11月11日,2024珠海論壇開幕。
在商業航天發展論壇上,中國國家航天局總工程師李國平先生作了《關于推進商業航天持續健康發展的思考》的主題報告。
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談到商業航天發展現狀時,報告提到,截至當前我國商業航天企業數量已達500余家。
其中,運載火箭企業49家(總體約20家);衛星研制企業約141家(總體約50多家);衛星營運企業約178家;衛星應用企業約154家。
此外,李國平總工程師還分享了針對商業航天發展中的問題和思考。
需要關注的幾個問題
一,產業結構還需調整。
體現在以下幾點:
- 分布不均衡。多集中于上游星箭研發和制造領域,中游下游關注度不足。
- 同質化競爭。部分火箭總體方案和運載能力相似,部分遙感衛星載荷配置雷同 (各種“XX一號”衛星等) 。
- 衛星應用市場沒有打開。尤其是面向個人用戶應用沒有打開,產業規模不大,盈利模式還需探索優化。
- 總裝廠、試車臺、地面臺站等遍地開花。
- 國際市場開拓力度仍然不足。目前國內試車臺共涉及9家商業航天企業,分布于8個省,投入使用25個,規劃建設中8個。
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二,產業生態還需優化。
具體體現在:
- 安全意識不強。
- 供應鏈不完善。
- 耐心資本不足。
- 外空可持續發展關注度不高。
持續發展的幾點思考
李國平總工程師介紹,在總體思路上:
深入貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神,以航天強國建設為引領,將商業航天納入我國航天發展總體布局,深入實施創新驅動戰略,統籌發展和安全,充分發揮商業航天的優勢和特色,更好發揮市場機制作用,創造更加公平、更有活力的商業航天市場環境,實現資源配置效率最優化和效益最大化,既“管得住” 又“放得活”。
基本原則:支持鼓勵、規范有序。
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此外,規范有序上,應確保:
- 遵循法律法規。
- 符合國家戰略。
- 遵從外空規則。
外空規則中,既包括聯合國的《外空條約》、《責任公約》、《登記公約》、《營救公約》等,還包括IADC的空間碎片協調委員會行為準則和指南。
在持續發展思考上,首先應加強頂層規劃,“能商則商”,包括一系列相關政策文件的完善和制定。
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第二,優化行業準入。
- 加強科研生產活動許可,強化火箭、大型試驗、試車臺建設許可管理。
- 研究載人商業飛行、空間物體再入的許可管理。
- 優化衛星研制許可,取消重量500公斤以上衛星研制生產資質限制。
- 優化發射許可流程,提高許可事項審批效率,加強實質性審查。
- 強化商業航天項目核準,減少低水平重復建設,優化區域布局。
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第三,鼓勵商業航天企業參與國家項目。
- 支持商業航天企業平等參與國家工程項目。
- 設置商業航天發展專題,支持新概念、新產品、低成本等先進技術研發。
- 拓寬政府采購商業航天服務的渠道。
- 推動成立商業航天基金。
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第四,推進商業航天共建共享。
- 推動國家投資的大型設備設施向商業航天企業開放。
- 鼓勵商業航天大型設備設施的集中統籌。
- 鼓勵體制內企業支持商業航天企業供應鏈供給。
- 放開國家衛星數據,盤活存量數據資源。
- 建立權威統一、開放共享的標準體系,包括強制和指導性標準。
第五,支持商業航天企業“走出去。
中國國家航天局已與50多個國家(地區) 和組織簽訂180多份政府間航天協議,深度參與17個相關國際組織,以及相關多邊合作機制:
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- 亞大空間合作組織。
- 金磚國家遙感衛星星座。
- G20空間經濟負責人會議。
- 一帶一路空間信息走廊。
- 瀾湄國家航天合作機制等。
- 支持衛星出口、數據應用,國際商業發射服務等。
- 支持參與國家援外項目。
- 鼓勵參加國際公益業務服務 (charter)。
- 加強宇航產品及兩用品的出口審查。
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第六,嚴格行業監管。
- 嚴格空間物體登記。衛星入軌、狀態變化、延壽、離軌等嚴格登記。
- 加強全過程安全監管。對研發、制造、運輸、試驗、發射、測控、運行、再入全過程進行安全監管。
- 保障外空可持續發展。加強空間碎片監測、減緩和清除,監督火箭鈍化、衛星離軌等措施的有效性。
- 統籌空間交通管理。
參考及引用:
https://m.itouchtv.cn/liveRich/101736?currentTag=4;
廣東廣播電視臺,珠海論壇;
國防科技工業局、航天愛好者網對文本亦有貢獻。
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