第十九屆
中國汽車產業發展
(泰達)國際論壇
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在9月2日"2023泰達汽車論壇"開幕大會:引領中國汽車產業新征程中,國家發展改革委產業發展司司長盧衛生發言。
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國家發展改革委產業發展司司長 盧衛生
盧衛生表示,汽車是國民經濟的支柱產業,新能源汽車是轉型的方向。近年來,習近平總書記先后到上汽集團、一汽集團、廣汽集團考察調研,多次對新能源汽車發展做出重要指示,明確指出發展新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強國的必由之路,要把民族汽車品牌搞上去,為產業發展提供根本遵循。
今年以來,黨中央國務院對汽車產業發展做出重要部署。2022年中央經濟工作會議提出,要支持新能源汽車消費。今年4月28日,國務院政治局會議指出,要鞏固和擴大新能源汽車發展優勢,加快推進充電樁等配套基礎設施建設。6月2日,國務院常務專題會議研究提出,研究促進新能源汽車高質量發展,做出了延續和優化新能源汽車車輛購置稅減免政策,構建高質量充電基礎設施建設等重要部署。
國家發展改革委會同有關部門深入貫徹落實黨中央國務院決策部署,制定出臺了促進汽車消費、支持新能源汽車下鄉、加快充電基礎設施建設等政策文件。在國家政策支持和引導下,今年以來,我國汽車產業呈現出總量增長、結構優化的良好發展態勢。2023年1-7月,汽車制造業增加值同比增長12%,增速高于全國規模以上工業增加值8.2個百分點。全國汽車銷量1563萬輛,同比增長7.9%。新能源汽車銷量453萬輛,市場滲透率達到29%,創歷史新高。汽車出口253萬輛,新能源汽車出口64萬輛,均位居全球首位。
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黨的二十大描繪了全面建設社會主義現代化國家的宏偉藍圖,做出了建設現代化產業體系等重大決策部署,汽車產業作為現代化產業體系的重要組成部分,發展前景十分廣闊。
一是汽車消費市場潛力將持續釋放。我國是全球最大的汽車市場,汽車保有量超過3.2億輛,但普及程度仍有提升空間。隨著我國城鄉居民收入水平提高,城鎮化持續推進,汽車市場空間將進一步拓展,汽車消費潛力將持續釋放。
二是新能源汽車發展的內生動力將持續增強。發展新能源汽車,是實現碳達峰、碳中和的重要舉措。近年來,我國新能源汽車產銷量快速增長,但是汽車保有量占比仍然有限。隨著全社會綠色低碳生活方式的廣泛布局和電動化、智能化技術提升,新能源汽車發展的內生動力將持續增強,發展前景十分廣闊。
三是汽車產業對外開放將持續深化。中國堅定推進汽車產業高水平對外開放,為全球汽車產業增添了發展動力,也為全球汽車產業提供了發展機遇。
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當前,全球汽車產業變革深入演進,中外汽車企業將立足各自優勢和發展需要,面向全球市場深化合作,實現互利共贏。同時,我們也看到,汽車產業發展還面臨一些風險和挑戰。當前世界經濟復蘇勢頭不穩,全球化受到挑戰,全球汽車市場規模受到制約,產業鏈、供應鏈安全存在風險。新能源汽車盲目發展、盲目投資的問題,不同程度地存在。汽車產業轉型過程當中,結構性產能過剩風險隱現。在推動汽車產業高質量發展仍需付出艱苦努力。國家發改委產業發展司將深入貫徹落實黨中央國務院決策部署,會同有關部門和地方、汽車產業界一道,優化發展環境,推動汽車產業高質量發展,鞏固和擴大新能源汽車發展優勢。
一是多措并舉支持汽車消費。我們將落實落細促進汽車消費的措施,鼓勵有條件的地區,對老舊汽車淘汰報廢、“以舊換新”購買汽車、新能源汽車下鄉等給予支持。加快推進停車場、充換電等基礎設施建設,完善高速公路等充電設施布局,營造良好環境。汽車企業,要面向城鄉各類消費市場,加快開發適應性車型,提升產品質量安全性能,提高售后服務水平,更好滿足消費者需求。
二是加強技術創新,提升全產業鏈發展優勢。我們將深入實施創新驅動發展,支持行業企業突破電動化、智能化核心技術,持續提升動力電池、電驅動、整車集成等關鍵技術水平,加強新型動力電池和智能駕駛、智能坐艙等技術布局,夯實汽車芯片等發展基礎,更好發揮標準在推動技術創新和產業升級中的引領支撐作用,持續提升新能源汽車全產業鏈發展優勢。汽車行業企業要發揮創新主體作用,加強技術研發和產業化,深化產業鏈上下游協同合作,提升關鍵核心技術,培育中高端品牌,增強企業核心競爭力。
三是強化統籌謀劃,促進產業持續健康發展。我們將堅持發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政府作用,強化汽車產業發展的統籌謀劃和指導,優化新能源汽車產業布局,遏制盲目投資沖動,規范產業發展秩序。支持骨干企業做強做優,培育世界一流汽車企業集團,引導汽車企業兼并重組,推動落后企業退出,調整和優化產業結構,防范化解結構性產能過剩風險。汽車行業企業,要認真落實國家政策要求,有序發展,推動汽車企業和產能優化整合,創新機制、降本增效,共同維護發展秩序,促進產業有序健康發展。
四是深化國際合作,提升合作質量和水平。我們將堅持高水平對外開放,歡迎全球汽車企業深度融入中國市場和產業鏈供應鏈體系,共同推動電動化、智能化發展。支持中國汽車企業深度參與全球產業分工和合作,加強研發、市場等海外布局,提升國際化水平。繼續支持中外合資企業健康發展,鼓勵中外企業在新能源汽車、動力電池、智能駕駛等領域,創新合作方式,拓展合作領域,提升合作層次,共同開拓全球市場,實現高水平互利共贏。
*以上文中圖片來源于“2023泰達汽車論壇”
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