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宣恩,地處湖北省西南邊陲、武陵山區腹地,總面積2737平方公里,屬于經濟欠發達地區。
省自然資源廳作為對口支援宣恩牽頭單位,14年來始終將“616”工程納入年度工作要點,組建專班、指定專人,專職專責抓落實,認真履行牽頭單位職責,會同各幫扶單位齊心協力,全力支援宣恩縣建設。
自“616”工程啟動至今,對口幫扶單位對宣恩累計落實項目416個、資金46.93億元。2020年,在省紀委監委機關、省自然資源廳的統籌協調下,省直相關單位議定了44個幫扶項目,按照“一個項目一套方案、一個責任領導、一個責任處室、一個聯絡人、一套推進措施”實施。
2020年7月,一年一度的“616”工程對口支援宣恩縣專題辦公會在武漢召開。會上,省委常委、省紀委書記、省監委主任王立山要求,省直各有關單位要一如既往、全力以赴,把每一個項目都打造成優質工程、精品工程和民心工程,充滿感情地做好支援宣恩工作,讓36萬宣恩人民在小康路上走得更加穩健。
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圖:2020年7月16日,宣鶴高速公路正式通車,目前宣恩縣境內已有高速公路總里程121公里 (楊順丕 攝)
近半年來,在省紀委監委機關的指導下,省自然資源廳積極發揮牽頭作用,會同各幫扶單位及宣恩縣,對標方案、倒排工期、掛圖作戰,堅持“半月一調度、一月一督辦、一月一通報”。利用發函督辦、群發通知、電話溝通、上門對接、個別事項單獨協調等形式及時準確掌握年度議定幫扶事項的落實情況。結合實際開展了幫扶事項落地“攻堅月”、支持宣恩縣“活水計劃”公益捐贈等活動。通過情況通報、“三方對賬”、“曬成績單”、召開調度會等途徑,強力督導各幫扶單位加大工作力度、加快落實進度。
宣恩縣堅持“三督”(全面梳理督對賬,突出重點督后進、有的放矢督工期)推進工作落實,尤其是“督建設、督使用、督機制、督溝通”以及“督路線圖、督時間表、督成績單”等措施切實管用、效果明顯,確保對口幫扶事項落地見效。
各幫扶單位堅持需求精準對接、資金精準投放。2019年,省自然資源廳和8家幫扶單位落實宣恩對口支援項目29個,支援資金6.1億元。
幫扶單位充分發揮自身職能優勢,結合宣恩實際,幫助宣恩辦成了一大批打基礎、管長遠的好事、實事。落實了一批基礎設施建設項目、一批產業發展項目,一批社會事業項目。2019年,省自然資源廳下達沙道溝鎮馬家凹滑坡治理工程600萬元、9個礦山環境恢復治理工程250萬元;省糧食局落實項目3個、支援資金284萬元;省發改委落實項目1個、支援資金350萬元,用于加快伍家臺茶旅融合項目建設;省文旅廳支援資金1203萬元,主要用于鄉鎮綜合文化站提檔升級、基層文體廣場建設、縣城仙山貢水4A級景區創建和湖北省旅游強縣創建工作。
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圖:通過“國土整治+”工程,伍家臺貢茶文化旅游區成為宣恩縣首個國家4A級景區,農民在家門口吃上了“旅游飯” (宋文 攝)
2020年,省自然資源廳和各幫扶單位堅持謀實項、辦實事、求實效,著力在提升對口幫扶質量上下功夫。積極支持宣恩縣地質災害綜合防治體系建設,撥付曉關侗族鄉土洞子滑坡治理工程項目資金400萬元,將珠山鎮雙龍湖滑坡工程納入項目庫;支持宣恩特色村寨保護與發展,并將1個少數民族特色村寨規劃納入全省規劃試點;加大對“仙山貢水”4A級景區創建的指導和支持力度,支持宣恩縣A級旅游景區提檔升級和A級景區旅游廁所建設;支持宣恩縣椒園中心糧庫準低溫倉項目改造建設等幫扶事項44項,內容涵蓋項目、資金、技術、消費和旅游扶貧等4大類,資金9.6億余元。
對口支援單位不斷拓寬幫扶思路,創新幫扶理念,積極提供科技、人才支撐,極大地激發了宣恩的內生動力。2019年,省文旅廳組織宣恩縣5名鄉鎮文化站負責人開展輪訓,選派21名文體部門工作人員赴北京、浙江等地學習、掛職,協調省圖書館、省博物館、省非遺保護中心等單位指導開展文化遺產保護工作6次;武漢科技大學選派1名青年博士教師、3名碩士研究生組成科技幫扶團隊,長期駐宣恩泛得礦業有限公司,圍繞釩資源清潔利用技術開展科技幫扶工作,并積極為其它項目提供智力支持;水果湖高中派出5名教師參與宣恩一中新課程教師培訓工作,幫助宣恩一中引進北京大學、清華大學優質教育資源,引導社會無償捐助資金34萬元……
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圖:宣恩縣沙道溝鎮松坪易地扶貧搬遷安置點上的新居與校園 (宋文 攝)
經過14年的持續幫扶,對口幫扶宣恩的“朋友圈”增容擴量,幫扶單位由最初8家增加至21家。省自然資源廳、省司法廳、省文旅廳、省公共資源交易監督管理局、省糧食局、武漢科技大學、省文旅投集團、水果湖高中、恩施州中心醫院、省發改委、省財政廳、省人社廳、省住建廳、省交通運輸廳、省扶貧辦、省民宗委、省農業農村廳、省經濟和信息化廳、省商務廳、省教育廳、省公共資源交易中心等21家對口幫扶單位充分發揮部門和行業優勢,針對宣恩縣訴求,科學謀劃、精準幫扶,為宣恩縣經濟社會高質量發展貢獻力量。
“616”工程14載深情幫扶,為宣恩縣注入了強勁發展動力。2019年4月,宣恩縣整體脫貧摘帽。這一年,宣恩縣成為國家農產品質量安全縣、湖北省生態文明建設示范縣。宣恩縣旅游融合發展的典型做法,成功入選《世界旅游聯盟旅游減貧案例》。曾經的國家級重點貧困縣經過14年艱苦卓絕的奮斗,實現了從貧困向富裕、從落后到美麗、從窮山惡水到金山銀山的華麗轉身。
隨著“十三五”規劃圓滿收官,“十四五”規劃順利開局,站在新的歷史起點,面對新的發展機遇。宣恩沐浴黨的民族政策光輝,銘記“616”工程的無私幫扶大愛,縣域經濟社會發展加快駛向高質量發展快車道,富美宣恩建設必將邁上新的臺階。
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圖:“616”對口支援工程相關單位以消費扶貧方式采購貢水白柚,宣恩縣李家河鎮柚王專業合作社社員精心挑選柚子(宋文 攝)
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圖:宣恩縣曉關侗族鄉黃草壩村在扶貧工作隊的引導下,引種種植金絲皇菊。“合作社+基地+農戶”的種植模式激發了農民耕作土地的積極性,促進深山侗族群眾脫貧增收。圖為當地村民采摘金絲皇菊 (宋文 攝)
文/鄧歡 陳鋮
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