給民營企業家朋友們報告幾個好消息

　　世界上只有一種真正的英雄主義，那就是認清生活的真相之后依然熱愛生活！——羅曼·羅蘭

　　這幾年，民營企業家們過得很不容易：經濟增速持續下行，貿易戰，疫情沖擊，債務爆雷頻發，房地產二十年來未有之大變局......

　　2024年以來，民企尤其不容易。今年1～8月，民間投資增速罕見地出現負增長。對民企而言，壓力不僅僅來自收入和利潤下滑，還有兩件特別鬧心的事情：一是地方政府拖欠企業賬款；二是一些地方政府為彌補收入缺口而亂收費亂罰款，甚至出現“遠洋捕撈”的亂象。這對民營企業家心理的沖擊可想而知（這個數據讓我感到揪心）。

　　民企是中國經濟的“五六七八九”，民企不穩，經濟風險必然上升。這是一個并不復雜的道理（穩定民企預期需要理論創新：企業家精神才是第一生產力）。

　　物極必反，否極泰來。終于，民企迎來一系列好消息：

　　1、9月26日政治局會議指出：要幫助企業渡過難關，進一步規范涉企執法、監管行為。要出臺民營經濟促進法，為非公有制經濟發展營造良好環境。

　　2、10月8日國務院總理李強主持召開經濟形勢專家和企業家座談會指出：穩經濟的關鍵是穩企業。要切實做好助企紓困工作，指導各地用好各項惠企政策，堅決治理亂罰款、亂檢查、亂查封等問題，不斷優化營商環境，激發企業活力。

　　3、10月8日國家發改委主任鄭柵潔在國新辦發布會上強調：要規范涉企執法、監管行為，進一步規范行政執法單位涉及行政執法行為，更多采取包容審慎監管和柔性執法方式，不能違規異地執法和趨利執法，不能亂罰款、亂檢查、亂查封。及時對罰沒收入增長異常的地方進行提醒，必要時進行督查。國家發改委將推動加快完善行政裁量權基準，行政執法更多采取包容審慎監管和柔性執法方式，避免或者減少對經營主體正常生產經營活動的影響。規范異地行政執法行為，建立健全異地行政執法協助制度，防范選擇性執法、趨利性執法。強化行政執法監督，對亂收費亂罰款亂攤派行為堅決糾正、嚴肅追責。

　　4、10月10日，司法部、國家發展改革委在門戶網站公布《中華人民共和國民營經濟促進法（草案征求意見稿）》（以下簡稱草案），向社會公開征求意見。草案提出：1）國家堅持依法鼓勵、支持、引導民營經濟發展，更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用。2）國家實行全國統一的市場準入負面清單制度。市場準入負面清單以外的領域，包括民營經濟組織在內的各類經濟組織可以依法平等進入。3）各級人民政府及其有關部門落實公平競爭審查制度，出臺政策措施應當經過公平競爭審查，并定期評估、清理廢除含有妨礙全國統一市場和公平競爭內容的政策措施，保障民營經濟組織公平參與市場競爭。4）國家保障民營經濟組織依法平等使用資金、技術、人力資源、數據、土地及其他自然資源等各類生產要素和公共服務資源，適用國家支持發展的政策。5）在制定、實施政府資金安排、土地供應、排污指標、公共數據開放、資質許可、標準制定、項目申報、職稱評定、人力資源等方面的政策措施時，平等對待民營經濟組織。6）除法律另有規定外，招標投標、政府采購等公共資源交易不得有限制或者排斥民營經濟組織的行為。7）對金融機構向小型微型民營經濟組織提供金融服務按照市場化原則實施差異化監管，督促引導金融機構合理設置不良貸款容忍度、建立健全盡職免責機制、提升專業服務能力，提高為民營經濟組織提供金融服務的水平。8）金融機構在授信、信貸管理、風控管理、服務收費等方面應當平等對待民營經濟組織。金融機構違反與民營經濟組織借款人的約定，單方面終止發放貸款或者提前收回貸款的，依法承擔違約責任。9）支持符合條件的民營經濟組織通過發行股票、債券等方式平等獲得直接融資。10）國家機關制定與經營主體生產經營活動密切相關的法律、法規、規章和其他規范性文件、司法解釋，或者作出有關重大決策，應當注重聽取包括民營經濟組織在內各類經濟組織、行業協會商會的意見建議；在實施前應當根據實際情況留出必要的適應調整期。11）民營經濟組織及其經營者糾正失信行為、消除不良影響、符合信用修復條件的，可以提出信用修復申請。有關國家機關應當依法及時解除懲戒措施，移除或者終止失信信息公示，并在相關公共信用信息平臺實現協同修復。12）民營經濟組織及其經營者的人身權利、財產權利以及經營自主權等其他合法權益受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。13）任何單位和個人不得利用互聯網等傳播渠道，以侮辱、誹謗等方式惡意侵害民營經濟組織及其經營者的人格權益。14）國家機關及其工作人員依法開展調查或者要求協助調查，應當避免對正常生產經營活動產生影響。實施限制人身自由的強制措施，應當嚴格依照法定權限、條件和程序進行。15）禁止利用行政或者刑事手段違法干預經濟糾紛。16）查封、扣押、凍結涉案財物，應當遵守法定權限、條件和程序，嚴格區分違法所得、其他涉案財物與合法財產，民營經濟組織財產與民營經濟組織經營者個人財產，本人財產與案外人財產，不得超權限、超范圍、超數額、超時限查封、扣押、凍結財物。17）辦理案件需要異地執法的，應當遵守法定權限、條件和程序。

　　18）國家機關、事業單位、國有企業應當依法或者依合同約定及時向民營經濟組織支付賬款，不應以人員變更、履行內部付款流程或者在合同未作約定情況下以等待竣工驗收批復、決算審計等為由，拒絕或者拖延支付民營經濟組織賬款；除法律、行政法規另有規定外，不應強制要求以審計結果作為結算依據。19）縣級以上地方人民政府應當加強賬款支付保障工作，預防和清理拖欠民營經濟組織賬款。20）地方各級人民政府及其有關部門應當履行依法向民營經濟組織作出的政策承諾和與民營經濟組織訂立的合同，不得以行政區劃調整、政府換屆、機構或者職能調整以及相關人員更替等為由違約、毀約......（貴州女企業家與《第二十條》：不能讓任何一個企業僅因涉案而垮掉）

　　雖然這些改革和政策不可能一夜之間落實，雖然知易行難，但這對民營企業家們來講依然是一系列好消息。

　　至少，這些措施和政策表明：

　　第一，決策層已經知曉民營企業目前所面臨的各種問題，而且了解得很細致很具體。

　　第二，行動已經在路上。

　　風物長宜放眼量。民營企業家們應該以樂觀積極的心態面對暫時的困難、挑戰甚至委屈，以主人翁的心態參與和推動各項改革措施的落實。“眾人拾柴火焰高”，每一個民營企業家都不應該躺平，更不能圍觀。事在人為。王安石說，“盡吾志也而不能至者，可以無悔矣”。

　　羅曼·羅蘭說，“世界上只有一種真正的英雄主義，那就是認清生活真相之后依然熱愛生活！” 以此與“給點陽光就燦爛”的民營企業家朋友們共勉！