八評惠州司法局對律師彭昭國的處罰通報

文/滴水齋閑話

昨天（11月3日）看到鄭州女教師因壓力過大跳樓自殺的悲劇，今天（11月4日）又看到惠州司法局對年輕律師彭昭國的處罰通報。兩件事相隔千里，相同的是，他們都是年輕人！

今天，咱們就事論事，逐一剖析惠州市司法局的通報。
一、通報稱“彭昭國自2022年9月底開始在惠城區人民法院附近的惠州市宏元法律咨詢有限公司的辦公場所設立辦公室辦公企圖承攬業務” 。

評：1.從全國律師執業誠信信息公示平臺查到，彭昭國所在的律師所在惠州假日廣場9層，一般老百姓對寫字樓有種畏懼感，況且那里也沒有彭律師的辦公室。法律咨詢公司尚且可以在法院附近設立辦公場所，無異于“廟門前賣香”，也是為了承攬業務，而彭昭國律師在此辦公的目的只有一個：想辦案。他在努力，他在想法給社會做貢獻，體現自己的價值，不給家里添麻煩。

從另一個方面看，彭律師既不是富二代，也不是官二代，家庭無任何背景。若能沾上一點權貴，還愁沒有案源嗎？

評：2.“企圖承攬業務”，“企圖”是一個貶義詞，在法律文書中，通常用在刑事犯罪的主觀意思表示，不知道惠州司法局為什么將這么惡毒的一個名詞加在一個年輕律師身上？那怕用一個中性的名詞也好，難道漢語中除此以外沒有合適的嗎？

二、通報稱“2023年3月2日下午3點多彭昭國在惠州市宏元法律咨詢有限公司設立的辦公室辦公時被我局和惠城區司法局的工作人員當場查獲。”

評：3.市局和區局聯合執法，是專門針對彭律師去的嗎？是有人舉報還是執法檢查中發現的？彭律師在這里，若無人舉報，怎么知道他是在這里辦公？

評：4.彭律師被“當場查獲”。“查獲”本是一個中性詞，但用到這里就是一個貶義詞。查獲本義為搜查繳獲或檢查繳獲，一般用在行政機關針對違法犯罪行為時使用，比如：警察查獲毒品、市場監管查獲假酒等，這個詞用在這里，顯然是不合適的。

故，“企圖”和“查獲”兩個名詞使用不當，已構成了社會公眾對彭律師行為的誤解。不明真相的公眾，會認為彭律師“犯了大事兒”。是否構成對彭律師的人身侮辱和人格侵權，則由彭律師自行判斷。

三、通報稱處罰的依據為《中華人民共和國行政處罰法》第五十七條第一款第一項，《中華人民共和國律師法》第四十七條第二項,司法部《律師和律師事務所違法行為處罰辦法》第六條第四項、第三十二條第一款的規定。

評：5.查《中華人民共和國律師法》第四十七條第二項“以不正當手段承攬業務的”，《律師和律師事務所違法行為處罰辦法》第六條第四項：第六條有下列情形之一的，屬于《律師法》第四十七條第二項規定的律師“以不正當手段承攬業務的”違法行為：（四）在律師事務所住所以外設立辦公室、接待室承攬業務的。

若用司法局眼中的違法犯罪去理解這兩條，那么這個“承攬業務”指的是結果犯還是行為犯？很顯然，是結果犯，因為法律沒有規定“企圖招攬業務”是違法行為。可彭律師是“企圖招攬業務”，他從2022年9月至今除了免費解答10余件法律咨詢外，沒有承攬到一件業務。用結果犯的條文套用到彭律師身上，合適嗎？

四、通報稱“彭昭國是廣東維因律師事務所聘用的新律師，案源少，收入低，沒錢租用廣東維因律師事務所的辦公房間，當時廣東維因律師事務所又沒有卡座租用”。

評：6.做為律師的“娘家人”，明知年輕律師案源少，收入低，卻還下此狠手，借用網友的一句話，這與“何不食肉糜”何異？高高在上，有官職俸祿的司法局工作人員，怎能理解一個年輕人的苦？在當下社會，彭律師沒有“躺平”，而是選擇了自己的努力，司法局對一個努力向上的年輕人的如此處罰，應當是社會主義核心價值觀所倡導的嗎？為什么不能對年輕人寬容一些？

評：7.網上查到，廣東維因律師事務所于2018年設立，僅有4名律師，彭昭國就是其中之一。“彭昭國……沒錢租用廣東維因律師事務所的辦公房間，當時廣東維因律師事務所又沒有卡座租用”，可以說這是當下很多律師所管理中的通病。任何一個單位聘用工作人員，首先要給工作人員提供工作場所，這是最基本的常識。而律師行業則不同，合伙人只管從年輕律師身上收取“提成”，根本不考慮年輕律師的工作環境，而主管部門對這種行為是默許甚至放任的。司法局為什么不要求沒有辦公場所不得聘用律師呢？

五、通報稱“彭昭國從2022年9月底開始，有時在家里辦公，有時借用廣東維因律師事務所同事的辦公室辦公，有時在惠州市宏元法律咨詢有限公司辦公。在這期間，彭昭國企圖利用在惠州市宏元法律咨詢有限公司設立的辦公室承攬業務，但并沒有承攬到業務，僅免費解答當事人法律咨詢10多次。鑒于彭昭國的違法行為情節不嚴重，我局決定給予其警告的行政處罰”。

評：8.自2022年9月底，直到被“查獲”的近半年時間，彭律師除免費解答當事人咨詢10余次外，沒有接一個案件，做為“娘家人”的司法局領導，是否關心一下這位律師是如何生活的？他是怎么挺過這半年？他的心理壓力有多大你們知道嗎？所有的行業都在關心低收入群體，律師中的低收入群體你們是如何關心的？既然知道“情節不嚴重”，口頭批評一下就算了，何必再弄一個警告處分，并且掛到全國律師執業誠信信息公示平臺上？讓一個年輕律師背負著一個警告的處分，你們覺得公平嗎？

最后，還是希望惠州司法局認真學習習總書記講話精神，關心一下年輕人，妥善處理此事吧。
來源/滴水齋閑話2023-11-04 10:25