強化審計監(jiān)管突出協(xié)同，保障共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展

　財政部近日發(fā)布公告顯示，馬來西亞一家上市公司的在華全資子公司以及為其提供審計服務的會計師事務所，因財務造假被依法追究責任。我國在此之前也發(fā)生過若干跨境經(jīng)營財務造假方面的案例，比如采取低價營銷策略的瑞幸咖啡在宣傳取得巨大效果、知名度直線上升的情況下，竟被爆出嚴重財務造假，以及震驚中外的雅百特嚴重財務舞弊事件。以往涉及財務造假的案件均由證監(jiān)會進行立案調(diào)查并作出相關(guān)處罰，此次針對馬來西亞案件的行政處罰是我國首次通過財政部作出直接處罰處理的跨境財務造假事件，也是近年來我國涉外企業(yè)財務造假事件中影響最為惡劣的事件之一。

　　宏觀角度來看，此次事件不僅暴露一些涉及跨境行業(yè)企業(yè)在經(jīng)營中的財務誠信問題，而且體現(xiàn)出過去對于跨境會計審計監(jiān)管的缺失。隨著我國對外開放發(fā)展不斷深化，跨境企業(yè)、業(yè)務往來愈發(fā)頻繁，除了對促進金融資本流通、融入國際經(jīng)濟體系的政策支持以外，還應該注重對跨境經(jīng)營中資金、業(yè)務等方面的監(jiān)管。

　　自“一帶一路”倡議實施以來，我國參與國際貿(mào)易的開放程度和投資力度不斷提升，大力促進了我國形成全方位對外開放的新格局，提升了我國企業(yè)在對外貿(mào)易中的競爭優(yōu)勢，跨國、跨領(lǐng)域、跨文化往來不斷加深，這也對我國跨境經(jīng)營相關(guān)體制機制完善提出更高要求。近年來我國也在積極推動與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)在管理制度和機制上的協(xié)同合作，此次事件也正是在2018年中馬雙方訂立有關(guān)合作備忘錄基礎(chǔ)上開展的執(zhí)法核查，并由此發(fā)現(xiàn)財務造假問題。雖然該事件造成一定國際社會負面影響，但主動進行公告追責也明確體現(xiàn)我國在推進“一帶一路”建設利益共享、爭端調(diào)解、風險防范上的決心與成效。

　　隨著我國“一帶一路”倡議推進深入，涉外經(jīng)營事項和規(guī)模也將不斷提升，加強跨境經(jīng)營在財務等領(lǐng)域監(jiān)管力度，將是進一步推動實現(xiàn)我國高質(zhì)量開放型經(jīng)濟發(fā)展重要基礎(chǔ)。結(jié)合此次事件看，嚴厲整頓跨境經(jīng)營中財務舞弊行為，不僅要著力完善我國審計法律法規(guī)制度建設和審計工作內(nèi)部測評，加強會計、審計從業(yè)人員職業(yè)道德素養(yǎng)，還要從企業(yè)自身和境外監(jiān)管協(xié)同等方面共同發(fā)力，一方面督促企業(yè)自我杜絕產(chǎn)生財務舞弊行為的機會，另一方面進一步完善與其他國家審計協(xié)調(diào)框架，完善財務監(jiān)管合作機制、建立審計信息交流平臺，在擴大對外開放成果同時積極避免國際糾紛產(chǎn)生，全方位推進“一帶一路”建設朝著更高質(zhì)量發(fā)展。

　　（作者：何劍平，成都理工大學審計處處長高級會計師；黃寰，成都理工大學商學院教授、長江經(jīng)濟帶研究院高級研究員；董再英，成都理工大學審計處高級會計師）

來源：中宏網(wǎng)