國企三項制度改革與績效管理及末等調整、不勝任退出的政策解讀

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以績效管理推動三項制度改革背景下的末等調整、不勝任退出與競爭上崗實戰賦能

2024年9月27日，國務院國資委明確指出，國有企業必須普遍實施末等調整和不勝任退出制度的時間節點與評估重點。國資委啟動新一輪國資國企改革，以提質增效為核心目標，績效管理為有力支撐，將“三能”機制改革推向深水區。國有企業需進一步深化勞動、人事、分配三項制度改革，積極破解“能上不能下”的難題，切實保障干部能上能下、人員能進能出、收入能增能減。如何將三項制度改革作為新一輪國企改革關鍵著力點，全力推動改革落地實效;如何通過優“勝”劣“汰”，實現管理人員“能上能下”;嚴“進”暢“出”，員工“能進能出”有序推進;“績”“薪”聯動，收入“能增能減”持續深化，結合崗位價值評估工作，構建企業薪資水平與員工勞動價值、經營業績、績效考核聯動機制等改革動作,是人力資源管理者和中高層管理者需要關注并實踐企業的關鍵要點。

三項制度改革作為健全市場化經營機制的關鍵核心，緊密關聯著市場化經營機制建設以及深化新一輪國資國企改革的質量與成效。國企管理人員如何深入理解國企人員末等調整和不勝任退出制度的法律依據、程序規范和操作技巧，有效防范法律風險，確保制度的公平公正實施，充分發揮績效管理推動國有企業三項制度改革做深做實，實現優化人力資源配置，提升企業競爭力呢？

結合大量案例分析和實務操作講解，幫助學員掌握實際操作技能，更好搭建切實有效的績效考核體系，完善績效考核流程與落地有效性，通過對不勝任員工退出的合法操作進行講解，人才盤點及競爭上崗的理念、步驟、工具和方法，幫助國企賦能干部選拔提升效率，從容應對業務戰略對人力資源管理提出的各類需求，為國企健康發展提供有力保障。

【內容】

第一部分 國企三項制度改革、三能機制與績效管理及末等調整、不勝任退出的政策解讀

一、國資委三項制度改革與三能機制的解讀

二、績效管理相關的近期文件解讀與實戰連接

三、國資委:國有企業管理人員競爭上崗、末等調整和不勝任退出要在“更深”“更廣”上下功夫

四、三項制度與三能機制政策解讀與實戰演練

(一)三能機制政策性規定及案例分析

(二)三項改革實操實戰四步走

第二部分 基于三項制度改革背景下的末等調整與不勝任退出的績效管理實戰

第一講 國企員工末等調整和不勝任退出的風險防范

一、績效考核不勝任員工退出的必備條件---簽訂勞動合同要合規

二、為防止由績效不勝任退出引發仲裁必備條件---績效考核要合理

三、為防止由績效不勝任退出引發仲裁必備條件---調崗和培訓要合法

四、其他績效差員工合理、合法退出的巧妙方法與案例分析

第二講 末等調整和不勝任退出實操:績效管理指標量化有標準、輔導及時有記錄、考核方式科學可追溯、結果應用面談有方法可衡量

一、三項制度改革和三能機制的必然及實戰演練

1.國企績效管理三大痛點(不勝任員工退出常引發仲裁的雷區)

2.國企績效管理過程中常見的問題與路徑解決

3.績效管理本質---如何將部門目標與員工目標進行有效鏈接

二、國企績效崗位考核標準、考核方式、績效兌現

(一)績效管理的流程:目標制定、績效輔導、績效考核、面談反饋

(二)國企崗位考核標準

【案例分析]排名末位≠不勝任，正確理解國有企業末等調整和不勝任退出制度

【案例分析]用人單位“末位淘汰制度”在人員免職、調薪中的運用及司法評價

(三)績效輔導(不勝任員工合法退出的基礎)

(四)國企績效執行(《國有企業內部薪酬指引》2023版，考核方式 BSC、MBO、KPI、OKR等)

(五)國企績效的結果兌現與案例分析

1.績效物質與精神激勵

2.績效結果的兌現:如何與工資掛鉤、與競先評優掛鉤、與梯隊建設掛鉤、與崗位和晉升掛鉤

3.績效考評結果的運用及案例分析

(六)國企的績效反饋面談(不勝任員工辭退的舉證資料)及案例分析

1.績效面談的場景與原則

2.績效面談全流程與工具

3.典型問題員工處理技巧

4.基于DISC 測評的面談

三、績效差員工退出的處置原則

四、防止員工仲裁升級的方法

第三部分 基于三項制度改革背景下的競爭上崗

第一講人才標準--競爭上崗人才選拔的基礎

一、競爭上崗人才選拔底層邏輯和政策支撐:三項制度改革與三能機制

(一)三項制度改革

1.三項制度改革的主要歷程回顧、目標與邏輯框架

2.三項制度改革國資委評估內容

(二)三能機制

1.員工能進能出

2.干部能上能下

---健全管理人員崗位體系、建立干部職業發展通道、競爭上崗、公開

競聘、強化管理人員績效評價

---選聘市場化、管理契約化、退出制度化

二、國央企員工競爭上崗選拔的基礎:人才標準

1.崗位勝任力:通用能力、序列能力、崗位能力

2.三個畫像:企業畫像、崗位畫像、人才標準畫像

第二講 國央企人才盤點及員工競爭上崗選拔的流程及工具

一、人才盤點的工具和流程

1.人才盤點的流程

2.人才盤點的工具及案例分析

3.基于盤點結果的應用:員工競爭上崗是繼任計劃的實施

二、干部員工競爭上崗的流程實戰

1.目的和原則的設計

2.組織領導設計:選拔領導小組、選拔辦公室、選拔紀律監督工作小組

3.員工競爭上崗的要求

4.選拔試題設計:知識維度、能力維度、性格維度

5.選拔流程設計:發布公告、資格審查、競聘考核、評分及復合、結果公示、融入計劃

2024年12月22日-25日(22日為報到日) 南京市

2025年1月9日-12日(9日為報到日) 成都市

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