針對中國，美歐聯(lián)手簽了

（原標題：針對中國，美歐聯(lián)手簽了）

文 觀察者網(wǎng) 熊超然

當?shù)貢r間4月24日，歐盟與美國簽署了一項協(xié)議，旨在協(xié)調(diào)包括國防工業(yè)在內(nèi)的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)所需的關(guān)鍵礦產(chǎn)供應。對此協(xié)議的簽署，歐洲新聞臺（euronews）當天毫不避諱地炒作稱，歐美深化關(guān)鍵礦產(chǎn)合作，是出于對中國主導地位的所謂“擔憂”。

當天，美國國務(wù)卿魯比奧與歐盟委員會貿(mào)易和經(jīng)濟安全委員馬羅什·謝夫喬維奇（Maro? ?ef?ovi?）在美國國務(wù)院的條約廳簽署了一份關(guān)于“關(guān)鍵礦產(chǎn)戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”的諒解備忘錄（MOU）。

魯比奧在簽署儀式前發(fā)表講話稱，美方對歐盟所展現(xiàn)的重視與承諾，彰顯了“供應鏈及關(guān)鍵礦產(chǎn)對于我們各自經(jīng)濟的繁榮發(fā)展，乃至國家安全所具有的重要意義”。

他意有所指地聲稱，這些資源過度集中，以及僅由一兩個地區(qū)占據(jù)主導地位的現(xiàn)狀，構(gòu)成了一種不可接受的風險。“我們的供應鏈需要實現(xiàn)多元化。具體而言，即在全球范圍內(nèi)，這些關(guān)鍵礦產(chǎn)的產(chǎn)地來源必須實現(xiàn)多元化。”

“我相信通過此次合作，我們將展現(xiàn)出更強的戰(zhàn)略協(xié)同性。我們將比以往任何時候都更快地實現(xiàn)既定目標。當然，在這一至關(guān)重要的領(lǐng)域，我們將攜手共進，變得更加強大。”不過，謝夫喬維奇也稱：“如今真正的考驗在于該項目的執(zhí)行。我們?nèi)绾尾拍軐⒄炇鸬倪@些協(xié)議，轉(zhuǎn)化為具體、切實的工程項目，從而為我們的商業(yè)經(jīng)營者帶來實實在在的成效？”

中國外交部發(fā)言人林劍此前曾表示，維護開放、包容、普惠的國際貿(mào)易環(huán)境符合各國的共同利益，各方都有責任為維護關(guān)鍵礦產(chǎn)的全球產(chǎn)供鏈穩(wěn)定與安全發(fā)揮建設(shè)性作用。同時，我們反對任何國家以“小圈子”規(guī)則破壞國際經(jīng)貿(mào)秩序。

美國國務(wù)卿魯比奧與歐盟委員會貿(mào)易和經(jīng)濟安全委員馬羅什·謝夫喬維奇 圖/歐洲新聞臺

歐美聯(lián)手，意在中國

歐洲新聞臺認為，這份協(xié)議的簽署，標志著特朗普政府罕見地肯定了歐盟所扮演的角色。此前，特朗普政府頻繁對歐盟進行抨擊，轉(zhuǎn)而支持歐洲內(nèi)部的右翼民粹主義勢力。

謝夫喬維奇稱：“我們必須確保這些關(guān)鍵礦產(chǎn)資源能夠滿足我們未來的發(fā)展需求，且其供應格局不應被某一特定地區(qū)所壟斷，也不應過度集中于某一特定地區(qū)。”

此外，歐美雙方還將探討如何協(xié)調(diào)關(guān)鍵礦產(chǎn)的補貼政策與戰(zhàn)略儲備，制定統(tǒng)一的行業(yè)標準以促進所謂“西方世界內(nèi)部”的貿(mào)易流通，并共同投入資金開展相關(guān)科研工作。

前段時間，特朗普政府曾提出設(shè)想，應在盟友之間建立一個針對關(guān)鍵礦產(chǎn)的“優(yōu)惠貿(mào)易區(qū)”。

事實上，華盛頓方面也已分別與墨西哥和日本發(fā)布了關(guān)鍵礦產(chǎn)行動計劃，并與澳大利亞等國建立了一套關(guān)鍵礦產(chǎn)供應合作框架。

在當前全球供應鏈中，稀土等關(guān)鍵礦產(chǎn)的重要程度已經(jīng)不必再多言。美國《紐約時報》此前也指出，這些材料被用于制造導彈、噴氣式飛機、無人機以及種類繁多的軍事裝備，而中國主導著稀土金屬和永磁體的市場。

報道稱，在與美歐的貿(mào)易博弈中，中方也充分利用了這一優(yōu)勢，在關(guān)稅和其他貿(mào)易壁壘的談判中，時而收緊、時而放松對稀土的出口管制。

雖然稀土遍布世界各地，但其開采和提煉卻難度極大。盡管歐盟一直在談?wù)摱嘣浼s98%的關(guān)鍵稀土進口來自中國，這使其對中國的依賴程度甚至超過了美國（美國80%的稀土進口也來自中國）。

中國在全球稀土磁鐵市場占據(jù)主導地位 圖/《金融時報》制圖

鋼材關(guān)稅問題需取得“積極進展”

謝夫喬維奇表示，歐盟正尋求在緩解美國鋼材關(guān)稅影響方面取得更多進展，并補充稱，相關(guān)談判“正朝著積極的方向發(fā)展”。

他進一步指出，在鋼材貿(mào)易問題上，歐盟希望與美國協(xié)調(diào)立場，采取一致的對第三方國家策略。

他對記者透露，自己已經(jīng)與美國商務(wù)部長盧特尼克達成共識，“同意在技術(shù)層面加快推進這項工作”。

但歐洲新聞臺強調(diào)，跨大西洋貿(mào)易關(guān)系中實際上仍存在一些關(guān)鍵癥結(jié)。

自特朗普去年重返白宮以來，歐洲制造商一直受到其針對進口鋼鋁征收的高達50%的嚴厲關(guān)稅的沖擊。

盡管布魯塞爾與華盛頓在去年夏季曾達成協(xié)議，將針對大多數(shù)歐盟商品的美國關(guān)稅稅率設(shè)定為15%，但鋼材和鋁材產(chǎn)品并未被納入該協(xié)議范圍。

圖為歐盟委員會總部外的歐盟旗幟 圖/外媒報道配圖

謝夫喬維奇指出，盡管特朗普政府近期簡化了其對鋼材進口關(guān)稅的實施方式，但他表示：“對于清單上剩余的那些產(chǎn)品，我們?nèi)源嬗幸恍┊愖h。”他補充道：“若能在這一問題上取得積極進展，將具有極其重要的意義。”

謝夫喬維奇也配合美方炒作稱，美國與歐盟均面臨所謂“市場產(chǎn)能過剩”的問題；他同時提及，歐盟近期已決定將針對進口鋼材的關(guān)稅提高一倍，旨在保護本國產(chǎn)業(yè)免受廉價外國出口鋼材的沖擊。

“作為下一步舉措，我們希望與美國啟動關(guān)于鋼材市場‘圍堵’機制的合作，從而在針對第三方國家的策略上保持步調(diào)一致。”他宣稱，此舉將有助于構(gòu)建一套“針對受補貼鋼材及全球產(chǎn)能過剩問題的防御機制”。

來源|觀察者網(wǎng)