趕考路上丨卅年“一揮間”，付旭明帶領長沙縣域如何“從頭越”？

原子彈讓人類見識到裂變的威力，而氫彈令人明了聚變之威，比及裂變有過之而無不及。中國改革浪潮洶涌，浪濤過后是巨浪，裂變過后是聚變。如果說起初的自由發展是經濟的核裂變，圍繞優勢產業升級而來的則無疑是一場經濟的核聚變。

“三湘第一縣”、“中西部第一縣”、“全國五強縣”、“投資競爭力全國十強縣”……三十年聚光而行，裂變式發展，長沙縣筑就了一個個新的里程碑。

2023年即將告別，2024年奔涌而來。那么，長沙縣將如何開啟新年，如何實現縣域經濟發展的裂變，率先打造“三個高地”、全面建設中國式現代化先行區，就擺在縣委書記付旭明面前。

如今的長沙縣，正跋涉在這條從裂變到聚變的路上，一條不斷出發的路，一條永恒創業的路。

這也是一條新的“趕考路”。

【地利】鏨刻長沙物流產業的坐標原點

資源虹吸的時代，得物流者得天下。

處在陸空聯運的交接點上，不但在發展物流上得天獨厚，更有聚集資源、發散產業影響力的先天優勢。

整個長沙縣的交通區位優勢，剛到江背鎮便可一覽無余。

距長沙市區和株洲市均為30多公里，從長沙市區出發，車程不過一小時，便到了江背鎮。這里緊鄰黃花國際機場，距長沙高鐵南站18公里。

S103省道穿境而過，杭長高速位于鎮域北側；武深高速位于鎮域東側；江杉高速位于鎮域南側，規劃中的長攸高速（G4東延線）位于鎮域西部。

付旭明書記曾經指出，江背要圍繞“打造產業發展特色鎮、鄉村振興示范鎮”的定位，堅決扛起“二次創業”的使命，完美交出十張高分答卷。

▲長沙縣縣委書記 付旭明

在長沙縣打造獨具特色的臨空臨鐵產業走廊的產業規劃中，江背鎮因其地理優勢，毫無疑問地獲得了更多的先發優勢：梅花工貿新區建設之初，長沙市就提出，引進的項目要與臨空經濟掛鉤。而江背鎮政府早在招商引資起始階段，就先后邀請湖南廣州商會、申通、韻達商業體參觀洽談；其后《長沙市促進快遞業高質量發展三年(2019—2021年)行動計劃》出臺，提出長沙市爭創“中國快遞示范城市”目標，更是明確啟動江背鎮梅花工貿新區快遞產業過渡帶的建設。

隨著黃花機場啟動東擴建設，T3航站樓投入運營之后，在以“打造機場核心、航空服務等七大產業集聚區，輻射帶動東南部梅花工貿新區，扮靚‘湖南門戶’，做強東部臨空產業城”為重大歷史機遇之下，江背鎮以交通區位優勢為“再造一個經開區”提供堅實保障的目標，將從文件中落到地面上。

先天優勢只是提供了一個發展契機，努力擴大這種優勢，才能把先機固化為勝機，把自己鏨刻成長沙物流原點。事實上，江背鎮在規劃中，已經開始推進“江杉高速”建成通車，做好長贛高鐵、G4京港澳外遷等項目的規劃、拆遷等前期工作，并完善周邊配套。

窺一斑而得全豹。江背鎮的每一個小動作背后，都展現著長沙縣的大謀劃。縣委書記付旭明也不止一次指出，江背鎮是承載長沙縣未來發展的主力軍，要承擔起“三十而立再出發，二次創業攀新高”中的使命任務、責任擔當。“以星沙之力貢獻星城之為”，長沙市第十四次黨代會上，湖南省委常委、長沙市委書記吳桂英對長沙縣的期待，正在滲透進長沙縣的發展基因里。

惟其如此，我們才會看到長沙縣在一步步拉近與長沙主城區的距離，以一種主動靠攏的姿態，優化融城條件；以一種契而不舍的姿態，定義長沙物流原點的話語權。

【人和】錘煉長沙機械智造的完整鏈條

智慧是生物進化的結果，而從制造到“智造”，則是工業進化的必經階段。

江背鎮的工業崛起，可以上溯到上世紀80年代，從最初的“同心”、“梅花”等機械制造品牌開始，長沙的民營機械制造產業正是興起于此。

而到了2021年，湖南省發展和改革委員會公布湖南省新增省級特色產業小鎮名單里面，長沙縣江背鎮榜上有名，被評為“機械制造特色小鎮”。

畫地為牢是慣常的人性，對于成功者更是如此。三十年成功經驗的光環下，江背工業是如何革故鼎新、再次創業的？星沙人又是如何跳出自我、重新出發的？

無非是“從頭越”。

進化的道路漫長，離不開江背人的奉獻，也離不開星沙人的精神；離不開“功成不必在我”的初心，更離不開“成功必定有我”的使命。

2021年8月，走進梅花汽車制造有限公司調研的長沙縣委書記付旭明指出，要轉型升級，朝著智能化、信息化方向發力，推動江背由“機械制造小鎮”向“智能制造小鎮”邁進。

而作為創業帶頭人的同心實業有限公司創始人章端祥，則把‘志存高遠’四個大字刻在了廠里的大石頭上。

▲長沙縣江背鎮黨委書記 蘇波山高人為峰。

有掌握方向的人定調，有埋頭事業的人奮進，長沙縣的全域產業體系順利轉型，而江背鎮的機械制造產業更是實現了三級跳，由量變引發質變。

如今的江背機械制造工業小鎮面積達4.6平方公里，全鎮內較大的工程機械、汽車及零部件等機械制造企業超過100家，且全部為民營企業。

在實際運營中，江背鎮大力扶持河田白石、印山臺、同心實業、梅花汽車等企業完善產業鏈，在歷經鎮內企業換新，產能更迭后，機械制造在江背形成體系化的全產業鏈條。小鎮中產值過億的機械制造企業代表有梅花汽車、同心實業、星通汽車、萬征機械等。與上世紀80年代不同的是，江背機械工業轉換思路，不再獨立生產汽車，轉而成為大型機械企業的中下游供應商。

江背特色工業產業以生產車輛底盤、五金模具加工、汽車座椅總成、汽車安全帶、汽車塑膠內外飾件等，現多為中聯重科、山河智能、三一重工等大型工程機械企業提供配套和拼裝服務。

毫不夸張地說，每一個成功的大型機械企業背后，都有一群默默奉獻的江背人。而作為成功者背后的人，江背工業特色小鎮的心血也得到了回報：2018-2020年實現機械制造產業產值分別為14億元、16億元、17億元，2020年創稅超6000萬元。

成功者往往是不甘躺在過往成績簿上的。2021年8月，長沙縣委書記付旭明調研江背鎮時，強調要規劃先行，抬高產業發展坐標，深化產業培育。

顯然，付旭明對江背有更深的期待，也將在這有更大的動作。

【天時】融入長沙工業區劃的功能核心

背靠大樹好乘涼。

江背鎮西接長沙主城區，東、南、北三方都被瀏陽市包圍，尤其是金陽新城作為長沙市發展的東翼，背倚7家A股上市公司，以生物醫藥、電子信息、智能裝備制造產業為主導產業，對于周邊的產業輻射力顯而易見。

江背鎮能否借著這股東風，成功站在巨人肩膀上?

2021年4月經省發改委批示，江背鎮納入自貿臨空區管委會擴展區域。目前，江背鎮已處在會展經濟區、臨空經濟區、長沙經開區、瀏陽經開區、金陽新區“五區”疊加影響范圍內，迎來了歷史性的發展機遇。

江背鎮的新機遇，也就是長沙縣的新起點。

對于分布在長沙周邊的產業園區來說，如何深切融入長沙主城，深度參與長沙產業分工，承載非省會功能，是一個共同的課題。

對于江背鎮而言，能否切實把牢“五區疊加”優勢，強化東部樞紐要地的區位優勢，堅持高標準發展建設梅花工貿新區，引進智能智造、現代物流、航空服務等產業項目落戶入駐，則是一道權重最大的命題作文。

這道題的答卷，不光關系著江背鎮的生存拓展，也在極大程度上，決定了長沙縣的競爭力排名。

整個長沙縣，在過去的考試中，一直是個優等生：縣域經濟基本競爭力和中國中小城市綜合實力百強排名均上升至第5位，穩居縣域經濟與縣域綜合發展實力百強第4位，均居中西部第一；獲評中國國際化高質量發展環境建設標桿縣、縣域發展質量優等級縣市、企業家幸福感最強縣、“國家生態文明建設示范區”，總體幸福度位列全國前三甲。

既得隴，復望蜀。

以腳下的成功為原點，長沙縣勾勒出一套新坐標：在城市管理上對標上海，以主城區“對標上海、提質星沙”、新城區“對標上海、高于主城”；在郊區新城建設上對標雄安新區，以大智慧、大商務、大健康為重點，以“三產主導、四新經濟”為產業發展方向，將北部新城打造成高品質生態人文新城。

長沙縣的新坐標，意味著在“歸零”心態下的再出發。因為，創業者沒有終點。

與最優者“對標”，與最強者“比拼”，與最快者“賽跑”——新坐標瞄準新目標，新高度需要新力度。

長沙縣渴望百尺竿頭能更進一步，為此大力施為，提出的一個重要戰略就是“南征北戰、東拓西融”。在縣第十八屆人民代表大會第一次會議上，縣委書記付旭明指出，所謂東拓，就是要堅持“為國家試制度，為地方謀發展”，全力加快自貿區臨空片區建設，進一步完善片區基礎設施，加快布局臨空偏好型產業，建設好中軸大道（禮賓路），打造獨具特色的臨空臨鐵產業走廊，同時要借城市東拓的東風，抓好梅花工貿新區的擴區建設，在此基礎上再造一個長沙經開區。

顯而易見，長沙縣已經把江背鎮、把梅花工貿新區的發展，提升到絕對的戰略高度。這一點，在2023年2月2日得到再度確認，縣委書記付旭明在出席長沙縣第十八屆人民代表大會第三次會議江背代表團審議時就明確指出，堅決扛起“二次創業”使命，完美交出十張高分答卷。

立下flag,事關此后長沙縣發展的全局。如果江背鎮能如期實現產業聚變，長沙縣就能在融城戰略中拔得頭籌，引領長沙城市拓展的聚合動力。

沒有比人更高的山，沒有比腳更長的路。從梅花工貿新區到江背鎮，從長沙縣到乃至整個大長沙，接下來，這塊土地上的每一個腳印，都值得萬眾期待。

文/桔紅瀟湘綜合