2025，習近平主席引領中國外交破浪前行

（原標題：2025，習近平主席引領中國外交破浪前行）

時光長河奔騰不息。2025年，世界大變局再次鐫刻下中國的勇毅擔當。

“面對加速演進的世界百年變局和變亂交織的國際形勢，各國比以往任何時候都更加需要團結合作，以寬廣胸襟超越隔閡沖突，以博大情懷關照人類命運。”

這一年，習近平主席以穿云破霧的遠見、計利天下的情懷，引領中國特色大國外交堅持自信自立、開放包容、公道正義、合作共贏，為人類進步事業貢獻智慧，為完善全球治理指明方向，攜手國際社會在構建人類命運共同體的歷史進程中書寫新的恢宏篇章。

（一）歷史大潮中聚全球治理合力

“我愿提出全球治理倡議，同各國一道，推動構建更加公正合理的全球治理體系，攜手邁向人類命運共同體。”

2025年9月1日，上海合作組織天津峰會上，習近平主席面向世界鄭重提出全球治理倡議。

9月1日上午，上海合作組織成員國元首理事會第二十五次會議在天津梅江會展中心舉行。中國國家主席習近平主持會議并發表題為《牢記初心使命 開創美好未來》的重要講話。新華社記者 謝環馳 攝

這是繼2021年全球發展倡議、2022年全球安全倡議、2023年全球文明倡議之后，中國為國際社會提供的又一重要國際公共產品。

奉行主權平等、遵守國際法治、踐行多邊主義、倡導以人為本、注重行動導向……在全球治理逆水行舟、不進則退的關鍵當口，中國理念振聾發聵，中國方案恰逢其時。

提出全球治理倡議前，習近平主席在天津迎賓館密集會見來華出席上海合作組織峰會的國際貴賓。同聯合國秘書長古特雷斯會面，習近平主席言近旨遠：“歷史啟示我們，多邊主義、團結合作是解決全球性難題的正確答案。”

古特雷斯感謝中國長期以來對聯合國堅定有力的支持。他表示：“當前，多邊主義、國際法、聯合國權威面臨挑戰，國際治理架構急需改革，重溫80年前成立聯合國的初心和價值理念正當其時。”

今年是中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利80周年，也是聯合國成立80周年。環顧全球，和平、發展、合作、共贏的時代潮流沒有變，但冷戰思維、霸權主義、單邊主義、保護主義陰霾不散，軍國主義遺毒、歷史修正主義妄圖挑戰戰后國際秩序，新威脅新挑戰層見疊出，世界更加變亂交織。

“中國人民堅定站在歷史正確一邊、站在人類文明進步一邊，堅持走和平發展道路，與各國人民攜手構建人類命運共同體。”

9月3日上午，紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利80周年大會在北京隆重舉行。習近平主席和夫人彭麗媛在天安門城樓北側的端門外廣場迎接出席紀念大會的外方代表團團長及其配偶，同他們互致問候，合影留念。

9月3日，紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利80周年大會在北京隆重舉行。紀念大會開始前，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平和夫人彭麗媛在端門外廣場迎接出席大會的外方代表團團長及其配偶，并同他們合影留念。新華社記者 申宏 攝

參加紀念活動的外方嘉賓級別高、代表性強、參與面廣。有俄羅斯總統普京，朝鮮勞動黨總書記、國務委員長金正恩，柬埔寨國王西哈莫尼，中亞五國元首等周邊國家領導人；有剛果（布）總統薩蘇，塞爾維亞總統武契奇，古巴共產黨中央委員會第一書記、古巴國家主席迪亞斯-卡內爾等跨山越海而來的領導人；還有當日凌晨抵達北京的印度尼西亞總統普拉博沃……

從天津到北京，兩場重大活動相繼舉行。不少國家領導人和國際友好人士“轉場”出席，將出席中國主辦的大事置于繁忙日程的重中之重。人民大會堂里，從早晨到夜晚，中外領導人間數十場雙邊會晤密集開展，洋溢著友誼的摯誠、合作的熱望。

“歷史警示我們，人類命運休戚與共，各個國家、各個民族只有平等相待、和睦相處、守望相助，才能維護共同安全，消弭戰爭根源，不讓歷史悲劇重演！”四海賓朋聚首中國，習近平主席的話語無比堅定，引發強烈共鳴。

俄羅斯總統普京說，出席紀念活動是兩國向世界展現俄中在世界反法西斯戰爭中守望相助、并肩作戰，為歐洲主戰場和東方主戰場取得勝利發揮的關鍵作用，表明共同捍衛歷史真相、維護二戰勝利成果的堅定立場；

烏茲別克斯坦總統米爾濟約耶夫表示，祝賀中方成功舉辦上海合作組織天津峰會，愿同中方共同落實全球治理倡議，推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發展；

斯洛伐克總理菲佐說，斯方支持習近平主席提出全球治理倡議的基本原則，愿同中方密切溝通協作，為改革和完善全球治理體系作出積極努力。

“任何時候，我們都要弘揚全人類共同價值，堅定捍衛國際公平正義，讓世界正氣充盈、乾坤朗朗。”習近平主席的堅定宣示，展現著一個負責任大國的歷史使命和時代擔當。

當前，國際社會規則法治缺位，治理赤字不斷加劇。如何改革完善全球治理體系，接續推進人類和平與發展的崇高事業，日益成為國際社會亟待解決的重大命題。

2025年可謂全球治理“大年”。習近平主席提出的全球治理倡議等理念主張，契合世界所需，順應人心所向，在國際社會匯聚起共迎挑戰、共創未來的磅礴力量。

——9月24日，在聯合國氣候變化峰會發表視頻致辭，宣布中國新一輪國家自主貢獻一攬子目標，為全球氣候治理注入強勁動力；

——10月13日，在全球婦女峰會開幕式發表主旨講話，就加速婦女全面發展新進程提出中國主張，支持婦女擔當時代責任，深度參與全球治理，共享治理成果；

10月13日上午，國家主席習近平在北京國家會議中心出席全球婦女峰會開幕式并發表主旨講話。新華社記者 丁海濤 攝

——11月1日，在亞太經合組織領導人非正式會議上，強調要以全人類福祉為念，推動人工智能朝著有益、安全、公平方向健康有序發展……

“通過改革完善全球治理體系，充分調動各方資源，更好應對人類社會面臨的共同挑戰。”習近平主席指出。

2025年，中國元首外交高潮迭起，習近平主席攜手各方以團結合作應對時代挑戰，筑牢全球治理基石，提升全球治理效能，推動國際社會在共商共建共享中偕行天下大道。

（二）時代勁風中揚合作共贏之帆

“大國關系牽動國際形勢，國際形勢演變深刻影響國內發展”。

2025年10月，中共二十屆四中全會審議通過的“十五五”規劃建議，就大國關系、國際形勢與國內發展的緊密聯系作出重要論斷。

這一年，習近平主席同世界主要大國領導人保持頻密溝通、開展戰略協調，推動大國關系總體穩定、均衡發展。

風雨同渡、關山共越。習近平主席同普京總統多次會晤、密切互動，引領中俄關系繼續成為動蕩變革的當今世界最穩定、最成熟、最富戰略內涵的一組大國關系。雙方圍繞全球戰略穩定、進一步加強合作維護國際法權威等發表多份聯合聲明。“持之以恒推動中俄關系高水平發展，符合兩國人民根本利益，也是世界和平的穩定源。”習近平主席的話，向世界傳遞兩個相鄰大國面向未來的戰略抉擇。

當地時間5月8日上午，俄羅斯總統普京同國家主席習近平在莫斯科克里姆林宮舉行會談。這是兩國元首步入會場。新華社記者 王曄 攝

把握好方向、駕馭住大局。年初以來，習近平主席同美國總統特朗普多次通電話，為穩定和改善中美關系指明方向、確定基調。10月，韓國釜山，兩位領導人時隔6年再度見面，會晤超100分鐘。習近平主席指出，“兩國做伙伴、做朋友，這是歷史的啟示，也是現實的需要”；特朗普總統表示，“中國是偉大國家，習主席是受人尊敬的偉大領導人”“兩國攜手可以在世界上做成很多大事”。習近平主席審時度勢，親力親為，再次引領中美關系巨輪穿越急流險灘，彰顯大國領袖的自信從容和責任擔當。

當地時間10月30日，國家主席習近平在釜山同美國總統特朗普舉行會晤。新華社記者 黃敬文 攝

成就彼此、惠及世界。習近平主席同法國總統馬克龍漫步都江堰，從治水之策談到治國之道，以友好交流增進相互理解，引領中法關系在“新甲子”走得更穩更好，共同為世界和平穩定和人類發展進步作出更大貢獻；同德國、西班牙、葡萄牙等國領導人深入交流，共同發出主張多邊主義、倡導開放合作的中歐聲音；會見歐洲理事會主席科斯塔、歐盟委員會主席馮德萊恩，強調國際形勢越是嚴峻復雜，中歐就越要加強溝通、增進互信、深化合作……

12月5日，國家主席習近平在四川省成都市都江堰同法國總統馬克龍進行友好交流。這是兩國元首夫婦落座懷古亭，臨水品茗，縱論天下。新華社記者 翟健嵐 攝

洞察歷史大勢，擔當時代使命。作為全球第二大經濟體、發展中大國的中國，永遠做世界的和平力量、穩定力量、進步力量。

4月上旬，中央周邊工作會議在北京召開，周邊命運共同體建設開啟新篇。4月東南亞之行、5月訪問俄羅斯、6月飛赴中亞、10月底前往韓國……2025年，習近平主席的出訪聚焦周邊。

春日河內，繁花盛開。越南把接待習近平主席訪問作為今年最重要外交議程，訪問期間，中越一致同意持續深化全面戰略合作伙伴關系、加快構建具有戰略意義的中越命運共同體；

熱情的吉隆坡，情誼濃濃。馬來西亞領導人在社交媒體上以中文歌曲《我的好兄弟》表達對習近平主席到訪的喜悅，兩國宣布構建高水平戰略性中馬命運共同體；

歡慶的金邊，花香撲面。中柬兩國領導人舉行會談，一致同意攜手構建新時代全天候中柬命運共同體；

盛夏的阿斯塔納，中國同中亞五國國旗高高飄揚。六國元首共同簽署《永久睦鄰友好合作條約》，以法律形式將世代友好的原則固定下來；

深秋的慶州，韓國時隔11年再次迎來中國國家元首到訪。韓方把習近平主席作為最重要最尊貴客人，以最高禮遇予以熱情接待。兩國戰略合作伙伴關系在訪問期間再確認……

一年來，周邊國家領導人也紛紛來到中國。會見新加坡總理黃循財，寄語“讓中新友誼之樹枝繁葉茂、碩果累累”；會見印度總理莫迪，從戰略高度和長遠角度推動中印關系持續健康穩定發展；會見巴基斯坦總理夏巴茲，指出要加快構建新時代更加緊密的中巴命運共同體，更好造福兩國人民；會見印度尼西亞總統普拉博沃，表示中方愿同印尼秉持建交初心，弘揚和平共處五項原則和萬隆精神，高水平推進中印尼命運共同體建設……習近平主席親自擘畫、身體力行，書寫一幕幕立足周邊、運籌全局的元首外交佳話。

“這是你首次訪問中國，我很高興同你結識。”1月13日，習近平主席在北京會見格林納達總理米切爾，熱情問候這位從拉美和加勒比地區遠道而來的外賓。作為習近平主席2025年會見的首位訪華外國領導人，米切爾總理感慨，“中國是全球南方的引領者，一貫堅持大小國家一律平等，尊重各國主權和領土完整，在國際事務中言行一致”。

1月13日上午，國家主席習近平在北京人民大會堂會見來華進行正式訪問的格林納達總理米切爾。新華社記者 丁林 攝

平等相待、相互尊重、共謀發展，這正是中國同廣大全球南方國家的相處之道。

既有隔海相望的近鄰，也有萬里之遙的伙伴。斯里蘭卡、文萊、肯尼亞、巴西、哥倫比亞、智利、厄瓜多爾、塞內加爾、湯加……從亞洲到非洲，從南美到大洋洲，這一年，長長的來訪外國領導人名單覆蓋五洲四海，繁忙的元首外交日程貫穿春夏秋冬。

同津巴布韋、剛果（布）等國雙邊關系定位邁上新臺階；同拉美和加勒比國家攜手推進團結、發展、文明、和平、民心“五大工程”，共建中拉命運共同體；宣布將落實對53個非洲建交國實施100%稅目產品零關稅舉措；同中亞國家簽署發展戰略對接、能源、互聯互通等領域60余份雙邊合作文件；習近平主席在上海訪問金磚國家新開發銀行，勉勵銀行開啟高質量發展的第二個“金色十年”，支持全球南方國家走好現代化道路……

“中方同各方合作推進高質量共建‘一帶一路’，支持更多發展中國家實現現代化，為全球發展開辟新空間。”習近平主席的鄭重宣示，中國推動合作共贏的務實行動，為各國共同繁榮注入源源不斷的正能量。

（三）動蕩變革中擎命運與共之炬

世界進入新的動蕩變革期，沖突對抗此起彼伏，風險挑戰層出不窮。人類再次面臨關乎前途命運的關鍵抉擇：團結還是分裂、對話還是對抗、共贏還是零和？

大變局下，當有大格局、大情懷、大擔當。習近平主席的話堅定有力：“我一貫主張，歷史不能倒退，應當向前；世界不能分裂，應當團結；人類不能回到叢林法則，應當構建人類命運共同體。”

為推動平等有序的世界多極化貢獻中國力量——

2025年6月，習近平主席飛赴哈薩克斯坦出席第二屆中國－中亞峰會。阿斯塔納獨立宮會議廳內，六國元首圍坐成一個“同心圓”。

當地時間6月16日中午，國家主席習近平乘專機抵達阿斯塔納，應哈薩克斯坦共和國總統托卡耶夫邀請，出席第二屆中國－中亞峰會。這是習近平向歡迎人群揮手致意。新華社記者 殷博古 攝

“中方支持中亞國家在國際事務中發揮更大作用，愿同各方攜手捍衛國際公平正義，反對霸權主義和強權政治”。峰會上，習近平主席深刻闡述“互尊、互信、互利、互助，以高質量發展推進共同現代化”的“中國－中亞精神”，展現六國循睦鄰之愿、強信任之基、聚團結之力、行互助之舉的堅定意志。

覆蓋近15億人口、1360多萬平方公里土地，中國同中亞不搞封閉排他的“小圈子”，更反對集團政治和冷戰對抗，為“后冷戰時代的世界”構建新型國際關系樹立起典范。

出席中國－拉美和加勒比國家共同體論壇第四屆部長級會議開幕式，深刻闡釋“獨立自主是我們的光榮傳統，發展振興是我們的天然權利，公平正義是我們的共同追求”；出席金磚國家領導人線上峰會，有力釋放“金磚國家共同捍衛多邊主義，維護多邊貿易體制，推進‘大金磚合作’”的明確信號；在“上海合作組織+”會議上，呼吁“擔當起推動世界多極化和國際關系民主化的中流砥柱”……

胸懷天下的理念主張、高瞻遠矚的深邃洞察，標注下中國對推動國際秩序朝著更加公正合理方向發展的矢志追求與不懈奮斗。

為推動普惠包容的經濟全球化提供中國方案——

3月28日，北京人民大會堂，習近平主席親切會見國際工商界代表。面對“脫鉤斷鏈”給全球經濟帶來的沖擊，習近平主席明確表示：“多邊主義是解決世界面臨困難挑戰的必然選擇，經濟全球化是不可阻擋的歷史潮流。”

3月28日上午，國家主席習近平在北京人民大會堂會見國際工商界代表。新華社記者 黃敬文 攝

與中國同行就是與機遇同行，相信中國就是相信明天，投資中國就是投資未來。

美中貿易全國委員會會長譚森說，習近平主席講到“多邊主義”“開放”等關鍵詞，向各界釋放了強有力的穩定信號；沙特阿美總裁納賽爾說，習近平主席始終引領互利合作的共贏局面，展現出真正的開放精神；英特宜家集團首席執行官陽森瑞說，我們對同中國合作有信心，是因為我們和中國都著眼于長期發展……

對48國實行單方面免簽，過境免簽政策全面放寬優化；與30個國家和地區簽署23個自貿協定；推出《2025年穩外資行動方案》，外資準入負面清單持續縮減；共建“一帶一路”國際合作“朋友圈”不斷擴大，成為全球規模最大、范圍最廣、影響最深的國際經濟合作平臺；在全球發展倡議框架下開展一大批接地氣、惠民生、見效快的“小而美”項目……推動共享中國式現代化廣闊機遇，中國行動一以貫之。

11月1日，韓國慶州。習近平主席宣布，中方將于明年11月在廣東省深圳市舉辦亞太經合組織第三十三次領導人非正式會議。“建設亞太共同體，促進共同繁榮”的辦會主題，“開放、創新、合作”的優先領域，有力呼應各方訴求。

當地時間11月1日上午，國家主席習近平出席亞太經合組織第三十二次領導人非正式會議東道主交接環節，宣布中方將于明年11月在廣東省深圳市舉辦亞太經合組織第三十三次領導人非正式會議。這是習近平同韓國總統李在明在交接環節上握手。新華社記者 謝環馳 攝

在推動人類文明發展進步中展現中國胸襟——

“紛飛的雪花千姿百態，不同文明也各具風采。”

2025年2月，哈爾濱第九屆亞洲冬季運動會成功舉辦，參賽國家和地區數量、運動員人數創亞冬會歷史之最。習近平主席同國際貴賓齊聚冰城。以體育為媒，中國與世界攜手繪制文明包容共存、交流互鑒的美好畫卷。

2月7日中午，國家主席習近平和夫人彭麗媛在黑龍江省哈爾濱市太陽島賓館舉行宴會，歡迎來華出席哈爾濱第九屆亞洲冬季運動會開幕式的國際貴賓。40名身著中外民族服裝的少年兒童唱起優美的黑龍江民歌《烏蘇里船歌》，熱烈歡迎國際貴賓。新華社記者 燕雁 攝

“多樣文明是世界的本色。”7月10日，習近平主席向全球文明對話部長級會議致賀信，深刻指出“國際形勢變亂交織，人類站在新的十字路口，迫切需要以文明交流超越文明隔閡，以文明互鑒超越文明沖突”。

在北京，習近平主席向泰國國王哇集拉隆功介紹世界文化遺產北京中軸線；復信青年漢學家，鼓勵他們向世界介紹真實、立體、全面的中國，當好融通中外文明的使者；就大埃及博物館開館向埃及總統塞西致賀信，希望兩大文明古國為構建人類命運共同體匯聚文明力量；在天津，習近平主席夫人彭麗媛同出席上海合作組織峰會的外方領導人夫人等共乘游船、同賞海河，品味不同文化和諧交融的魅力……

一個有著5000多年悠久歷史的文明古國，在現代化的征程上一路闊步向前，正以宏大的格局與開闊的胸襟，匯聚起天下一家、和衷共濟的磅礴偉力，致力同各國朋友一道讓人類賴以生存的地球家園更加美好。

馬來西亞總理安瓦爾感佩，習近平主席不僅是杰出的政治領袖，而且深諳經濟發展之道，更是有著清晰愿景、了解文明價值的偉人；

新開發銀行行長羅塞芙表示，在習近平主席英明領導下，中國取得非凡發展成就，為推進全球治理發揮重要作用，一定能夠實現中華民族偉大復興的愿景；

白俄羅斯總統盧卡申科感慨，習近平主席具有戰略思維、目光長遠，勇于擔當領導責任，不僅為中國，也為整個世界指明了清晰發展道路……

大道如砥，行者無疆；大道為公，同行者眾。“中國愿同各國一道，做友好合作的踐行者、文明互鑒的推動者、構建人類命運共同體的參與者，共同開創世界的美好未來。”

文字記者：楊依軍、孫奕、孫楠、曹嘉玥、邵藝博