廣東觀音山公園何時才能撥云見日？

獨立撰稿人 李海波

《深圳特區報》報道

《深圳特區報》報道結尾：在未來5至10年內，東莞觀音山力爭將公園建設成為達到國家5A級旅游標準的景區，依托森林資源，積極探索森林養生、森林體驗、森林康養等健康旅游新模式，加快發展多元化、多層次的森林旅游新業態，助推新舊動能轉換，守住綠水青山，打造生態名山。

上游新聞/澎湃新聞：觀音山國家森林公園面臨摘牌

上面這二篇文章有意思吧？！為了東莞的經濟發展，民營企業在努力打造5A景區奮斗；而政府部門在設置障礙遏制其發展，更是欲將其打落凡塵而泯滅！

廣東觀音山國家森林公園是全國首家民營企業管理經營的國家級森林公園，由廣東文化名商黃淦波于1999年與樟木頭鎮石新村委簽訂承包期50年、投資超十億元率領300多觀音山人將一座荒山打造成的是國家4A級旅游風景區,被國家林業與草原局稱為“全國生態樣本公園”。

自2005年12月23日批準成立觀音山國家森林公園至今，觀音山公司管理林地面積9857.7畝。按照《中央財政林業補助資金管理辦法》規定的標準計算，觀音山公司應得補貼款項500余萬元。可是，該林地24年的政策性補貼款項，觀音山公司及黃淦波作為實際管理人不僅未得到分文，反而還受到東莞市林業局等部門長期的各種打壓。

國家級森林公園是我國自然保護地的一種重要類型，是林業現代化建設的重要內容，在生態文明和美麗中國建設中具有重要地位。加強國家級森林公園管理是各級林業主管部門的重要職責，是國家級森林公園事業健康持續發展的根本保障。國家級森林公園建設在有效保護森林風景資源、弘揚傳播生態文化、滿足公眾美好生活需求、助力精準扶貧等方面發揮著重要作用，取得了顯著成績。與此同時，由于認識不足、監管不力、管理松散等原因，一些國家級森林公園重開發輕保護，甚至違規開發的現象依然存在。2018年1月12日， 國家林業局發布《國家林業局關于進一步加強國家級森林公園管理的通知》，一是要求各地林業局切實提高對國家級森林公園管理工作重要性的認識，各級林業主管部門要深刻汲取祁連山生態破壞事件的教訓，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”和以人民為中心的發展理念，堅持保護優先、合理利用的原則，加強組織領導，強化管理監督，履行責任擔當，切實把國家級森林公園管理好、保護好、建設好，以更優質的自然資源和更美好的生態環境服務社會，造福一方，惠及群眾。二是全面提升國家級森林公園管理能力，準確把握國家級森林公園功能定位：國家級森林公園屬國家禁止開發區域，是禁止進行工業化城鎮化開發的重點生態功能區。國家級森林公園的主體功能是保護國家重要森林風景資源和生物多樣性、傳播森林生態文化、開展森林生態旅游；強化國家級森林公園總體規劃權威性；嚴控建設項目使用國家級森林公園林地；嚴禁不符合國家級森林公園主體功能的開發活動和行為；多措并舉實現國家級森林公園管理規范化。三是有效解決國家級森林公園管理中的主要問題：明晰國家級森林公園范圍和界限，省級林業主管部門要統一組織，對本地區國家級森林公園的范圍和界限進行逐一調查核實，確保每個國家級森林公園的范圍和界限能準確落實到圖紙、落實到全國林地“一張圖”上；明確國家級森林公園林地保護等級，縣級以上林業主管部門應當按照《全國林地保護利用規劃綱要（2010—2020年）》的要求，將國家級森林公園內的林地劃定為Ⅱ級及以上保護林地，切實加強國家級森林公園森林資源管理和保護；妥善處理國家級森林公園內采礦、采石等歷史遺留問題。

該通知印發之日起3個月內，各省級林業主管部門要對本地區國家級森林公園開展全面排查，將無機構、無人員、無規劃、無建設的“四無”森林公園以及存在重大違法違規建設的森林公園名單報送我局。我局將下發限期整改通知，對整改達不到要求的將按程序撤銷該國家級森林公園，并對違法違規事件依法進行處理。局駐各地森林資源監督專員辦事處對本監督區國家級森林公園建設管理中存在的突出問題及整改落實情況實施監督。

光明日報的報道

林業局是森林公園的保護神，從中央媒體到地方媒體卻不斷曝出觀音山公園被東莞市林業局多方打壓的現象

但觀音山公園遇到的違法違規事件卻并沒有得到處理，因為東莞市林業局沒有上報觀音山公園內相關違建及被毀林等違法行為。

東莞市林業局連續四任局長無視觀音山國家森林公園被摧殘

其實，對于觀音山國家森林公園內的違規建設及毀林行為，觀音山公園除了向東莞市委市政府和各級林業部門舉報外，包括中央電視臺、新快報等中央及地方媒體均有不斷曝光，而作為主管部門的東莞市林業局從羅松茂擔任局長開始連續二十年四任局長均不予理睬，以軟暴力對應。何謂軟暴力？就是對觀音山合法訴求不支持、不配合、不作為，反而使用手中的權力摧殘觀音山公園。

央視財經的報道

2012年中央電視臺以《國家4A級森林公園竟藏22棟私人別墅》為題報道

眾多文章反映了東莞市林業局放任不法分子在森林公園大量建豪華墳墓、香港人在公園內修建別墅、不法分子毀林種植荔枝林等毀林2000畝案件視而不見，東莞市林業局長期堅決否認觀音山有毀林現象。同時還曝光了林業局在原市委書記劉志庚（落馬貪官，被判刑）和是市政法委書記張志雄授意下聯合東莞市各相關局對公園進行長期的圍剿，積極支持在森林公園內進行高壓線塔、修路及隧洞等非法破壞性建設， 毀林180多畝，影響公園森林健康生長約3000畝，對植被和自然資源造成極大傷害。更令人氣憤的是，觀音山修編《國家森林公園總體規劃》問題上，觀音山公園于2007年正常編制總規，有效期10年，即 2017年7月30日到期就要修編。然而東莞市林業局主要領導卻設置各種障礙，故意拖延6年多，就是不給辦！即使廣東省林業局多次出面協調依然無果。

從莞高速公路穿越觀音山公園

從莞高速公路穿越觀音山公園

西氣東輸工程橫穿觀音山公園核心區

西氣東輸工程橫穿觀音山公園核心區，造成難以修復的創傷，工程長約3公里

法治周末的報道

觀音山公園內違建的高壓線塔，給公園游客造成嚴重的安全隱患

2015年前后，公園曾遭不法分子毀林開荒種植蔬菜、果樹13塊，2023年8月20日，經大連鴻泰海洋資源資產價格評估有限公司評估，廣東觀音山國家森林公園內部分被砍伐林木面積1122.7畝，砍伐株數55722株，蓄積量11282.69立方米，價值5353636元。

觀音山公園內的違法建筑信鵬彩石場

如此嚴重的毀林場景，東莞市林業局竟然瞎眼了！

10月8日，法訊網發布了《東莞市林業局:已有處理結果到底是什么結果？》，文章主要是曝光觀音山公園向國家部委反映觀音山遭遇不公對待，尤其是地方林業部門對毀林問題視而不理。在公園向國家部委乃至國務院投訴后，信件轉至廣東省林業局再轉到東莞市林業局。而在國慶前夕東莞市林業局更是多次短信觀音山：已有處理結果，不再受理，但就是不告知公園到底是啥事？讓公園不知所以，無法追索。這是市林業局公然對抗上級部門的行為，企圖以此杜絕觀音山公園的信訪之路！從而掩蓋市林業局等的違法事實。

香港居民潘寶燕及其四個子女在觀音山公園內核心區修建的占地和建筑面積均約3千平方豪華別墅“頤雅山房”

觀音山國家森林公園內的豪華墳墓

該文還分析了東莞市林業局為何對觀音山國家森林公園不予正確對待;一是故意介入到村干部內斗，黃淦波認為這是東莞市林業局與觀音山恩怨的源點之一，二是副局長陳堅（現已退）公開要20%的干股未果，三是原市長、市委書記劉志庚(已被判無期徒刑）欲搶奪公園，進而打算毀林5000畝搞房地產，四是幕后的主謀是東莞政法委原書記張繼雄的師父某巫師要在觀音山頂設一個既不是佛教也不是道教的違法的邪教法壇未果，因為其叫囂借觀音山操縱全國及企圖統治東莞百年。

文章中還說道：面對東莞市林業局的故意對毀林行為視而不見和包庇毀林建別墅墳墓等現象，有法律人士指出，該局涉嫌行政不作為，可以向中紀委舉報安連天局長等人懶政惰政等行為。還可以向最高檢舉報東莞市林業局局長安連天等人的瀆職行為。

而該文發出時，撰稿人尚不知道安連天已被免去局長職務，已調至別的鎮任鎮委書記。

這是2010年樟木頭鎮政府屬下機構在石新村起訴公園要求中止承包協議時提供給東莞市法院的證明材料，白紙黑字承認了有660畝森林被毀。

黃德洪

圖片來源于網絡

10月25日上午，市十七屆人大常委會第十六次會議召開，會議決定免去安連天的東莞市林業局局長職務；決定任命黃德洪為東莞市林業局局長。

第五任局長黃德洪繼續打壓觀音山公園嗎

11月7日，題為《我們向新任的東莞市林業局黃局長匯報工作》的文章，多家網站進行了轉載。文章中廣東觀音山國家森林公園首先表示悉聞黃德洪新任東莞市林業局局長，對此表示祝賀和敬意，同時也向其匯報廣東觀音山國家森林公園與東莞市林業局長期的故事。

一是東莞市林業局與觀音山公園之間的源點；二是觀音山公園發展成為東莞市林業局覬覦的對象，經過努力、沖破劉志庚等人的阻礙而獲批“廣東觀音山國家森林公園”；三是東莞市林業局的背后動機：經過前期的阻撓建設，到中期的搶奪未遂，接著進入的軟暴力階段。所謂的軟暴力就是對觀音山各種合法訴求不支持、不配合、不作為；反過來對破壞觀音山的行為不承認，不制止，任由甚至慫恿不法分子對觀音山進行破壞活動，即所謂的逢觀音山必反。而在“軟暴力”的過程中，東莞市林業局將權利的瀆職和濫用展現的淋漓盡致，其中安連天局長等四任局長“功不可沒”！主要表現為三個方面：延遲主持修編《觀音山國家森林公園總體規劃》問題、公開否認觀音山公園毀林2000多畝的事情、安連天局長等四任局長拒不承認觀音山公園是國家級森林公園。

文章最后希望黃德洪局長能夠帶領市林業局扭轉對觀音山的態度：希望黃德洪局長能夠親自調查、去偽存真、核實和處理相關問題，觀音山將無條件的配合。觀音山也愿意搭乘東莞市林業局這列快車，提出全面落實森林資源管護工作，全力推動森林資源增量提質。觀音山也公開表態，觀音山堅決支持東莞市林業局的工作，支持黃德洪局長對森林公園發展的決策和努力。觀音山只想好好的發展自己，建設美麗的觀音山，為東莞、大灣區，以及中國建設一個匯聚文化、生態、宗教和旅游圣地，為東莞保留一份純真和美好！為子孫后代們留一份美麗。

文章認為：作為東莞市林業局局長的安連天等四任局長居然公開否定國家林業局的審批的文件，公開挑戰國務院的權威，并且要解散觀音山公園。對國家林業局文件的否定的背后又是什么？作為一名市級林業局長，為什么要做出這樣出格的事情？他們為什么會這樣做？其根本就是要掩蓋市林業局等部門在觀音山公園犯下的累累罪行，扼殺觀音山公園，迫使國家取消“國家森林公園”，進而將“廣東觀音山國家森林公園”退回到“東莞觀音山公園”。

東莞市林業局局長安連天（右三）等人實地勘查毀林事實

國家林草局宣傳中心主辦的網站也多次曝光

廣東觀音山國家森林公園的諸多問題在媒體及網絡上曝光的比比皆是。如今，觀音山公園向新任東莞市林業局局長黃德洪公開匯報近2個月了，都說新官上任三把火，觀音山這把火燒好了可是有功于東莞、有功于森林、有功于子孫。對此，黃局長有何反應？

觀音山公園負責人告訴撰稿人：至今黃局長沒有任何回復，也沒有聯系觀音山公園，更不要說到到觀音山調研了！

難道，黃德洪局長也要和前四任林業局長一樣，對觀音山實施軟暴力，扼殺觀音山嗎？

觀音山景點

我們看到的是觀音山人排除萬難，掌舵人黃淦波投入大量心血和資金，用二十四年時間帶領團隊將名不見經傳的荒山開發成國際知名品牌的森林旅游勝地。觀音山人更是在為打造5A級景區而努力！而東莞市林業局真的是如網上所說，要讓觀音山國家森林公園摘牌而成為東莞市的普通公園，這樣好達到某些人的非法目的，這樣是極其自私且極為危險的舉動！難道，觀音山這塊蛋糕，東莞市主要領導和林業局還一直要分嗎，而不以更換局長來不改初衷？

如此，東莞市的林業工作危矣！東莞市的綠水青山危矣！

打壓觀音山森林公園不僅僅是東莞市林業局偶然之舉

本以為安連天被免東莞市林業局局長是因為林業工作方面出現了問題，但撰稿人獲悉他另任職橋頭鎮委書記去了。他的人生也是傳奇，華南農業大學畢業的安連天在2009就擔任東莞市委辦公室副主任、2013擔任東莞市委副秘書長、2018任東莞市政協黨組成員、秘書長一年有余在2019年12開始東莞市林業局黨組書記、局長，如今卻擔任鎮委書記......

日前，一篇《從陳志軍的“陽謀”看東莞部分官員的“獨立王國”》火遍網絡，可以看出東莞市林業局打壓觀音山公園不是偶然現象！

文章顯示承認東莞市委書記的廣東省原副省長劉志庚以受賄罪判處無期徒刑，剝奪政治權利終身。從劉志庚出生的1956年到落馬的2017年，貪官劉志庚的人生暫時劃了一個句號。但是，他對東莞城市造成的傷害和遺毒有太多太多的故事，其中東莞觀音山就是嚴重的受害者之一。

而時至今日，觀音山公園的發展仍然受到極大的限制，劉志庚等人給觀音山公園造成的十九類歷史遺留問題絲毫未得到解決，因東莞官員的“獨立王國”依然沒有坍塌。劉志庚帶壞的干部隊伍依舊在東莞橫行霸道，其中對東莞觀音山公園的迫害一直在持續，劉志庚的余毒還在東莞的社會中嚴重的危害著當地企業和人民群眾。

陳志軍(圖片來源網絡)

陳志軍(圖片來源網絡)劉志庚曾經的得力干將，網絡查不到其簡歷.

東莞市政府副秘書長陳志軍曾給觀音山公園的有關負責人講，當年劉志庚對他本人非常信任。他以前是東莞市城市規劃局副局長，長期只在規劃局工作。那么為世人所知的“三項工程”（南方電網東莞重點項目、西氣東輸管道工程、從莞高速公路清溪支線）穿越觀音山核心區，東莞市城市規劃局難道不知道？劉志庚家族大搞房地產，陳志軍近20年主管東莞市城市規劃局工作，負責全市建設用地規劃管理,陳志軍應該沒有少幫助并給劉志庚家族在房地產方面提供便利。

2020年下半年，澎湃新聞對觀音山公園內違建和違法施工的事件進行過報道，據陳志軍本人說，他全權代表市委市政府來處理這個事情。結果他帶著隊伍把觀音山公園高管的辦公區里面的部分設施給拆了。而在香港居民余興和潘寶燕的違建別墅門口陳志軍對市委書記梁維東說這兩棟別墅是合法的。

觀音山公園內高管辦公區域被強拆圖

陳志軍親口給觀音山的有關負責人說，他是市委市政府指定的作為觀音山事件的總處理人，意思就是說所有觀音山的歷史遺留問題由他總負責，他現在用的就是“陽謀”。第一、毀林2000畝，不承認，沒有這樣的事；第二、違建不承認；第三、三項工程（南方電網東莞重點項目、西氣東輸管道工程、從莞高速公路清溪支線）不承認。毋庸置疑，相關人這么做，是司馬昭之心路人皆知：不讓觀音山完成總規修編，就是想讓國家林業局把觀音山國家級森林的招牌給摘掉，這就是所謂的“陽謀”。

觀音山公園認為，通過對觀音山事件中陳志軍的各種表現和態度，以看出，陳志軍對上欺騙市委市政府，對下操控各個下級單位，包括樟木頭鎮、石新村委。目前，圍剿觀音山的前臺人物就是陳志軍。這就是陳志軍的“陽謀”。人們希望東莞市委市政府的主要領導不是陳志軍“陽謀”的授意人，而只是用人不當。

　　專家曾說過：“獨立王國”現象，必須抓小抓早，發現苗頭性問題要及時提醒糾正，建立“伸手必被捉”的高壓態勢。”根治它，仍需老生常談的“把權力關進制度的籠子”、“把權力曬于陽光之下”，通過改革限權、科學配權、陽光示權，謹防權力集中、濫用，清除吸附在權力磁場周圍的“圈子”、“山頭”。