甘肅扶貧試點項目被相關政府部門偷梁換柱導致“千戶脫貧戶返貧”

甘肅扶貧試點項目被相關政府部門偷梁換柱，濫用職權--釀成“千戶脫貧戶返貧”

我是甘肅省民樂縣的20兆瓦光伏扶貧試點項目業主，現代表公司反映甘肅省發展與改革委員會主管領導在職期間一系列嚴重損害我司利益的行為，懇請相關部門關注并徹查解決。

一、項目遭遇不公待遇的基本情況

我司在甘肅省民樂縣的20兆瓦光伏扶貧試點項目，全容量納入了財政部第二批次審核公示的扶貧目錄。然而，2020年甘肅能源局在錄入財政部分一、二、三批次審核公示的扶貧項目進國家新建扶貧補貼目錄系統時，在無任何政策文件支持的情況下，擅自改變我司項目定性。將項目中的7兆瓦按村級電站管理納入扶貧目錄，補貼資金劃轉給村集體賬戶，剩余13兆瓦建設規模按常規項目納入了第五批次的常規項目補貼清單系統。這一改變導致我司項目13兆瓦因不再具備扶貧性質而被“賦紅碼”，補貼資金暫停發放長達5年之久。我司因此面臨巨大經濟壓力，背負高額債務，現已瀕臨破產邊緣。

二、同批次項目中的執行差異與疑似違規操作

1.不公平對待對比

在同批次扶貧試點項目中，存在明顯的執行差異和疑似違規操作。瓜州益能12兆瓦、瓜州益能11兆瓦、威武益能20兆瓦、威武益能80兆瓦、威武深能20兆瓦、莊浪光原20兆瓦、通渭晶鴻50兆瓦等企業全容量納入扶貧目錄，而我司及其他幾家沒有關系的企業卻只能部分容量納入扶貧目錄，剩余建設容量按常規項目納入補貼清單。尤其需要指出的是，武威益能80兆瓦等幾家企業的項目并非國家指標，疑似存在“偷梁換柱”占用試點指標的違規侵害企業利益行為。

2.企業聯名匯報及結果

2020年8家企業聯名給省能源局行文匯報“省能源局違背國家扶貧政策”解決問題（附件：扶貧聯發[2020]1號），但最終8家企業同批次項目有全容量，有部分容量納入扶貧目錄的結果。區別對待的違規行為，我司的合理訴求未得到重視和解決。

三、省能源局處理問題不力及相關行為

工作失誤承認但未解決問題

省能源局曾表示認可工作失誤，承認我司項目存在問題并向上申請解決。從2019年至2023年的5年時間里，省能源局主管領導讓民樂縣逐級行文給國家能源司、財政部打了5份文件。2024年7月省能源處新任處長核實問題后也再次督促張掖市打文解決我司指標“漏報問題”。但多份文件顯示我司沒能享受扶貧政策，雖承認是能源局的疏漏，然而實際結果卻是給國家行文后，我司追蹤發現國家部委根本未見到文件，且被告知“項目是目錄管理制”，打文也拒收。多年來企業不斷信訪申訴，但始終是“制造問題的人來處理問題”，問題至今懸而未決。我們不禁要問：一個積極響應國家號召、全力投入扶貧事業的企業，為何會落得如此下場？相關部門的職責究竟是推動扶貧項目順利發展，還是成為企業發展的絆腳石？

四、政策解讀適用錯誤及造假舉證材料問題

省能源局在處理我司項目問題過程中，出現政策解讀適用有誤的說辭，人為蓄意混淆概念，欲蓋彌彰。并且給上級領導和我司例舉提供造假的舉證材料，欺騙信訪組織（如三抓三促、營商環境局），得出不實的信訪結論敷衍企業。這直接導致我司7年7000多萬元補貼資金無著落，同時還面臨7000萬元需提前預繳納稅款的困境，稅務局欠稅達480多萬，連發票都無法開具，被迫停產。企業每年虧損1800萬，9年時間背負了2億多的債務被法院執行。在此，我們強烈呼吁上級部門介入調查，徹查甘肅省發改委能源局在項目執行中的不合理操作，糾正錯誤行為，恢復項目的扶貧性質，確保補貼資金正常發放。

五、對扶貧工作的影響

我司在項目執行過程中始終致力于履行扶貧責任，已累計支付給幫扶的1000戶貧困戶1860萬元。但如今項目陷入困境，企業自身難保，難以繼續支撐扶貧工作。貧困戶的收入來源受到嚴重影響，脫貧成果面臨嚴峻挑戰，部分貧困戶甚至可能出現返貧現象，這不僅違背了企業參與扶貧的初衷，也對當地脫貧攻堅工作的整體成效和社會穩定發展造成了極為不利的影響。

我司懇請相關部門秉持公平、公正、公開原則，讓真正的扶貧項目發揮應有的社會效益，使企業能夠走出困境，繼續為脫貧攻堅貢獻力量。否則，國家的扶貧政策將如何取信于民，企業的合法權益又將如何保障？徹查此事，還我司一個公道，讓國家扶貧政策真正落到實處，使扶貧項目發揮應有效益。我司承諾以上情況真實有效，如有虛假，愿意承擔一切法律責任。

　　來源：法制社會網