美軍最終將走向何方

執筆 許述

前言：許述新著《這也是美軍：美軍的50個弱點》自2024年6月5日正式出版上市后，在各位讀者的支持下，目前在京東世界軍事圖書熱賣榜上暫居第一。本公眾號6月5日貼出了該書的“自序”，下面貼出該書第10篇——美軍正在“羅馬化”。

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《這也是美軍：美軍的50個弱點》第10篇：美軍正在“羅馬化”——

美國戰略家預言

“羅馬人跟我們最為相似…他們建造了偉大的帝國, 卻隨時間而漸漸衰落。”[1]

說這話的人叫班農[2]，曾是美國總統特朗普的首席戰略官（Chief Strategist，特朗普上臺后特別為其新設的位置，不需參議院確認），這是他讀完《羅馬帝國衰亡史》（英國著名歷史學家愛德華·吉本著）的感想。

公元117年圖拉真治下 疆土達到極盛的羅馬帝國

羅馬帝國滅亡

羅馬帝國衰亡史

一個國家大廈將傾之際，軍隊是最后一根支柱。羅馬帝國[3]面臨滅頂之災時，曾經強大無比的羅馬軍團奄奄一息，無法盡保衛之責。將來某一天，當美國面臨崩潰，美軍能保衛美國嗎？

一支軍隊從強盛走向衰敗無非三種方式：（1）內部腐朽衰敗；（2）外部出現更強大的對手；（3）上述內部外部情況互相交織催化。羅馬軍團和美軍在各自的時代都是地上最強，從內部結構看，美軍更可靠。

羅馬軍團是“正規軍團+輔助軍團”的模式，后者很大程度上是雇傭軍。羅馬公民不愿當兵，便雇傭不斷進入羅馬的外國人（波哥特人、西哥特人、匈奴人等）當兵。羅馬正規軍團的戰斗力大大強于輔助軍團，為了死死摁住輔助軍團，致力于削弱其凝聚力，辦法是把各路外國人混編在一起。

羅馬建立輔助軍團時，肯定沒想到會失控。隨著越來越多地讓輔助軍團打前陣當炮灰，輔助軍團無論在兵力還是戰斗力上，逐漸超過正規軍團。[4]《劍橋插圖戰爭史》寫道：羅馬正規軍團“戰馬由于無人照料而雜毛叢生，而他們的主人卻把自己的每根毛拔得干干凈凈，很少看見哪一個士兵有毛茸茸的腿和胳膊。”[5]這樣的和平兵，怎么可能有多強的戰斗力？這還算好的，羅馬帝國到了末期，羅馬人寧可自殘也不去當兵……結果，“外國人”組成的輔助軍團[6]將正規軍團壓制，反噬羅馬帝國，配角成主角，仆人變主人（到后期，也有羅馬公民加入輔助軍團。到了卡拉卡拉當羅馬皇帝時（198-217年），干脆宣布羅馬境內所有人都是羅馬公民。美國哪一天是否也拆掉國籍門檻，宣布境內所有移民自動獲得美國國籍，以確保其對美國的忠誠呢）。當然，輔助軍團的強大不是一朝一夕之間，而是長期緩慢積累，有一個從量變到質變的過程。這個過程太長、太慢、太不明顯，羅馬統治者沒能察覺，但等他們發現的時候，為時已晚。

美軍善于吸取教訓，當然會設法避免重蹈羅馬軍團的覆轍。同樣面對不斷涌入軍營的外國裔，美軍吸取羅馬的教訓，不讓其獨立成軍，而是分散配置在各個部隊，由“正宗美軍”掌控局面。為增強外國裔美軍的歸屬感，服役期間同工同酬，滿4年可以拿到美國國籍，這比羅馬更人性化——羅馬輔助軍團不僅待遇不如正規軍團，而且需服役滿25年才能成為羅馬公民。

那么，經過結構性改良的美軍是否能保美國萬年安全呢？

美軍的結構比羅馬軍團穩固，但并無本質不同，結局可能更慘——羅馬正規軍團是被輔助軍團“硬吃”，屬于“外部征服”，而美軍崩潰則可能是以另一種方式——“內部瓦解”。

從建國開始，“正宗美國人”就不愿意干“低級活”，但凡有條件便會雇傭黑人當奴隸，連開國總統華盛頓都擁有不少黑奴。南北戰爭時期出現了非常諷刺的一幕：北軍總司令格蘭特指揮作戰解放黑奴，自己老婆卻擁有黑奴。當兵是又臟又累還可能送命的苦差事，美國人不愿意干。如今美國實行募兵制，只要能找個好工作的人，很少選擇參軍。美軍陷入“用兵荒”，于是想出讓外國人為美國當兵的點子。[7]（從人口看，羅馬帝國和美國都是移民國家。羅馬是來自中東的特洛伊人，他們在中東無法立足，就到了羅馬。美國也是在英國待不下去的清教徒跑到北美洲建立的“世外桃源”。但這些人太少了，所以不斷有新移民涌入）要持續吸引外國人為美國賣命，一些重要的、原本只能由“正宗”美國人占據的崗位不得不向外國裔美軍開放。隨著外國裔美軍數量越來越多并不斷把控要職，正宗美軍或淪為“少數派”。于是，未來最悲慘的一幕可能是這樣的——當美國遇到危難需要保衛時還不如羅馬，連一支正兒八經的美軍都沒有。

美軍的結構已經潛伏著危機，而海外軍力部署的壓力則可能加重和加速這種危機。美國記者卡普蘭寫道：“美國目前的‘帝國困局’是顯而易見的：美軍在世界各地的駐扎，實際上恰恰體現了曾經困擾古今諸多龐大帝國的難題，只不過在形式上有所差異罷了。”[8]亨廷頓曾告誡美國不要過度透支自己的力量進行帝國擴張，而應該保守一點，保存實力，有所為有所不為，同樣可以維護西方文明的主導地位。不過，美國的統治者們似乎沒聽進去。

羅馬軍團[9]的戰略重心有兩個：一是萊茵河，對手是日耳曼人；二是阿拉伯半島，對手是東方人。阿拉伯半島吃緊時，萊茵河的羅馬軍團就轉用過來，導致日耳曼人強大并入侵。總之，帝國太大處理的事情必然就多，當羅馬軍團不夠用的時候，經常拆東墻補西墻[10]。

巧合的是，美國的戰略重心[11]和羅馬帝國相似，也在歐洲和阿拉伯半島（產油區）。美國的麻煩在于增加了第三個戰略重心——西太平洋，以遏制解放軍突破第一島鏈。因此，現在美國面臨的問題比當年羅馬更棘手：印太地區吃緊時，如果把駐歐洲或阿拉伯半島的美軍轉用過來，可能導致俄羅斯在歐洲重新占據優勢（戰斗民族的擴張性不比日耳曼人差）或恐怖分子死灰復燃，卷土重來……好在美國不像羅馬那樣有內戰，24萬駐海外美軍玩不轉的時候，還可以從國內調兵。理論上，美國會比羅馬撐得更久。

防外也就算了，美國人居然對本國軍隊一直心存戒備，采取種種措施進行限制和提防。美國很清楚，羅馬在過度擴張的過程中，元老院[12]（美國參議院正是參照羅馬的元老院（全由貴族產生）設立，眾議院則參考了羅馬的公民大會。至于總統，也可能參考了羅馬的執政官）逐漸失去了對在外征戰的統帥們的控制，從“共和國”變成了“帝國”。羅馬由盛轉衰的分水嶺是軍人干政，軍政府很少能管好經濟，經濟下行又導致軍隊隨之走下坡路，惡性循環，最終導致羅馬帝國崩潰。有了這個前車之鑒，美國建國后雖然也進行擴張，但較為節制[13]（美軍雖然沒有像羅馬帝國那樣直接占領海外土地，但實際控制的地盤要比羅馬帝國大得多），并且一直防止軍人干政，軍隊最重要的兩大權力（人事權和財權）掌握在文官和國會手里。

然而，美國還是在一點一滴滑向“帝國化”。縱向看美國200多年的歷程不難發現，每一次美國面臨外部危機，聯邦政府的權力就會一步步強化。獨立戰爭中，美國為了獲勝，各州政府不得不讓渡部分權力給聯邦政府。南北戰爭，其實是州權企圖從聯邦管束下掙脫的一次武裝反抗，北方獲勝后進一步加強了聯邦政府的權力。二戰后，美國面臨蘇聯的威脅，再次加強了聯邦政府的權力。就軍隊層面而言，有一個標志性事件：1950年，馬歇爾突破法律限制[14]（1947年，美國《國家安全法》設立國防部時規定，凡在10年內曾在正規軍中服役的軍官，均不宜被任命為國防部長，同時禁止現役軍人擔任該職）成為國防部長。911之后，美國聯邦政府再次借機加強權力，“馬歇爾式事件”重現：2016年，從部隊退役才3年多的馬蒂斯突破法律限制成為國防部長（1947年《國家安全法》規定為10年，直到2008年《國防授權法》才改為7年）……參議院投票表決時，只有一個人反對——吉爾布蘭德。她表示：“我很尊重馬蒂斯將軍，但我不支持豁免[15]。文官治軍是美國民主的基本原則，我不會為突破規則投贊成票。”[16]然而，她很孤立，因為投贊成票的有98人！

吉爾布蘭德是唯一 一個維護法律權威的參議員

有人肯定會說：美國對軍人控制得很好，建國200多年從未發生過政變，這怎么說？沒錯，羅馬元老院也曾緊緊抓著控制軍隊的韁繩，但最后還是失去了韁繩——不是一瞬間突然脫手，而是慢慢從手中松脫。慢性病從來就不易察覺，察覺時就晚了……2021元旦剛過，從美國傳來一個消息：10名前國防部長聯名發表一封公開信，呼吁美軍不要干預美國總統大選結果[17]，說白了就是軍隊不能干預政治。這說明什么？說明特朗普在最后時刻仍然不甘心，還想利用軍隊影響總統大選。值得注意的是，1989至今美國有13名國防部長，只有3名沒在聯名公開信上署名（其中兩名是當代理國防部長），可見軍人干政的事情已經嚴重到一定程度。盡管特朗普最后沒干成這事兒，但這是個危險的信號，是帝國大廈裂開的一道縫，恐怕還會有人繼續特朗普未竟之事。

有句古話形容中國古代封建王朝——“其興也勃，其亡也忽”[18]，其興亡軌跡大致是“∧”字型。美國的發展軌跡不是這個路子：美國建國后，國力穩步上升，二戰后急速攀升，到20世紀50年代可謂如日中天；70-80年代由于越戰泥潭的拖累以及德國和日本的崛起，美國相對衰落；90年代，美國實現復蘇；進入新世紀后，因為陷入伊拉克戰爭和阿富汗戰爭的泥潭以及2008年金融危機，美國國力回落……每一次美國出狀況，很多人說美國衰落了不行了，但人家隨后又恢復活力；每次美國緩過勁兒來雄起，也有很多人說美國自我糾錯和重振雄風的能力很強，不會衰落，但美國回頭又給你來個經濟危機啥的。美國式道路有點像扭秧歌，一會兒進一會兒退。平心而論，美國是很有彈性的一個國家，它成為世界霸權經歷了一個長期的過程，而且還有二戰以及美蘇爭霸這樣的大事件。同樣，美國的衰落不太可能突然來到，也會是一個長期的過程——當然了，一些外部大事件可能會加速這個過程。

帝國強盛的時候，朋友會很多，給人感覺這大哥要當好多好多年。而當帝國衰落的時候，敵人更多，常常面臨眾叛親離。歷史總是驚人的相似，這種相似不是指細節重復，而是指規律再現。羅馬帝國的崩潰是軍人干政導致經濟衰落開始的，美國的崩潰也許會反過來——經濟衰落導致軍事失敗開始，而軍隊走下坡路的表現形式相似：待遇下降、士氣下降、戰斗力下降、凝聚力下降……

有一個笑話是這樣的：一個人從摩天大樓的頂樓跳下去，一邊墜落一邊喊：“還沒事兒。”下面圍觀的人說：“墜落不是事兒，事兒出在著地的一霎那。”

人如此，國如此，軍亦如此。