政新微評(píng)丨情況通報(bào)的發(fā)布時(shí)機(jī)——第一落點(diǎn)

情況通報(bào)的

發(fā)布時(shí)機(jī)

第一落點(diǎn)

情況通報(bào)的發(fā)布內(nèi)容和時(shí)機(jī)是輿情引導(dǎo)工作的重要因素，其中內(nèi)容是核心，但發(fā)布時(shí)機(jī)又決定著發(fā)布內(nèi)容和工作策略。先說(shuō)說(shuō)發(fā)布時(shí)機(jī)中的第一落點(diǎn)。當(dāng)一起輿情事件產(chǎn)生，主責(zé)部門(mén)關(guān)注到并介入啟動(dòng)調(diào)查就是發(fā)布情況通報(bào)的第一時(shí)機(jī)。

掌握第一時(shí)機(jī)的必要因素

事件已經(jīng)形成關(guān)注

一是事件本身已經(jīng)形成初步的網(wǎng)絡(luò)關(guān)注，事件當(dāng)事人期盼引起有關(guān)部門(mén)的重視和解決，公眾期待事件有主責(zé)部門(mén)來(lái)認(rèn)領(lǐng)回應(yīng)。

管轄單位已明確

二是實(shí)體工作方面已經(jīng)明確事件的管轄單位。

短期無(wú)法定責(zé)定論

三是事件本身的調(diào)查核實(shí)工作需要一定的工作流程，無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)就做出明確定責(zé)定論。

盡快吸引公眾注意力

四是因事件事實(shí)的模糊性，網(wǎng)傳信息的不完整性，使之出現(xiàn)產(chǎn)生猜測(cè)和傳言的可能，需要盡快將公眾注意力吸引到官方工作渠道中來(lái)，壓縮不實(shí)信息的產(chǎn)生空間。

第一時(shí)機(jī)情況發(fā)布的內(nèi)容和策略

明確誰(shuí)來(lái)管，并已經(jīng)啟動(dòng)調(diào)查程序是第一時(shí)機(jī)引導(dǎo)的關(guān)鍵。

明確主責(zé)部門(mén)

一先要明確主責(zé)部門(mén)，或通過(guò)發(fā)布的主體來(lái)顯示，誰(shuí)處置誰(shuí)引導(dǎo)，誰(shuí)工作誰(shuí)說(shuō)明是基本原則，或是以某級(jí)政府統(tǒng)籌牽動(dòng)的模式開(kāi)展工作，但需說(shuō)明聯(lián)合調(diào)查組的組成部門(mén)或主體單位是誰(shuí)，只有調(diào)查啟動(dòng)，沒(méi)有相應(yīng)的工作部門(mén)，是引導(dǎo)重要因素的缺失。

說(shuō)明介入方式和階段

二再需說(shuō)明已經(jīng)介入的方式和階段，從弱到強(qiáng)的表述一般包括：已關(guān)注到，已介入開(kāi)展甄別調(diào)查，已受理相關(guān)的線索反應(yīng)或已接到報(bào)案，已立案開(kāi)展工作，已成立聯(lián)合調(diào)查組開(kāi)展工作，雖然都是調(diào)查階段，但不同表述的體現(xiàn)的重視程度和工作效率是不同的，要依事件的影響和實(shí)體工作進(jìn)展來(lái)決定對(duì)外釋放信號(hào)的內(nèi)容。

針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)表明態(tài)度

三是針對(duì)具體輿情中的突出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)表明態(tài)度，比如對(duì)已經(jīng)造成實(shí)際損失的情況，是否采取暫停止損措施，比如對(duì)可能涉及工作人員違規(guī)違紀(jì)的，是否采取停職配合調(diào)查措施，比如當(dāng)事方反映投訴無(wú)門(mén)的，是否已經(jīng)建立了對(duì)接溝通渠道等。

第一時(shí)機(jī)情況發(fā)布的注意事項(xiàng)

體現(xiàn)效率原則

一是體現(xiàn)效率原則，既然是抓第一引導(dǎo)時(shí)間，那反應(yīng)必須迅速，一般當(dāng)日事當(dāng)日回應(yīng)，至少不要超過(guò)24小時(shí)，網(wǎng)絡(luò)的線索和情況反映，有主責(zé)部門(mén)來(lái)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)認(rèn)領(lǐng)，可以有效降低公眾的焦慮，有人管就是解決具體事件的第一步。

發(fā)布主體和工作主體需對(duì)應(yīng)

二是發(fā)布主體和工作主體需對(duì)應(yīng)上，首次回應(yīng)中，主責(zé)單位可能是涉及具體事件的直接負(fù)責(zé)部門(mén)，也可以是該部門(mén)的上級(jí)單位，本級(jí)或上一級(jí)，是介入調(diào)查通報(bào)常規(guī)選擇，區(qū)別是如果主責(zé)部門(mén)只是做為事件的裁判方，依法履行工作職責(zé)，那本級(jí)回應(yīng)即可，如果主責(zé)部門(mén)自身在輿情中被指責(zé)，自我解釋的難度大，那就需上級(jí)部門(mén)來(lái)出面回應(yīng)，以體現(xiàn)公正性。此外，如果本級(jí)處置單位沒(méi)有合適的發(fā)聲賬號(hào)和途徑，一般也會(huì)采取上級(jí)部門(mén)賬號(hào)發(fā)布的方式。需注意的事，一般初步調(diào)查的回應(yīng)層級(jí)也不能過(guò)高，除非是事件本身的傷害性和影響力確實(shí)大，那跨兩級(jí)回應(yīng)，會(huì)給公眾此間事大的感覺(jué)。

通報(bào)內(nèi)容和實(shí)體工作嚴(yán)格匹配

三是通報(bào)內(nèi)容和實(shí)體工作要嚴(yán)格匹配，工作怎么干，通報(bào)就要怎么說(shuō)，不能出現(xiàn)發(fā)布內(nèi)容與實(shí)體工作層級(jí)或程序進(jìn)展不相符情況，比如情況通報(bào)中說(shuō)明已立案，那就必須依托現(xiàn)實(shí)中已經(jīng)開(kāi)具了立案手續(xù)，并向事主進(jìn)行了告知。

做好工作統(tǒng)籌，明確發(fā)布渠道

四是涉及多個(gè)部門(mén)參與時(shí)，情況通報(bào)發(fā)布前必須做好工作統(tǒng)籌，明確發(fā)布的統(tǒng)一渠道，誰(shuí)主責(zé)誰(shuí)輔助，不能出現(xiàn)各部門(mén)各自發(fā)聲，特別是出現(xiàn)公眾眼中的互相甩鍋推諉情況，那會(huì)直接推高輿情中的事主和公眾的不滿情緒。統(tǒng)籌發(fā)布工作，要么就是主責(zé)部門(mén)單獨(dú)發(fā)聲，配合單位不再發(fā)聲，要么是整合發(fā)布，在層級(jí)政府牽動(dòng)下進(jìn)行。

介入調(diào)查式的情況通報(bào)

五是介入調(diào)查式的情況通報(bào)，既是工作程序也是權(quán)宜之計(jì)，一般有了啟動(dòng)調(diào)查就還應(yīng)當(dāng)公布處理結(jié)果，但后續(xù)的解決方式和引導(dǎo)策略會(huì)有不同選擇，比如當(dāng)事方角度說(shuō)明問(wèn)題已解決，并感謝相關(guān)部門(mén)；比如本地權(quán)威媒體采訪，把事件來(lái)龍去脈說(shuō)清楚；比如將情況通報(bào)轉(zhuǎn)化為新媒體宣傳稿件等，也就是調(diào)查結(jié)果的反饋途徑可以是發(fā)情況續(xù)報(bào)，也可以有其他選擇，那就不要在發(fā)啟動(dòng)調(diào)查時(shí)，去強(qiáng)調(diào)后續(xù)會(huì)再發(fā)通報(bào)，把渠道限定在要發(fā)情況續(xù)報(bào)上。

福爾貓斯

一個(gè)不愿露臉的業(yè)內(nèi)人士，告訴你輿情后面的可能有的故事。