政新微評 | 輿情中為何常見聯合調查組

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輿情中聯合調查組的作用

聯合調查組是熱點復雜輿情引導中常見的工作措施，從作用上看，聯合調查組首先體現的就是重視程度，啟動聯合調查是某層級政府主導的工作措施，相關部門共同介入，統籌開展工作，投入更大的資源，來把事件查清查透。高度重視不是紙面上的文字表態，必須要有實體工作的支撐，提級提格聯合調查，是最直接最顯眼的強化動作。

其次，聯合調查組的全面性確保了工作的無死角無遺漏。當輿情事件涉及多個環節和部門時，單一部門可能難以全面掌握情況，而聯合調查則能夠整合各方資源，形成合力，共同推進工作。這種全面性不僅有助于更好地還原事件全貌，還能夠提高工作效率，減少工作中的疏漏和偏差，特別是減少因工作交叉產生的工作盲區。

再次，聯合調查組在輿情回應方面也具有顯著優勢。通過專業部門梳理公眾關切點和情緒點，聯合調查組能夠更有針對性地回應輿情，解答公眾的疑問。這種針對性的回應不僅能夠緩解公眾的不滿情緒，還能夠增強政府的公信力和形象。

輿情本身有著自在規律，需要專業部門來梳理研判，特別是把握好輿情與實情的銜接，從涉事方和公眾多個視角來觀察來思考，這在聯合調查機制中，就是實現現實工作進展與輿情應對需要的雙軌驅動。輿情就是提問和應答的過程。

梳理出問題的核心關鍵，梳理出公眾的關切點和情緒點，對疑問給出確定答案，才能有效起到回應關切的作用。問題涉及到誰，相應的主責部門就得圍繞問題開展工作，把主要問題都給出答案，就有了回應輿情的基礎。

此外，聯合調查組還能夠解決本位主義和局部利益為重的問題。在單一部門處理輿情事件時，可能會受到維護自身利益和單位形象的影響，而聯合調查則能夠打破這種局限，從更高的站位和更全面的視角出發，去維護公眾利益和整體地區形象。這種工作方式不僅能夠減少短視行為，還能夠舉一反三，預防類似問題的再次發生。

綜上，聯合調查組在熱點復雜輿情中發揮了重要作用，其在重視程度、全面性、針對性和站位高度等方面都體現了其獨特優勢。因此，在處理類似問題時，應充分發揮聯合調查組的作用，確保輿情事件得到妥善處理。

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輿情中聯合調查組的組成部門

聯合調查組的成員構成通常取決于所調查事件的具體性質、涉及領域以及所需的專業知識和資源。一般來說，聯合調查組包括以下若干部門。

一是執法部門，特別是對于事件本身違法違規情形具有管轄權和裁量權的部門，如公安、環保、市場監管等，這些部門具備執法權，能夠開展現場勘查、取證、調查等工作，所做出的結論也往往是輿情事件中的核心因素。

二是歸口管轄部門，哪兒出的事，行業主管部門責無旁貸，往往他們既是管理方也是涉事方，其作用和壓力并存。

三是專業技術部門，當事件需要出具專業技術判斷，特別是客觀結論證明時，就需要這些部門提供技術支持和專業意見。

四是行政管理部門，這是統籌聯合調解的關鍵，對涉及事件管理、協調、政策解讀等多方面，要由行政管理部門來統籌調度，確保整體工作順利推進。

五是網信和宣傳部門，一方面要有這些部門對輿情態勢進行分析研判，對輿情走勢，公眾關切做出準確的評估和分析，為業務部門有針對性的工作開展提供方向，提出問題；另一方面，則要負責信息的發布回應，把實體工作的成效轉化為公眾可見的官方通報，或是通過召開新聞發布會、協助權威媒體報道等方式，確保權威信息的及時、準確傳遞傳播。

六是外部專家，某些情況下，通過借助外腦外力，可以給實體工作開展和輿情研判提供參考意見。

在組成聯合調查組時，應注重各部門的協作與配合，明確各部門的職責和任務，確保調查工作的順利進行，核心就是要把工作壓力和責任分解，該誰做的工作誰做，沒明確主責部門的工作要明確管轄。聯合調查組沒有標準配置，需要根據事件的實際情況和本地情況，靈活調整聯合調查組的成員構成，但無論如何，聯合調查組的主導權和主責方是需要明確的，就是哪級領導負責，哪級領導有決定權。

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啟動聯合調查機制的注意事項

一是聯合調查組的成立信號應及時釋放。通過及時的信息披露，可以穩定公眾情緒，避免謠言的產生和傳播，為實體工作贏得時間。對外是向公眾展示政府對事件的重視程度，對內則是讓參與聯合調查的各部門和工作人員對自身職責和要求也有清晰認知，了解到所做工作的重要性和敏感性。

二是明確牽頭部門是聯合調查組順利運作的關鍵。雖然聯合調查涉及多個部門，但必須有一個主導部門來統籌協調各方工作，確保調查活動的有序進行。牽頭部門應負責制定工作計劃、分配任務、協調資源，并在調查過程中起到監督、指導和制約的作用。

三是統一發聲要求是聯合調查組回應輿情的重要一環。為避免信息混亂和口徑不一，聯合調查組應建立統一的對外發聲機制，確保所有對外發布的信息都是經過核實和確認的。在回應輿情時，應形成合力，相互呼應，避免出現相互推諉或甩鍋的情況。

四是明確媒體對接方式。對于聯合調查組與主流媒體的有效溝通至關重要。主流媒體是輿情傳播的重要渠道，也是政府發聲的重要平臺。聯合調查組應指定專門的媒體對接人員，負責與主流媒體進行溝通協調，確保信息的準確傳遞和及時發布。

五是制定輿情應對方案是聯合調查組的重要工作。這個方案應包括對輿情事件的全面分析、調查目標、工作計劃、資源調配、風險評估等內容。通過制定詳細的方案，可以確保聯合調查組在應對輿情時能夠有條不紊地開展工作，提高應對效率和效果。

六是聯合調查組要注意回避的可能影響調查公正性、客觀性和準確性的因素。包括直接與事件利益相關的具體部門是否能加入工作組，涉及被指責的個人是否應在工作組中工作等，這些潛在的利益沖突可能會影響調查組成員的判斷和決策，也可能被曝光后，影響公眾對聯合調查組的信任度。

七是聯合調查機制雖然是特事特辦，但工作過程中應嚴格遵循法律法規和程序規定，避免自身出現違法違規行為，要有主動接受社會監督的意識，特別是要注意工作信息的防泄密失密，確保調查的安全性和保密性。

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聯合工作組機制存在的問題與隱憂

聯合工作組機制在輿情引導和實體工作處理中能夠起到統籌調動資源，集中力量應對復雜情況的作用，但也存在一些需要重視和解決的問題。

一是關于時間延長和工作效率的問題。聯合調查自然工作時限也相應拉長，工作效率能否保障是關鍵。聯合工作組需要建立高效的工作流程和溝通機制，確保各環節之間的順暢銜接。同時，可以設定明確的工作目標和時間節點，通過定期評估和反饋來確保工作效率。

二是應對主體相對模糊，聯合工作組中主體主責是哪一家若不明確，就可能出現誰都參與誰都不愿承擔主責情況。應對主體主責不明確的問題需要在聯合工作組成立之初就進行明確劃分。可以通過制定詳細的工作職責和分工方案，明確各成員單位的職責和權利，避免出現責任不清、互相推諉的情況。

三是對外發聲渠道不明確問題。通過什么平臺什么賬號發聲，發聲后是否能跟進開展評論回復等工作，若只通報不互動，甚至不開放評論，也可能引發一定質疑。聯合工作組需要明確統一的發聲平臺，并明確發聲的內容和方式。同時，要注重與公眾的互動和溝通，及時回應社會關切，增強公眾的信任和支持。

四是關于后續工作跟進問題。后續的跟進彌補工作是不是能和輿情引導一樣被同等重視，不要輿情過去了，相關工作就不繼續推進了。聯合工作組需要保持對輿情事件的持續關注，確保相關工作的持續推進。在輿情平息后，還需要對事件進行總結和反思，不斷完善工作機制，提高應對能力，防止同類情況的再次發生。

此外，聯合工作組機制也不要泛用，本來有明確主責單位和管理權限的，那還是要堅持誰主辦誰負責，誰主管誰負責，不要讓聯合調查成為“標配”，成為分散壓力分擔責任的擋箭牌。

福爾貓斯

一個不愿露臉的業內人士，告訴你輿情后面的可能有的故事。