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      IPO“釘子戶”晶奇網(wǎng)絡(luò):多個政府訂單未中標(biāo)先開工,信披與官方說法相悖或涉“虛假披露”|清流·IPO

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      出品|清流工作室 
      作者|周淼、盧楠 主編|趙妍

      因財務(wù)數(shù)據(jù)已過有效期而中止IPO注冊程序后,安徽晶奇網(wǎng)絡(luò)科技股份有限公司(下稱“晶奇網(wǎng)絡(luò)”)于近日披露更新了招股書。 早在2020年12月,晶奇網(wǎng)絡(luò)的創(chuàng)業(yè)板IPO申請便獲受理,并于2021年過會并提交注冊,不過之后一直未有下文。從遞交上市申請到如今已整整三年時間的等待,晶奇網(wǎng)絡(luò)愣是被熬成了“釘子戶”。

      據(jù)了解,晶奇網(wǎng)絡(luò)主要為政府部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等客戶提供軟件產(chǎn)品和解決方案;此次IPO,晶奇網(wǎng)絡(luò)擬募資2.16億元,用于基于縣域醫(yī)共體的全民健康信息平臺升級及產(chǎn)業(yè)化項目,保薦機構(gòu)為國元證券。

      招股書顯示,晶奇網(wǎng)絡(luò)主營業(yè)務(wù)分為軟件產(chǎn)品、運維及技術(shù)服務(wù)和系統(tǒng)集成,主要客戶包括衛(wèi)健部門、醫(yī)療保障部門等政府部門和醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等。

      其中對于政府機構(gòu)的訂單,晶奇網(wǎng)絡(luò)稱主要通過公開招標(biāo)方式進行,并表示相關(guān)程序合法合規(guī)。不過清流工作室注意到,晶奇網(wǎng)絡(luò)報告期內(nèi)曾有多個政府項目存在開工時間早于中標(biāo)時間的情況;雖然晶奇網(wǎng)絡(luò)稱是因政府客戶需求提前開工,不過據(jù)清流工作室了解,這一說法或與官方說法不符。此外,上述政府項目亦為晶奇網(wǎng)絡(luò)帶來較大額的應(yīng)收賬款,部分應(yīng)收賬款賬齡已達4-5年,或存在壞賬風(fēng)險。

      項目提前開工存疑

      根據(jù)最新版本的招股書,晶奇網(wǎng)絡(luò)主營業(yè)務(wù)主要分為軟件產(chǎn)品、運維及技術(shù)服務(wù)及系統(tǒng)集成業(yè)務(wù),客戶主要為政府部門(衛(wèi)健部門等)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)(醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等);

      對于訂單獲取方式,晶奇網(wǎng)絡(luò)稱主要采用招投標(biāo)方式,2020年至2023年上半年,晶奇網(wǎng)絡(luò)招投標(biāo)收入分別為9641.88萬元、1.12億元、1.03億元、6300萬元,占比分別為47.41%、48.72%、43.65%、56.18%。

      不尋常的是,晶奇網(wǎng)絡(luò)存在多個項目未中標(biāo)先開工的情況。公告顯示,自2018年以來,晶奇網(wǎng)絡(luò)共超10個項目存在開工時間早于招標(biāo)時間、合同簽訂時間的情況,合計金額超億元,其中有多個項目還出現(xiàn)了提前1年以上進場開工的情況;

      清流工作室注意到,在此前問詢中,深交所對該公司的招投標(biāo)合規(guī)性及法律風(fēng)險進行發(fā)問,要求公司補充未中標(biāo)先開工、開工時間大幅早于合同簽訂時間及招投標(biāo)中標(biāo)時間的項目情況。

      按照晶奇網(wǎng)絡(luò)的說法,上述情況出現(xiàn)的原因主要為政府部門對項目實施完成時間要求較高,而政府部門內(nèi)部審批流程相對較長。基于客戶系公司長期合作單位,原有系統(tǒng)多數(shù)由公司承建,公司為及時解決客戶需要提前開工;

      同時,晶奇網(wǎng)絡(luò)亦表示其獲取上述項目均履行了招投標(biāo)程序,項目取得合法合規(guī)。

      雖然晶奇網(wǎng)絡(luò)作出了上述解釋,不過從官方披露的情況看,可能并非如此。

      比如濉溪縣鄉(xiāng)村醫(yī)養(yǎng)結(jié)合PPP項目數(shù)字化農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)項目(下稱“濉溪縣醫(yī)養(yǎng)結(jié)合PPP數(shù)字化項目”);

      據(jù)介紹,該項目為晶奇網(wǎng)絡(luò)2020年收入前五大項目,合同金額為1182萬元,銷售內(nèi)容為全民健康信息平臺系列產(chǎn)品;從項目開工、招標(biāo)時間來看,該項目于2018年11月開工,但中標(biāo)時間為2020年7月。

      對此,晶奇網(wǎng)絡(luò)曾解釋,該項目是安徽省淮北市濉溪縣鄉(xiāng)村醫(yī)養(yǎng)結(jié)合 PPP 項目(下稱“濉溪鄉(xiāng)村醫(yī)養(yǎng)結(jié)合PPP項目”)子項目,整體項目于2018 年 11 月發(fā)布了預(yù)中標(biāo)、成交結(jié)果公示,公司應(yīng)長期合作客戶要求提前開工;

      不過據(jù)濉溪縣衛(wèi)生健康委員會2023年官方報道,2017年10月,濉溪縣開始謀劃鄉(xiāng)村醫(yī)養(yǎng)結(jié)合PPP項目,該項目籌資3.75億元。但該則官方報道稱,項目是在2019年9月正式施工,這個時間晚于晶奇網(wǎng)絡(luò)所稱該項目的開工時間近一年。

      來源:公開報道

      同時,晶奇網(wǎng)絡(luò)稱整體項目于2018年11月發(fā)布了預(yù)中標(biāo)、成交結(jié)果公示,不過該公示卻未提及晶奇網(wǎng)絡(luò),而是關(guān)于整體項目社會資本方的中標(biāo)結(jié)果。

      根據(jù)公示,整體項目由當(dāng)?shù)卣ㄟ^公開招標(biāo)擇優(yōu)選擇社會資本方合作建設(shè),合作期內(nèi),由政府與社會資本方共設(shè)項目公司負責(zé)項目投融資、建設(shè)、運營等;

      公告顯示,該項目公司為“淮北市濉鑫建設(shè)投資有限公司”(下稱“濉鑫建設(shè)”)。濉鑫建設(shè)被晶奇網(wǎng)絡(luò)列為上述項目的直接客戶。但是濉鑫建設(shè)成立于2019年1月,由社會資本方、政府方各占90%、10%股權(quán);

      也就是說,“濉溪鄉(xiāng)村醫(yī)養(yǎng)結(jié)合PPP項目”的項目公司“濉鑫建設(shè)”,成立的時間也晚于晶奇網(wǎng)絡(luò)所稱的參與開工時間。

      而在更早官方報道中,關(guān)于該項目進展的介紹也提及,2019年2月20日,項目公司(即“濉鑫建設(shè)”)才前往遂溪縣開展實地踏勘和調(diào)研工作,開展相關(guān)方案設(shè)計工作。

      難道說,在負責(zé)該項目建設(shè)、運營的項目公司成立、動工前,晶奇網(wǎng)絡(luò)便先開工了?

      期間,晶奇網(wǎng)絡(luò)還在2020年向上述濉溪縣醫(yī)養(yǎng)結(jié)合PPP數(shù)字化項目的社會資本方之一北京順鑫天宇建設(shè)工程有限公司(即濉鑫建設(shè)的股東)采購項目勘察、需求調(diào)研等技術(shù)服務(wù),采購額為73.58萬元。

      除此之外,清流工作室梳理發(fā)現(xiàn),在晶奇網(wǎng)絡(luò)上述“提前開工”的項目中,至少還有長豐縣全民健康信息平臺建設(shè)項目(下稱“長豐縣全民健康項目”)、霍邱縣全民健康信息平臺建設(shè)項目(下稱“霍邱縣全民健康項目”)存在類似的情況。

      上述兩個項目亦為晶奇網(wǎng)絡(luò)2020年收入前五大項目,合同金額也均在千萬元以上。其中,霍邱縣全民健康項目則為2019年10月開工,2020年1月中標(biāo);長豐縣全民健康項目于2018年12月開工,2019年9月中標(biāo);

      對于上述項目,晶奇網(wǎng)絡(luò)亦稱應(yīng)長期客戶要求提前開工。不過與上述遂溪縣的情況相似,長豐縣衛(wèi)健委官方發(fā)布的消息顯示,為全面提升衛(wèi)生健康信息化服務(wù)水平,2020年該縣衛(wèi)健委實施長豐縣全民健康平臺項目建設(shè),財政預(yù)算投入1200多萬元。

      此外,上述兩個項目的招標(biāo)負責(zé)人亦對清流工作室否認了上述晶奇網(wǎng)絡(luò)所述的項目“提前開工”的情況。

      “肯定是按正常的程序走的,哪里有你說的這些”,上述長豐縣全民健康項目招標(biāo)聯(lián)系人談及該項目提前開工的情況時稱;霍邱縣全民健康項目招標(biāo)聯(lián)系人亦稱,都是按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程招完標(biāo)后才開工,不存在提前開工。

      在嘉源律師事務(wù)所黃平亮律師看來,上述項目開工時間早于中標(biāo)時間的行為違反《招投標(biāo)法》相關(guān)規(guī)定,可能存在圍標(biāo)、串標(biāo)等情形;不過實務(wù)中也存在項目先開工后補流程的操作。

      據(jù)公開報道,晶奇網(wǎng)絡(luò)此前便曾卷入一起串標(biāo)案件中。據(jù)判決書,在2018年安徽省界首市開展的某電商服務(wù)項目中,被告方為順利中標(biāo)串通招標(biāo)負責(zé)人,同時晶奇網(wǎng)絡(luò)等公司也應(yīng)邀參與了陪標(biāo),并為其提供了相關(guān)資質(zhì)材料制作標(biāo)書。

      除此之外,在該人士看來,假設(shè)晶奇網(wǎng)絡(luò)公告所述的確與政府說明相違背,則公司涉嫌虛假信息披露。

      應(yīng)收賬款回款難

      從業(yè)績來看,最新招股書披露,2020年至2023 年上半年各報告期,晶奇網(wǎng)絡(luò)營業(yè)收入分別為2.04億元、2.32億元、2.38億元和1.13億元。據(jù)晶奇網(wǎng)絡(luò)的初步測算,公司2023年預(yù)計營業(yè)收入將達到3.1億元至3.4億元,同比增長30.3%至42.91%。

      不過,從其披露的應(yīng)收賬款等數(shù)據(jù)來看,情況可能并不樂觀。根據(jù)披露數(shù)據(jù),2020年至2023年上半年各報告期,晶奇網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)收賬款余額逐年增加,自2021年起,晶奇網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)收賬款余額就已趕超同期營業(yè)收入;

      其中2023年上半年,晶奇網(wǎng)絡(luò)應(yīng)收賬款占營收比例達332.33%。對于這一情況,晶奇網(wǎng)絡(luò)曾稱,公司客戶主要為政府部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),該等客戶嚴格執(zhí)行預(yù)算制 度,受財政資金安排、付款審批流程等影響,付款周期一般較長。

      不過相比之下,其同行可比公司久遠銀海、易聯(lián)眾、山大地緯、創(chuàng)業(yè)慧康2023年上半年的應(yīng)收賬款占比分別為142.87%、163.85%、187.87%、294.48%,均低于晶奇網(wǎng)絡(luò)。

      值得一提的是,近年來,晶奇網(wǎng)絡(luò)已連續(xù)出現(xiàn)過半應(yīng)收賬款逾期的情況。2020年至2023年上半年,晶奇網(wǎng)絡(luò)逾期應(yīng)收賬款分別為8470.25萬元、9644.05萬元、1.69億元和1.91億元,占比分別為53.78%、40.99%、52.51%和51.05%;

      截至2023年11月30日,2020年至2023年上半年,晶奇網(wǎng)絡(luò)逾期應(yīng)收賬款壞賬準(zhǔn)備金額分別為1,255.21萬元、1,881.51萬元、3,192.25萬元和4,239.62萬元,逾期應(yīng)收賬款期后回款比例分別為72.93%、53.44%、31.04%和 20.04%。

      清流工作室注意到,晶奇網(wǎng)絡(luò)的前五大逾期客戶多為政府機構(gòu),其中還包括上述通過招標(biāo)方式獲取訂單、且存在提前開工情況的政府項目的合作方,如上述濉鑫建設(shè)、南陽市臥龍區(qū)衛(wèi)健委、桐柏縣衛(wèi)健委、杞縣衛(wèi)健委等。

      如濉鑫建設(shè),該客戶2020年進入晶奇網(wǎng)絡(luò)前五大客戶、應(yīng)收賬款前五大客戶名單,2021年、2022年其作為公司前五大逾期客戶,逾期金額分別為677.40萬元、591.00萬元,應(yīng)收款賬逾期賬齡達2-3年;

      部分客戶亦出現(xiàn)回款周期較長的情況。如自2019年便出現(xiàn)在晶奇網(wǎng)絡(luò)前五大逾期客戶名單的貴州省衛(wèi)健委,截止 2023 年 6 月末,該客戶逾期金額仍有約507萬元,賬齡達4-5年;而據(jù)規(guī)定,賬齡超過五年的應(yīng)收賬款需全額計提壞賬。

      在應(yīng)收款逐年走高的情況下,晶奇網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)營性現(xiàn)金流凈額也逐漸減少甚至轉(zhuǎn)負,2020年至2022年分別為4,240.02萬元、60.89萬元、-3,102.86萬元。

      相比之下,晶奇網(wǎng)絡(luò)同行可比公司、與其客戶群體相近的衛(wèi)寧健康則相對好些,從全年角度看,其2020年至2022年的經(jīng)營現(xiàn)金流凈額則均為正值。

      按照衛(wèi)寧健康2021年回復(fù)投資者的說法,公司存在收款及經(jīng)營業(yè)績的季節(jié)性波動風(fēng)險;上半年收款一般只占全年的20%-30%,而第四季度能達到全年的50%以上。從全年角度看,公司歷年經(jīng)營性現(xiàn)金流量均為正值。

      此外,對于應(yīng)收賬款逾期的情況,衛(wèi)寧健康亦在2020年發(fā)布的一則公告中稱,公司的大量業(yè)務(wù)及收款通常會在下半年尤其是集中在第四季度開展,因而導(dǎo)致公司應(yīng)收款在各個季節(jié)具有不均衡的特點,一般不存在重大的應(yīng)收賬款逾期情況。

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