歐廷君：讓民營企業“暖起來”、生產“忙起來”、經營“旺起來”

來源：環球網｜2013-09-1115.30｜作者：歐廷君

摘要：在中國經濟高質量發展的今天，我國民營企業不僅是科技成果轉化、產品技術創新、品牌經營創新的管理者、踐行者，而且是推動社會物質文明與創造財富的杰出代表，更是國家和地方經濟社會微觀落實與執行的主心骨、中頂梁。因此，在推動科技強國、經濟強國、品牌強國的偉大征程中，根據《中共中央國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》指示精神，營造良好的親商、重商、護商關系，像愛護眼晴一樣去愛護他們、尊敬他們。腳踏實地為他們營造一個良好的、可持續發展的社會環境，有力推動我國經濟社會持續健康快速發展。

(作者歐廷君工作照)

在全球科技革命、產業變革與新型工業化進程中，中國民營企業家既是從事某個產業、產品經營風險的承擔者，又是經濟社會微觀實施的組織者、創造者、管理者。在經濟社會里，他們不僅是科技成果轉化、產品技術創新、品牌經營創新的管理者、踐行者，而且是推動社會物質文明與創造財富的杰出代表，更是國家或地區經濟社會微觀落實與執行的主心骨、中頂梁。
客觀科學地說，他們與從事公共管理的優秀政客一樣同等重要。因為民營企業家與科學家及各領域內實踐型專家一樣，是國家經濟社會繁榮富強的創造者、推動者，是全社會最值得尊敬的、最可愛的人群。因此，我們在推動科技強國、經濟強國、品牌強國的偉大征程中，根據《中共中央國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》指示精神(1)，營造良好的親商、重商、護商關系，像愛護眼晴一樣去愛護他們、尊敬他們。腳踏實地為他們營造一個良好的、可持續發展的社會環境，有力推動我國經濟社會持續健康快速發展。
讓人遺憾的是，一段時間以來，由于社會上某些有礙經濟社會發展的輿論歪風蔓延。一些網絡大V別有用心地拋出什么資本“血腥論”、資本“剝削論”等似是而非的言論。沿襲“文革”的整人方式，以“帽子”滿天飛、“棍子”遍地打等手段，對諸多遵紀守法的民營企業家們進行輿論上的攻擊和打壓。讓我國整個企業家群體在這種氛圍下身感不安，有的被迫“趟平”或出走他鄉，值得社會各界人士的警覺及國家有關部門的高度重視！
古今中外的事例反復告誡我們，任何一個國家或地區要想推動經濟社會持續繁榮發展，讓全民過上幸福美好的生活。其關鍵因素只有兩點：一是這個國家或地區的經濟社會體制、市場環境是否有利于企業的成長與發展；二是市場經營主體是否有創造性、積極性和社會責任感。正因如此，經濟社會體制與市場環境對經營主體的生存與發展顯得極為重要，并直接關系到一個國家或地方經濟社會發展的優劣。
大家應該不會忘記，同樣在這片古老的土地上，同樣是這些勤勞勇敢的中國人民，在那個資源匱乏、又沒民間資本的時代，大多數中國居民、特別是生在農村的，每天連溫飽問題都無法解決。自十一屆三中全會至今，城鄉居民絕大多數過上了溫飽或小康生活，中國經濟發展取得了開天辟地的輝煌成就。其關鍵就是我國民營企業在良好的陽光雨露下從無到有、茁壯成長，得到了飛速發展。
因為我國民營企業不僅在科技創新、成果轉化與物質繁榮發揮了關鍵性作用，而且帶動了城鄉居民就業、為國家貢獻了巨大的稅收。權威機構無不認為(2)，我國民營企業貢獻了50%以上的稅收、60%以上的國內生產總值、70%以上的技術創新成果、80%以上的城鎮勞動就業、90%以上的企業數量，成為當代中國保障民生、促進創新、活躍市場、推動經濟社會高質量發展的主力軍。
然而，受三年疫情等諸多因素的影響，我國市場受沖擊最大的經營主體就是民營企業。今年1至5月份(3)，我國民間投資增速出現較為罕見的負增長，整體投資增速低4.1個百分點，大幅低于國有投資8.5個百分點的增速。民間投資年均增速僅為3%左右，低于同期整體投資增速。究其原因，我認為，其主要有以下三點：
一是近幾年來國際市場供應鏈嚴重受阻，外向型民營企業訂單減少，收入下滑，甚至負債經營；
二是在疫情的沖擊下，許多民營企業經濟效益普遍欠佳，企業融資更加困難，投資能力在一定程度上受到制約；
三是受內外部因素的影響，宏觀經濟總體上雖然穩定，但局部性波動較大，導致許多民營企業對未來前景缺乏信心，民間投資乏力。
今年，雖然各省市紛紛賦能改革牽引營商環境優化，努力構建市場化、國際化一流營商環境，但實際效并不明顯。唯有備受國人關注的淄博、浙江在營商環境改善上做得較好。他們以爭當優化提升營商環境的“領跑者”為落實目標，在大邏輯中科學把握、精心謀劃、扎實推進。以思想提升引領環境躍升，以行動突進帶動發展突圍，為譜寫中國式現代化浙江篇章注入強大的發展動力(4)。
毫無疑問，提振民營企業家的信心，直接關系到社會主義市場經濟持久發展大局；直接關系到新時代高質量發展的有效推進；直接關系到產業鏈及國家經濟安全與社會大局的穩定。針對當前我國民營企業的困境與發展現狀，中國財政科學研究院黨委書記、院長、高端智庫首席專家劉尚希在接受權威媒體專訪時指出(5)，“從當前來看，不確定性的監管政策首先需要調整，要釋放出明確的負面清單信號，要給民營企業吃長效的‘定心丸’，老的‘定心丸’可能不夠了。在產權保護、公平競爭審查等方面，要有一些真招，不能泛泛而談，這對穩定預期、增強信心是非常重要的。”
專業人士深深知道，優化營商環境在提振民營企業發展信心中起決定性作用。而國內營商環境的優化重在市場環境、政策環境、法治環境、社會環境四個方面。因為營商環境的本質內涵是全面強化社會各界尊商、親商、安商意識，使國家每個地區均能成為民營企業家們競相創業、創新的樂土、熱土。因此，在優化營商環境過程中，我們必須以“抓鐵有痕，踏石留印”地做好以下幾個方面的工作。
首先，各城鄉區域在優化營商環境時，各級政府要在行動與落實上起主導作用。因為政府既是優化營商環境政策法規的制定者，又是執行者，必須及時有效地深化行政管理體制與收入分配制度改革，全面改善影響市場主體經營的商規及社會人文等軟環境管理要素。使各城鄉區域市場主體投資“暖起來”、生產“忙起來”、經營“旺起來”、物流“跑起來”的發展信心積極作為，勇于擔當。必須具有改善本區域主體投資預期，充分提振和釋放市場主體信心的獨特功效。直接減少或甚至消除其投資主體在經營過程中存在不少無法判斷的顧慮，減少過去不少民營企業在投資經營行為中的不確定性，確保投資主體持續穩定預期。極大地調動和釋放民間投資，充分激發我國企業創新、創業新活力。
顯然，而今的國內外市場競爭，良好的營商環境現已成為我國各城鄉區域構建核心競爭力的主賽道。因為現在各區域之間的競爭焦點就是看誰的營商環境更好、更優，看誰是名副其實的服務型政府。在此，努力打造各城鄉區域全鏈條、全天候、全過程政務服務新業態，將是各地方政府日常管理工作的重心。并非過去在執行環節中，以簡單的各項鼓勵企業發展的優惠政策、優惠措施而形成的“甩手掌柜”，而是在對企業服務角色定位上的精準。時刻強化公仆意識、人民至上意識，切實做到每時每刻地全心全意為人民服務、為企業服務。這樣，才能讓我國民營企業創業更安心、更順心，投資創新有信心，更積極。
其次，在對民營企業服務過程中，需要我們不斷提高民營企業發展信心的內在要素，這是為我國當代企業鑄造民族自主品牌、弘揚企業家精神的核心所在。對此，構建與強化民營企業的自律和他律，是當代商業文明與社會文明不可或缺的。著力強化企業的自信和他信顯得特別重要，何謂他信？就是企業負責人要具有對市場環境的信心；何謂自信，則是對自身能力的信心。就中國民營企業家的精神而言，他信不可無，自信更重要。中國企業家的信心如一旦建立在自信和他信的基礎上，其對市場的外部環境就信心更強。因此，我們在弘揚企業家精神過程中，要以中華優秀的傳統文化為支撐，以家國情懷與愛崗敬業為特質，讓中國企業家精神持久地在商業社會中熠熠生輝。如近代民族企業家張謇、榮毅仁等，在面對列強對我國資源掠奪與主權侵犯時，他們通過官商合營等模式，以經濟獨立謀求民族獨立為價值目標。這種彌足珍貴以弱抗強的信心，充分彰顯家國情懷的企業家精神，值得我們大力弘揚。
另外，受國際復雜的競爭環境與新冠疫情等多種因素影響，中國民營企業的正常生產經營受到嚴重困擾。但值得欣慰的是，我國不少民營企業家在面對風險挑戰時，依然滿懷信心、堅韌向前，其根本是什么？就是有中國企業家精神的支撐。正如著名企業家任正非在面對西方列強極端打壓時說(6)：“美國政客可能低估了我們的力量。抓我的家人，就是想影響我的意志。”可見，這種自強不息的企業家精神，是“咬定創新不放松，內功恰在逆境練”而使華為傲視全球。
中外諸多的企業案例充分見證，凡能持續健康快速發展的企業，其共性就是具有意志堅定，奮進向上、有責任擔當，精神飽滿、情緒樂觀，充滿自信為一體的企業家精神。他們不懼怕競爭，不懼怕艱難困苦，無論外部條件順逆與否，都能橫下一條心，百折不回，瞄準目標，勇往直前，使自身企業在驚濤拍岸中行穩致遠。因為經營主體的企業家精神越強，企業應對市場各種挑戰就會更有防御能力，對走出困境就會更有信心，甚至能使企業在困境中迅速跨越而成就財富夢想。
“百舸爭流,奮楫者先。”在百業復興的今天，任何一個企業最重要的不是傳統的資產、技術、設備，而是企業家的可貴精神與真才實學的人才，這不僅是企業賴以生存發展的源動力，而且是社會文明與國民經濟繁榮發展的中流砥柱。因此，及時有效地根植和激揚民營企業家精神與充分利用真才實學的人才，進一步營造國際一流的營商環境，讓兩者之間實行正向互動，那么，我國各城鄉區域經濟及整個民營經濟的發展信心必將更加堅定昂揚而形成“井噴式”的發展。(作者系全球品牌、創新、人才、企業家概念科學闡述第一人。亞洲經營智庫首席研究員、中國管理科學研究院中經專家智庫特約專家、首席研究員。國內財經、品牌、管理實戰知名專家、多家權威媒體財經、品牌、管理、文學欄目專欄作家、詩人）

參考資料：

(1)、中國政府網：《中共中央國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》地址鏈接：https://www.gov.cn/zhengce/202307/content_6893055.htm

(2)、學習時報：《提振民營企業信心至關重要》地址鏈接：html/2023-03/17/nw.D110000xxsb_20230317_3-A1.htm

(3)、經濟日報：《對民間投資回落不可掉以輕心》地址鏈接：http://paper.ce.cn/pc/content/202307/07/content_277008.html(4)、新華每日電訊：《強力推進創新深化、改革攻堅、開放提升》地址鏈接：http://www.xinhuanet.com/mrdx/2023-05/24/c_1310721307.htm

(5)、中國新聞周刊：《專訪劉尚希：要給民營企業吃長效“定心丸”，恢復信心》地址鏈接：https://baijiahao.baidu.com/s?id=1770737397763236747&wfr=spider&for=pc
(6)、中國青年報：《面對美國極限施壓華為掌舵者任正非直言“我們準備好了”》地址鏈接：http://qnsx.cyol.com/html/2019-05/24/nw.D110000qnsx_20190524_1-05.htm