煥發(fā)新生機(jī)。今年，通過法治化推進(jìn)、市場化運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)入，全力盤活一批重點(diǎn)項(xiàng)目，推動民生紅利早落地。

連續(xù)20年實(shí)施民心工程。過去5年，天津堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，新增城鎮(zhèn)就業(yè)178萬人、中小學(xué)學(xué)位22.9萬個、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位6600多張，新建改造老舊管網(wǎng)超6500公里，軌道交通通車?yán)锍坛?00公里，建成城市公園、口袋公園288個。

“我們努力用‘大目標(biāo)’引領(lǐng)‘實(shí)項(xiàng)目’，用‘微實(shí)事’回應(yīng)‘大民生’，最終成效要讓群眾看得見、摸得著、感受得到。”張工表示，天津?qū)⒂行虬选笆逦濉币?guī)劃綱要確定的民生事項(xiàng)，分解為民心工程等年度任務(wù)清單，一年接著一年干，把民生規(guī)劃愿景圖轉(zhuǎn)化成實(shí)景圖。

天津堅(jiān)持從群眾衣食住行日常事、急難愁盼要緊事等切入，民心工程安排聚焦“一老一小”、教育醫(yī)療、就業(yè)服務(wù)、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域，推動居家養(yǎng)老、“陽光物業(yè)”、便民生活圈等項(xiàng)目，努力順民意、解民憂、暖民心。

“政府要在保基本、兜底線、提質(zhì)效上發(fā)揮好職責(zé)作用，也要充分調(diào)動市場資源活力。”張工表示，天津繼續(xù)順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律與服務(wù)供給規(guī)律，推動民心工程與城市更新、環(huán)境治理、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)、文化惠民等一體謀劃，讓城市環(huán)境更舒適宜居、城市服務(wù)更優(yōu)質(zhì)高效、城市運(yùn)行更平穩(wěn)安全。

《 人民日報 》( 2026年04月28日 02 版)