老舊小區停車難有解！國家發改委：挖掘閑置土地資源進行改造

南都訊 記者潘珊菊發自北京 4月28日下午，國新辦舉行國務院政策例行吹風會，五部委就近期國務院新出臺的《關于推進服務業擴能提質的意見》回應外界關切。

我國服務業增加值已經突破了80萬億元，最新《意見》提出到2030年服務業規模要邁上100萬億元的臺階。如何看待當前我國服務業發展情況？如何按照擴能提質要求推進生產性和生活性服務業發展，確保這5年近20萬億元的增量完成？

國家發改委副主任沈竹林回應稱，“十四五”期間，我國的服務業連續跨越了60、70、80萬億元三個臺階。在2025年，總規模達到了80.9萬億元，對經濟增長的貢獻率達到了61.4%，帶動作用在持續增強。同時，它也是轉型的加速器，現代服務業的迅速發展，也在不斷支撐著現代化產業體系的建立和完善。此外，它也是就業的主渠道，服務業就業的容量大，而且適配的群體也比較多，可以說是就業的“蓄水池”和“穩定器”。到目前來講，我國服務業從業人員大約達到了3.6億人，占全國就業人口總數大約一半。

“我們看到，服務業特別是生活性服務業方面，像教育醫療、養老托育、家政服務、文化旅游等等，都是關系到千家萬戶的幸福生活。”他說，“十五五”服務業發展目標是要在2030年邁上100萬億的新臺階，隨著這個目標的實現，上述這些作用將進一步彰顯。

關于如何落實擴能提質？他解釋，“擴能”就是要針對服務業現在存在的供需缺口，不斷擴大服務供給，不斷培育服務業新的增長點和服務貿易的新空間，來提升發展能級，也就是要做大“蛋糕”。“提質”就是要提升質量標準，提高專業化水平，增強品牌的競爭力，加快邁向產業鏈價值鏈更高端，把“蛋糕”做好。

沈竹林介紹，圍繞貫徹擴能提質的要求，下一步重點在生產性和生活性服務業兩方面要加力推動。圍繞著擴能提質，在生產性服務業方面，就是要以更強大的“中國服務”，來支撐更高端的“中國制造”。他舉例，像工業設計，大家平時把它稱為“第二核心技術”，目前專業化工業設計企業還是規模偏小，競爭力還不夠強，對于制造業整體向中高端邁進的支撐作用還不夠突出。

下一步，發改委將和工信部一道，大力培育工業設計領軍企業，打造一批具有中國特色、國際水平的工業設計高水平平臺，推動中國設計和中國產品互促共進、相得益彰。

談到生活性服務業，他專門提到大家比較關注城市停車設施的建設，這直接影響到城市的運行效率，也關乎到老百姓生活品質，屬于“老大難”問題。在“十五五”期間，發改委將指導地方分類推進城市停車設施的建設，重點是要面向老舊小區，盤活用好存量資源，挖掘一些閑置和邊角的土地資源，來支持新建或改造停車設施，推動解決停車難的煩惱。

“通過解決服務業發展中的一些短板弱項、瓶頸制約，這也正是我國服務業高質量發展未來的空間所在、潛力所在。”他強調，發改委將以改革的辦法來破除體制機制的障礙，用技術賦能來培育新的增長點，用更多務實的舉措來促進開放，拿出“真金白銀”來支持服務業的擴能提質。