政府萬字報告出爐！點名金山新城......2021年，惠州將迎來大變！

2021年，惠城區卯足牛勁向前沖！

就在前日，惠城區人民政府辦公室發布了《2021年惠城區政府工作報告》，報告涉及產業、土地、交通、教育、民生等方面，信息量巨大。

這份近1萬字工作安排報告上，金山新城、惠州灣產業新城、東江灣千億產業園、惠州北站、惠城南站樞紐片區、1號公路、城市更新等屢屢成為關鍵詞。

那么，2021年惠城區工作安排都有哪些亮點？我們一起來看看！

2020年及“十三五”時期工作回顧

回顧2020年，全地區生產總值862億；預計到2025年，全區地區生產總值達到1300億，年均增長速度7%以上。

我們先來看看去年惠城區所完成的重點工作：

重點工作

1、金山新城引進了天安數碼城、信利康樂創匯等一批優質項目；東江灣千億產業園完成土地收儲2500畝，投入2億元加快基礎設施配套建設。

2、成功舉辦重點項目集中動工活動，天安數碼、高盛智谷、信利康樂創城、中南高科等8宗項目集中開工建設，新動工工業項目27宗，總投資280億元，達產后年產值約550億元。

3、全年累計收儲用地9300多畝、盤整土地470多畝，征拆房屋面積2.1萬㎡。完成贛深高鐵、惠州北站交通樞紐、小金河大道、白石路等一批國家、省、市重大項目征拆任務。

4、完成廣惠高速汝湖出口和長深高速西出口、南出口年度改造任務，啟動惠博大道品質提升工程和惠博路沿江片區、江北望江片區改造更新。

5、建成德威江譽誠小學和第十六小學，新增公辦中小學學位4650個，新改擴建公益普惠性幼兒園20所。

6、完成區中醫醫院擴建升級、麥地社區衛生服務中心新址改造、新建水口第二社區衛生服務中心，推動市三院二期、市三院橫瀝分院和龍豐社區衛生服務中心動工建設。

2021年惠城區工作安排

今年全區經濟社會發展的預期目標：

地區生產總值增長8.5%，人均地區生產總值增長7.5%，固定資產投資增長15%，社會消費品零售總額增長10%，外貿進出口總額增長3%，地方一般公共預算收入增長4%，全體居民人均可支配收入增長7%，城鎮登記失業率控制在2.6%以內，節能減排等指標完成上級下達任務。

接下來，一起快速瀏覽今年部分的工作安排吧！

01全力強平臺抓項目，為高質量發展提供實力支撐

01 聚焦實體經濟推動產業聚集

推動實力增長，關鍵在于做大實體經濟，推動產業聚集。我們將依托“一帶一軸一圈”產業空間布局，聚力發展人工智能和大數據、總部經濟、大健康三大主導產業。

加快推進京東智聯云、天安數碼城、信利康智慧園、高盛智谷、中南高科等專業園區建設，打造粵港澳大灣區數字經濟高地。制定促進總部經濟發展管理辦法，強化金融、信息、商貿、會展等服務功能，積極發展研發中心、物流配送中心、培訓中心等職能型總部，抓好順豐粵東科技創新總部等項目建設，謀劃布局商貿生產服務現代物流產業園。

加快推進九惠生物醫藥等醫藥醫療項目建設，鼓勵發展線上醫藥物流，做大做強生命健康產業。

02 打造高能級產業平臺

加強與市相關職能部門的協調聯動，大力推進金山新城、東江灣千億產業園、惠州灣產業新城建設，打造成為支撐惠城經濟增長、產業躍升的核心載體。

金山新城重點優化產業規劃，配合做好國土空間規劃，布局大數據及人工智能、新一代信息技術、科技服務等新興產業，保障新會展中心建設順利啟動，打造未來城市中心、一流城市核心樣板。

東江灣千億產業園計劃投入9億元，重點推進“六橫五縱”道路建設，加快完善供水供電、排水排污等配套設施，加快推動優質項目建設，創建成為省級高新科技產業園；惠州灣產業新城著力配合推進起步區建設，助力國機集團華南總部基地動工，打造成為一流城市的重要支點、粵港澳大灣區高質量發展示范區。

03 鞏固壯大實體經濟根基

安排年度重點項目76宗、總投資432億元、年度投資74.35億元，其中投資規模10億元以上項目11宗，工業項目32宗、總投資211.3億元。

制定重點項目“五個一”工作機制，成立項目工作專班，完善項目庫建設，全鏈條信息化分類管理，高效推進項目建設。設立駐深招商聯絡處，主動承接深圳優質產業項目擴張式、整體式轉移。加強外出招商，重點引進投資額大、帶動力強的行業標桿項目和行業龍頭企業，進一步夯實項目支撐。

大力實施“強鏈補鏈”行動，依托信利康、順豐等產業鏈龍頭項目，積極引進更多上下游企業，做強做長產業鏈。打造惠城互聯網孵化產業園，促進創新鏈與產業鏈深度融合發展。實施高企倍增計劃，新增高新技術企業31家，培育一批“專精特新”企業。

04 全力推進土地收儲

把土地收儲作為強平臺、上項目的基礎工作來抓，全年計劃收儲土地3.7萬畝。

做好高鐵北站、金山新城、江北三新等1.8萬畝市級儲備地收儲工作，堅決保障市級土地出讓任務完成。

推進東江灣千億產業園約7300畝用地收儲，全部用于項目及配套道路建設。強化園區用地保障，完成三棟中心園、馬安、橫瀝、汝湖、水口分園土地收儲4000畝。

做好金山新城水環境綜合整治、惠城南站樞紐片區8000畝土地征收，保障項目順利實施。創新土地征收方法，突破留用地、安置房等重難點問題，進一步提升征地拆遷效率。

05 大力培育和發展新消費

注重需求側管理，推動線上線下消費深度融合，大力發展互聯網健康醫療、在線教育、在線文娛、智慧旅游等新業態，培育新的消費增長點。加快跨境電商產業園建設，引進培育一批跨境電商平臺、龍頭企業、大型外貿綜合服務企業，引導中小微外貿企業借力開展進出口業務。

規劃建設高品質消費集聚區，支持“首店經濟”“名店經濟”發展，打造江北華貿、河南岸港惠、橋東水東街等特色商圈。繁榮夜間消費市場，打造特色夜間經濟示范街區。

02實施精細化管理，持續改善中心區城市形象

01 市區一體共建“外聯內暢”交通體系

以市“豐”字交通主框架、“五橫五縱”快速路、“兩環十射”快進快出路網體系建設為契機，全面加強與市銜接，加快建設1號公路（惠州灣高速），保障惠城先行段順利建成，推動構建便捷高效交通網絡。

外聯方面，配合推動廣汕高鐵、惠城南站及配套項目、莞惠城際北延線、韶惠高速、廣惠高速金龍互通等重大交通項目建設，保障贛深高鐵惠城段及惠州北站順利建成，實現與周邊縣區和城市之間的快聯速通，成為連接珠三角與粵東地區的重要樞紐節點。

內暢方面，配合做好中部遂道、湖山大橋、鵝城大橋等過江通道建設，推動建成演達二路東段等市政道路，實施金龍大道、小金河大道等道路快速化改造，讓市民出行更加便捷。

02 以點帶面打造“靚麗幸福”城市形象

加快城市有機更新，進一步提升長深高速西出口、南出口、北出口和廣惠高速汝湖出口更新效果，加快推進惠博大道、江北望江片區和江北9、10號小區更新改造。

協同推進在中心區建設智慧停車場10個以上，進一步緩解停車難問題。改善老城區人居環境，完成“惠民空間”老舊小區改造100個以上，讓群眾在家門口感受到城市溫度。完成江北安置房項目一期工程，啟動二期建設。

圍繞“打造城市最靚麗名片、煥發千年古城新活力”目標，配合推動西湖景區及周邊區域更新改造工作，當好西湖品質提升主力軍。完成東江、紅花湖、金山湖、掛榜閣等區域景觀亮化工程，建設“一湖兩江”城市會客廳。

03 強化統籌提升城鄉治理水平

運用大數據、5G智能等現代信息技術，深入推進智慧市政、智慧警務、智慧城管建設，實現社會治理精細化。構建職責明晰、協同高效、扁平運作的大城管格局，實現“無違建鎮（街）”創建全覆蓋。

理順城鄉綜合執法、環境衛生工作機制，推動“一把掃帚掃到底”。深化城市出入口、道路沿線環境整治，抓好市容環境衛生大清潔，加快推進城鄉生活垃圾分類，實現垃圾減量、污染減少。加強食品藥品市場監管，保障群眾“舌尖安全”。

落實安全生產責任制，筑牢安全生產防線。強化社會治安綜合治理，持續推進掃黑除惡、全民禁毒工程，嚴打各類違法犯罪，堅決守護好群眾生命安全。推動信訪工作從“辦理”向“治理”轉變，及時解決群眾合理訴求。

03深化系統治理，鞏固提升生態環境質量

01 加強污染防治

強化飲用水源地保護和禁養區養殖場清理整治，確保國考、省考斷面水質持續達標。實施城鎮污水管網暢通工程，加快推進雨污分流、管網清淤改造，集中處理生活污水、工業廢水。

完善大氣污染防治工作機制，實施大氣精細化管理，嚴管露天焚燒、露天燒烤、工地揚塵。加強農用地和建設用地環境管理，推進重點危廢處置企業建設，補齊處理能力短板。

02 厚植生態優勢

建立以生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和環境準入負面清單為核心的“三線一單”生態環境管控體系，實施生態環境空間管控。推進“拆擋見綠”專項行動，鞏固提升國家森林城市成果，讓更多群眾開門見綠。

開展高質量水源林建設，完成造林4588畝、撫育4140畝，建設2個森林鄉村。積極參與全省“萬里碧道”工程建設，實施病險水庫除險加固和中小河流治理，逐步構筑安全水網、生態長廊。

03 推動綠色發展

加強國土空間管理，落實生態保護紅線、永久基本農田和城市開發邊界線。嚴把環保、能耗、安全門檻，開展“散亂污”企業專項整治。加大節能減排力度，倡導清潔能源生產。推廣循環經濟，鼓勵新能源和可再生能源項目建設。扎實做好碳達峰、碳中和工作。

培育“生態+”綠色產業，開展綠色園區、綠色工廠、綠色產品示范創建。加強綠色生活方式宣傳，倡導公眾踐行綠色低碳生活理念，推動居民消費結構向低碳、節能、可再回收的方向轉變。

04推動鄉村全面振興，促進城鄉協調融合發展

01 實施鄉村建設行動

科學推進鄉村規劃編制，加快補齊農村基礎設施短板，進一步縮小城鄉差距。持續深化農村“三項改革”，進一步規范鄉村建設。啟動農村人居環境整治提升五年行動，實施“美麗家園”創建活動，不斷提升村民環境衛生意識和農村環境水平。

抓好橫瀝鎮城鄉融合發展省級試點，推進蘆洲鎮創建省衛生鎮。創建鄉村風貌提升先行區，集中力量打造一批美麗宜居村、特色精品村，確保60%以上行政村達到美麗宜居村標準。推進北環大道、市生態環境園進場路東延線升級改造，啟動橫瀝黃沙洞至小嵐道路建設，建成蘆泰大橋，進一步優化北部山區路網。推進“四好農村路”建設，完成窄路面拓寬25公里、村道硬底化200公里，危橋改造（加固）11座。加快農村污水處理設施建設，推動農村垃圾分類工作全面鋪開。

02 大力發展現代農業

實施現代農業產業園能級提升行動，加快國家現代農業產業園創建，推動國家級田園綜合體建設。依托絲苗米、梅菜、甜玉米、特色水產等優勢產業，大力發展北部山區現代農貿市場，創建3個“一村一品”特色村。因地制宜發展休閑農業、鄉村旅游，豐富鄉村經濟業態。落實糧食安全行政首長責任制，新建3.38萬畝高標農田，種植面積穩定在21萬畝以上。加快10萬噸糧倉建設，提升糧食儲備保障能力。

03 鞏固提升脫貧攻堅成果

健全脫貧人口、低收入人口網格化長效監測幫扶機制，嚴格落實“四個不摘”要求，持續鞏固“兩不愁三保障”。重點關注脫貧不穩定、邊緣易貧戶，引導社會力量廣泛參與防止返貧。大力發展富民興村產業，促進農村就業農民增收，推動脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。

05注重改善民生，著力提升人民群眾幸福感

01 辦好人民滿意教育

堅持教育優先發展，深入實施中小學基礎設施建設專項規劃，投入9.7億元新改擴建公辦幼兒園11所、中小學10所，新增各類優質學位1.9萬個以上。

支持社會力量辦學，提供更多優質教育資源，不斷滿足群眾教育需求。實施“強師工程”，大力培養名校長、名教師和名班主任，建設高素質、專業化教師隊伍。健全“家校社”教育協同機制，加強學生思想道德和傳統文化教育，豐富校園文體生活，讓每個學生都全面發展、茁壯成長。

02 打造更高水平健康惠城

落實常態化疫情防控措施，加快建設區疾病預防控制中心，健全公共衛生應急管理體系，穩步實施疫苗接種，堅決守護人民健康。

啟動惠州市第二婦幼保健院新院建設，完成龍豐社區衛生服務中心及河南岸第二社區衛生服務中心建設，提升第三人民醫院橫瀝分院等基層醫療機構服務水平。建成惠城區全民健康信息平臺，逐步實現不同機構之間醫療資源和健康信息的互聯互通、實時共享。

創建全國基層中醫藥工作先進單位，進一步提升中醫藥綜合服務能力。在老舊小區新建10個“健康之家”。做好“衛生城市”復評迎檢工作。

03 彰顯“嶺東雄郡”文化魅力

深入踐行社會主義核心價值觀，抓好新時代文明實踐中心建設，鞏固提升全國文明城市建設水平。深入挖掘東坡文化、府城文化、紅色文化資源內涵，完成橋東水東街、橋西金帶街、江南祝屋巷等文化街區升級改造.

啟動東湖旅店二期和中山公園品質提升工程，修繕梅花館、歸善學宮、全國總工會舊址等省級文保單位，進一步彰顯“嶺東雄郡”文化魅力和城市形象。打造文化、紅色、鄉村等10條精品旅游線路，推動文化旅游和鄉村振興深度融合。發揮“一場三館”作用，積極開展群眾性精神文明創建活動，創作更多文化精品力作。

04 織密筑牢民生保障網

把穩就業作為民生工作首要任務，縱深推進“粵菜（東江菜）師傅”“廣東技工”“南粵家政”等工程，新增城鎮就業1.1萬人以上，城鎮登記失業率控制在2.6%以內。做好高校畢業生就業工作，幫扶殘疾人、下崗失業人員等困難群體就業，確保零就業家庭動態“清零”。落

實全面參保計劃，確保社會保險全覆蓋，保障60周歲以上城鄉居民100%享受養老保險待遇。加強困難群眾生活保障，實現鎮街社會工作服務站100%覆蓋。加強居家和社區養老信息化服務，新建10個“長者之家”，推進區老年大學建設，讓長者樂享善為。創建退役軍人工作示范單位。

從這份近一萬字的工作安排報告上可以看出，2021年，惠城區政府將全力推進產業建設、交通軌道建設，全力打造高鐵新城。

交通帶動城市發展，產業帶動城市人氣，未來這一年，惠州在產業、土地、交通、教育、民生將迎大變化！