2024年8月17日財經早報

01

8月16日，國務院總理李強主持召開國務院第五次全體會議，強調要更加有力擴大內需，以提振消費為重點，針對性采取措施，暢通經濟循環。促消費要重點抓好增長性、帶動性強的領域，加快服務消費擴容提質，有效促進大宗消費，根據不同群體需求制定差異化支持政策，充分釋放消費潛力。擴投資要發揮好政府投資帶動作用，落實好支持民間投資各項政策，擴大地方政府專項債券用作資本金的領域、規模、比例，撬動更廣泛的社會投資。

02

8月16日，國新辦舉行“推動高質量發展”系列主題新聞發布會，發布會要點包括①市場監管總局正在研究制定《個體工商戶促進發展和規范登記管理規定》，解決“個轉企”登記、經營權繼承、市場退出等重點難點問題②今年年底，建成全國“個體工商戶名錄”，讓個體工商戶的“家底”更加清晰、幫扶措施更加精準有效③正在加快制定《經營者公平競爭合規管理規范》國家標準，積極推動形成企業主動合規、政府有效引導、社會廣泛支持的多方共治格局④計劃在今明兩年內完成294項重點國家標準的制修訂工作，通過標準制定實施和配套政策支持，更好支撐設備更新和消費品以舊換新⑤正在加快國家網絡交易監管平臺建設，提升平臺經濟領域重大風險的預警和應急處置能力，確保平臺經濟的健康發展。

03

8月16日，國新辦新聞發布會上，商務部表示，將推出一系列鼓勵外商投資的舉措，包括繼續放寬外資市場準入、進一步放寬外國投資者戰略投資上市公司的限制，引導更多的優質外資進入資本市場長期投資。新版外資準入負面清單將在全國范圍內實現制造業領域限制措施“清零”，推動在電信、互聯網、教育、文化、醫療等領域有序擴大開放。并計劃對《鼓勵外商投資產業目錄》進行修訂，修訂工作將重點放在先進制造業、生產性服務業、數智技術以及綠色技術應用等關鍵領域。此外，修訂還旨在鼓勵外商對中西部及東北地區的投資。

04

8月16日，金融監管總局起草了《金融機構合規管理辦法（征求意見稿）》，并向社會公開征求意見。辦法確立了依法合規等五大原則，強調金融機構應當深化合規文化建設，在總部設置首席合規官，在省級（計劃單列市）分支機構或者一級分支機構設置合規官等，這對提升金融機構依法合規經營水平、培育中國特色金融文化有積極作用。

05

8月16日，最高人民檢察院經濟犯罪檢察廳于近日印發《關于辦理財務造假犯罪案件有關問題的解答》，明確財務造假犯罪案件事實認定、法律適用重點問題。就辦理財務造假犯罪案件總體要求，欺詐發行證券罪構成要件的把握及立案追訴標準的適用，違規披露、不披露重要信息罪構成要件的把握及立案追訴標準的適用，中介組織及其人員犯罪認定等問題提出明確意見。

06

8月16日下午，商務部、國家發改委、工信部、公安部、財政部、生態環境部、國家稅務總局等7部門正式發布《關于進一步做好汽車以舊換新工作的通知》，《通知》要求，提高汽車報廢更新補貼標準；優化汽車報廢更新審核、撥付監管流程，按程序將補貼資金撥付至申請人提供的銀行賬戶。

07

8月16日，財政部、稅務總局、民政部和體育總局發布《關于彩票兌獎與適用稅法有關口徑的公告》，繼續執行對彩票一次中獎收入不超過10000元暫免征收個人所得稅的優惠政策。電腦彩票以同一人在同一期同一游戲中獲得的全部獎金為一次中獎收入。同日，財政部、稅務總局、民政局、體育總局有關司局負責人就彩票兌獎與適用稅法有關問題答記者問。

08

近日，金融監管總局對外公布今年首批兩會建議提案回復文件，四份文件均指向農業保險、糧食安全。強調為農業發展提供更全面充分的保險保障，逐步完善巨災保險相應制度安排，推進農業保險強監管、嚴監管。

09

8月16日，江蘇、安徽、湖北、貴州、大連五地宣布取消金交所。今年以來，已有北京、四川、河南、山西、廣東、黑龍江、海南、天津等多地發布取消當地金交所業務資質的公告，多個地區的金交所數量已實現清零。

10

8月16日，上海市人民政府辦公廳發布關于印發《上海市低空經濟產業高質量發展行動方案（2024—2027年）》的通知，提出到2027年，建立低空新型航空器研發設計、總裝制造、適航檢測、商業應用的完整產業體系，產業規模將達500億元以上，并要打造具有全球影響力的“天空之城”。同日，上海市通信管理局網站發布《上海市信息通信業加快建設低空智聯網 助力我市低空經濟發展的指導意見》，提出分階段、分區域逐步實現基于5G-A的低空智聯網覆蓋。到2026年，初步建成上海低空飛行航線全域連續覆蓋的低空通信網絡，滿足低空飛行數據和高清視頻圖像回傳需求，同時具備疊加感知升級能力。

11

市場監管總局就違反《中華人民共和國反壟斷法》實施經營者集中行政處罰裁量權基準征求意見。提出根據違法實施經營者集中情節，分階次確定初步罰款數額。

12

8月16日，中國證監會發布《2023年度證券資產評估分析報告》。報告對2023年證券評估機構的處理處罰情況進行了分析，發現證券評估機構執業主要存在七類問題，包括從事證券服務業務未備案、商譽減值測試評估不到位、盈利預測依據不充分等主要問題。下一步，證監會將加強證券評估機構備案監管和監督檢查，從嚴查處違法違規行為，提高資產評估機構識假防假能力和質量管理水平。

13

8月16日，上交所發布《上海市場首次公開發行股票網下發行實施細則（2024年修訂）》。此次細則修訂主要對投資者參與科創板網下發行業務，增加了持有科創板市值的要求。這是上交所落實《關于深化科創板改革服務科技創新和新質生產力發展的八條措施》(簡稱“科創板八條”)的又一行動。

14

8月16日，中國證監會發布公告，同意鄭州商品交易所瓶片期貨注冊。同日，鄭商所發布多則公告，包括瓶片期貨合約及業務細則，以及關于掛牌瓶片期貨等有關事項。根據公告，瓶片期貨自2024年8月30日（星期五）起上市交易，8月30日當晚起開展夜盤交易。

15

世衛組織宣布猴痘疫情構成“國際關注的突發公共衛生事件”，相關概念股全線暴漲。8月16日，A股交易時段，海辰藥業、亞太藥業強勢斬獲2連板，透景生命、普利制藥、合富中國漲停。業內人士提示稱，國內并不具備大規模暴發猴痘疫情的條件，二級市場的猴痘概念炒作或存在一定的不理性，投資者需要注意短期風險。

16

上交所和中證指數有限公司將于8月23日正式發布上證科創板盈利質量策略指數、上證科創板創新藥指數和上證智選科創板價值50策略指數，為市場提供更豐富的科創板投資標的。

17

8月16日，華安百聯消費封閉式基礎設施證券投資基金（華安百聯消費REIT）在上海證券交易所正式掛牌上市。這是上海首單消費基礎設施REITs，以百聯股份旗下百聯又一城購物中心作為優質底層資產。在業內看來，其成功上市將助力百聯輕資產戰略轉型，推動公司持續創新，優化商業空間，深化國資國企改革。

18

8月16日，中微半導體設備（上海）股份有限公司就被列入中國軍事企業清單的決定正式起訴美國國防部，請求法院要求美國國防部撤銷其錯誤決定，以消除誤解，維護中微公司合法權益，并保障中微公司股東、客戶及合作伙伴的利益。

19

8月16日，天職國際會計師事務所（特殊普通合伙）因奇信股份財務造假案被中國證監會處以暫停證券服務執業半年的行政處罰。這是繼大華會計師事務所之后，今年第二家被暫停證券服務執業半年的本土大型會計師事務所。目前天職國際服務的北交所在審項目已全部中止審核。

南希