織金光伏項目征用、占用土地應承擔什么責任？

土地，作為人類賴以生存和發展的重要資源，其合理利用和保護至關重要。在土地管理領域，任何破壞土地資源的行為都應受到法律的嚴懲。

公職人員若在土地管理方面徇私舞弊、違反法規、濫用職權非法批準土地征用和占用，一旦情節嚴重，將面臨三年以下有期徒刑或者拘役的處罰；若致使國家或集體利益遭受特別重大損失，則將被判處三年以上七年以下有期徒刑。具體來說，非法批準征用、占用基本農田十畝以上就屬于“情節嚴重”的范疇。而如果造成更為嚴重的后果，比如基本農田二十畝以上被非法批準征用等情況，那就屬于“致使國家或者集體利益遭受特別重大損失”。

以織金縣的案例為例，織金縣茶店鄉的負責人李某在其任職期間，出現了一系列嚴重破壞土地管理秩序的行為。李某非法征收了當地先鋒村 18.849 畝耕地。2020 年 8 月，李某在擔任該地茶店鄉負責人期間，作為該鄉黨政同責的首要責任人，明知當地光伏電站項目未取得合法的用地審批手續，卻依然實施征收行為，批準某水電開發公司在該土地上修建光伏項目升壓站。這種未批先建的違規行為很快被當地自然資源管理部門察覺并予以查處。李某在這一土地征收過程中的所作所為，不僅嚴重違反了土地管理的法律法規，還涉嫌構成非法批準征用、占用土地罪。

此外，李某還將茶店鄉 2913.5248 畝土地租賃給某水電開發公司用于“非糧化”“非農化”建設。在其擔任該地茶店鄉負責人期間，這一行為明顯違背了《國務院辦公廳關于堅決制止耕地“非農化”行為的通知》《關于嚴格耕地用途管制有關問題的通知》以及當地相關耕地保護文件的明確規定。對于這種嚴重違規的行為，應當依據法律法規予以嚴肅查處，以維護土地管理的正常秩序和耕地保護的政策底線。

更為嚴重的是，李某未經當地群眾的同意，擅自批準某水電開發公司在群眾依法承包的 3.981 畝基本農田上進行施工，導致土地遭受重度損毀。被占用的這片土地，在群眾的承包經營權證上明確標注為基本農田。由于施工造成的損毀程度極為嚴重，包括挖損、占壓等多種破壞形式。雖然如今光伏板已經拆除，但由于未能依法進行復墾工作，該土地已經撂荒長達四年之久。

回溯到 2020 年，時任茶店鄉負責人的李某，作為該鄉黨政首要責任人，明知國家嚴令禁止耕地“非農化”，堅決防止耕地“非糧化”，卻仍然與某水電開發公司暗中勾結、私下操作，通過不正當的手段流轉群眾的土地。其目的僅僅是為了追求個人政績，而將群眾的根本利益完全拋諸腦后。在未征得群眾同意、未簽訂合法協議的情況下，強行在這片土地上開展施工活動，將原本平坦肥沃的土地推成了斜坡，致使土地上原本種植的果木藥材被無情鏟除。經過專業評估，這一系列行為造成的直接經濟損失高達 54.4524 萬元，已涉嫌故意毀壞公私財物罪。

根據相關法律規定，故意毀壞公私財物，若具備以下情形之一的，應當予以立案追訴：一是造成公私財物損失達到五千元以上；二是毀壞公私財物的次數達到三次以上；三是糾集三人以上公然毀壞公私財物；四是其他情節嚴重的情形。

綜上所述，李某的行為不僅嚴重違反了紀律規定，更已構成“非法批準征用、占用土地罪”和“故意毀壞公私財物罪”。這完全符合相關法律解釋中關于此類罪行的認定標準。

糧食安全是國家安全的重要基礎，確保國家糧食安全，把飯碗牢牢端在自己手中，是關系國計民生的大事。要實現這一目標，就必須堅決守住我國 18 億畝耕地保護紅線。耕地是糧食生產的根本保障，只有切實保障了耕地的面積與數量，才能實現糧食的穩定增產，確保糧倉儲備充足。我們必須深挖農村亂占耕地背后的問題，對違法違規者依法嚴懲，彰顯黨和政府保護農村耕地、維護糧食安全的堅定決心。同時，也要告誡全體黨員干部要以身作則，主動擔當起保護耕地的責任，堅決不觸碰耕地紅線，對任何企圖挑戰紅線的行為堅決說“不”。只有這樣，我們才能切實保護好寶貴的土地資源，保障國家的糧食安全和可持續發展。（原創圖文，可以轉載）