申辦2036年奧運會，鄭州有戲嗎？

東京奧運會的賽場硝煙剛剛散去，關于2036年奧運會的舉辦地之爭又引發熱議。

網傳中國共有12座城市曾提出申辦，鄭州也名列其中。舉辦奧運會，鄭州到底有戲嗎？不妨來做個分析。

從申辦到邀請，2036中國游戲

今年7月21日，東京奧運會正式開幕前，國際奧委會第138次全會將2032年夏季奧運會的舉辦權授予了澳大利亞的布里斯班。

按照過往慣例，奧委會一般是提前七年，才決定夏奧會的歸屬（如2001年7月確定北京舉辦2008年奧運會），但現在卻提前11年就已確定了2032年奧運會的東道主，甚至還出現了一起公布兩屆奧運會主辦權的情況。

2017年7月，在國際奧委會全會表決2024年奧運會舉辦權的歸屬前，申辦城市卻不斷退出，波士頓、多倫多、漢堡、羅馬、布達佩斯……相繼退出，以至于到最后只剩下巴黎和洛杉磯兩個候選城市。

見此窘況，國際奧委會被迫打破慣例，直接將2024年和2028年夏奧會的舉辦權分別授予巴黎和洛杉磯。

由于奧運會的“蒙特利爾陷阱”現象愈演愈烈，近年來多屆奧運會的財務支出都嚴重超出預算，越來越多國家的民眾，反對本國舉辦申辦奧運會。奧運會的申辦激烈程度已遠不如1993年和2001年北京申奧時的那般激烈。

鑒于此，國際奧委會在2019年將奧運會從申辦制改為邀請制，而布里斯班是改制后首個通過推薦產生的奧運東道主，也是國際奧委會第138次全會投票時的唯一一個候選城市。

也就是說，2036年及以后的各屆奧運會，都將采取這種邀請制的形式，來確定主辦城市。

據了解，目前世界范圍內已有多個城市表態了想要申辦2036年奧運會的意愿，態度最明晰的是俄羅斯的圣彼得堡。

此外，埃及首都開羅、德國首都柏林、匈牙利首都布達佩斯此前也都通過媒體放風，稱有意申辦奧運會。

而根據各大洲輪流舉辦的原則，也參照舉辦國的組織能力與綜合實力，2036年奧運會再次落戶中國，還是有相當大的希望。

申辦城市的“真假虛實”

東京奧運會剛剛落幕，網上就傳出中國有12座城市有意申辦2036年奧運會的消息，某些平臺還煞有介事地列出12座城市的詳細名單：上海、南京、蘇州、廣州、深圳、成都、武漢、鄭州、濟南、大連、廈門、西安。

這個消息在中國地產和金融圈率先發酵并廣為傳播，而這份詳細的12座城市名單更像是民間所為，唯一的價值或許是有助于提升當地的土地出讓價格。

在2019年11月，有媒體紛紛報道成都有意攜手重慶聯合申辦2032年奧運會，隨后，川渝聯合申奧還沖上微博熱搜。但實際情況是，國際奧委會壓根就未將川渝納入到2032年奧運會舉辦城市的候選名單中來。

另有小道消息稱，“2032年的奧運會陷入無人接盤時，國際奧委會曾公開表示，希望中國可以主動出手舉辦，并且還點明了中國的三個城市，武漢、上海和廣州，因為武漢軍運會獲得了世界的認可。”但這些消息，從未見任何正式的官方報道。

而某些鄭州本地媒體曾報道，“近日，鄭州市印發《鄭州建設國家中心城市行動綱要(2017——2035年）》，《行動綱要》中提到，鄭州將積極申辦大型體育賽事，如奧運會、冬奧會、殘奧會、世錦賽等。”

但我在網上找到了這份《行動綱要》的全文，“積極申辦大型體育賽事”確有其文，列舉“如奧運會……”之類的表述并無原文，應是媒體所加。

真真假假、虛虛實實，目前來看中國還沒有城市正式提出要申辦2036年奧運會，也沒有任何一份官方文件公布申辦計劃，沒有任何一位官員做出明確表態。

關于“中國有12座城市有意申辦2036年奧運會”的消息，多為不實報道與自媒體的瞎帶節奏，這些消息來源，沒有一個是具有采編資質的官方新聞媒體。

而且，即便真的要申辦，也不可能有12個城市來候選，大概率由相關部門牽頭來劃定一個非常小范圍的名單，然后中國奧委會從技術層面來遴選、推薦一家城市。

這么看，從另一個角度看，是不是鄭州還有戲？現在著手申辦也不晚？

鄭州有戲嗎？

上文提到，奧運會的舉辦地已經由申辦制改為邀請制，想要入奧委會的法眼，也不是那么容易。

城市綜合實力與體育設施軟硬件條件、國際化程度與國際大賽的組織經驗，都是國際奧委會考慮的重要指標。

與傳聞中的上海、廣州、深圳、武漢、成都等國內城市相比，無論是城市實力，還是承辦國際大型賽事方面，鄭州沒有任何優勢。

舉辦奧運會，還有一項最關鍵的因素，就是錢。

據官方說法，2020年東京奧運會的預算為154億美元，但日本政府審計人員曾指出，賽事總開支將超過200億美元（約1300億人民幣）。

資料顯示，2010年的廣州亞運會，包括直接和間接投資在內的預算超過了1200億元（包括城市基礎設施與場館建設的總投入），杭州2022年亞運會的花費，比廣州只多不少。

再來看預算投入的分擔比例，2020年東京奧運會投入，由東京奧組委、東京都政府、日本政府共同承擔，地方政府投入占了很大一部分。

而2010年廣州亞運會的審計報告顯示，為舉辦廣州亞運會和亞殘運會投入的資金共計174.78億元，其中：中央財政1.8億元，廣東省級財政42.49億元，廣州市及其所轄市、區財政94.96億元，佛山市財政0.21億元，東莞市財政0.83億元，亞組委及亞殘組委組織的市場開發、捐贈等收入28.85億元，企業融資投入5.64億元。

這意味著舉辦大型國際體育賽事，主要還是得靠地方財政。

2020年，鄭州市一般公共預算收入1259.4億元，一般公共預算支出1721.3億元。其中，全年民生支出1282.9億元，占一般公共預算支出的74.5%。

2020年，河南全省財政總收入完成6267.4億元，一般公共預算收入完成4155.2億元，一般公共預算支出完成10382.8億元。

不難看出，省市兩級財政都不能給鄭州舉辦奧運會提供強有力的支撐。

雖然一屆成功的奧運會，會給當地經濟帶來巨大附加值，但風險與機會同在，雅典與里約的“后奧運效應”，也使當地經濟陷入低迷。

鐘南山也曾替廣州哭窮：“近5年來，亞運會投入資金達2500億元，而其中1900多億元都是廣州自己承擔。廣州財稅要上交中央，還要交給省里，但卻沒有特殊政策照顧。一次分配中百姓收入占GDP比重過低，貧富懸殊很危險。亞運廣州投入巨大，希望中央能給廣州一些政策扶持。”

鄭州需要奧運會嗎？

1300億，大約是今年東京奧運會的總開支，是2010年廣州亞運會的總投入，也是鄭州市2020年全年民生的支出總額。

相比于多年前，要通過奧運會打造國際名片和塑造國際形象，當前國人更看重的是，如何真正地踐行奧林匹克精神——每一個人都應享有從事體育運動的可能性。

在東京奧運會舉辦之際，中國出臺了“十四五”時期的《全民健身計劃（2021—2025年）》，要求到2025年，全民健身公共服務體系更加完善，經常參加體育鍛煉人數比例達到38.5%。這些全民健身的目標實現難度，恐怕要遠超奧運爭光的金牌數量目標。

顯然，相比于奧運會這個“面子”，如今應更看重全民健身這個“里子”。前天，有領導在鄭州調研時也提出，要把城市的“里子工程”擺在更加突出的位置。

雖然舉辦奧運會與增加全民健身的公共服務體系不矛盾，但畢竟資金與資源都是有限的。如何取舍？希望鄭州人能自己說了算。