狂人背后有智囊，中美體制怎較量？

文︱鄧飛

美國時間4月2日，美國總統(tǒng)特朗普（Donald Trump）如期簽署行政命令，開啟了針對全球出口商品到美國的國家的所謂“對等關(guān)稅”，這當(dāng)然包括了中國內(nèi)地和香港特區(qū)，也包括了大批美國的傳統(tǒng)盟友。

翌日全球股市暴跌，環(huán)球資本市場備受壓力，當(dāng)然也包括美國道瓊斯指數(shù)、納斯達(dá)克指數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)普爾指數(shù)的數(shù)以百計甚至過千點的跌幅，各種審慎悲觀的經(jīng)濟(jì)分析與預(yù)測霎時充斥于媒體和網(wǎng)絡(luò)。筆者先說結(jié)論：

特打開口牌，絕非無跡可尋

一，特朗普雖然瘋狂，但其政策絕不是無跡可尋。你可以蔑視他對國際貿(mào)易和宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的“獨(dú)特”理解，但不能說他是“跟著感覺走”而朝令夕改。

二，特朗普發(fā)起關(guān)稅戰(zhàn)以及各種相關(guān)的博弈行動，對于中美兩國來說，這是真正的體制較量：不僅僅是較量誰的體制，更有利于解決各自的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，更是在較量：誰的體制更有利于紓緩這場關(guān)稅博弈所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)衰退，所引起的社會政治后果，這是考驗彼此體制，是否具備應(yīng)對這類后果的能力。

先說第一個結(jié)論，對于特朗普的瘋狂作為，目前基本上有兩種判斷：一種是指他是純粹任性妄為，朝令夕改是“跟著感覺走”而已，實際上對經(jīng)濟(jì)學(xué)原理一竅不通；另一種判斷是指他其實一直是在“打開口牌”，所有的關(guān)稅和制裁措施都是他一早警告過的。筆者部分同意第二種判斷，但這種判斷的問題在于，明知其“打開口牌”，卻不知其在哪里開過口，說了等于沒說。

筆者這里要強(qiáng)調(diào)的是，特朗普不僅“打開口牌”，而且輔助他設(shè)計這些關(guān)稅、制裁乃至重整全球貿(mào)易體系這個牌局的智囊，絕對不是目前他政府團(tuán)隊明面上那些忠誠大于能力的政治菜鳥們，而是在經(jīng)濟(jì)理論界和金融行業(yè)里赫赫有名的人物！

先說特朗普第一任總統(tǒng)，他發(fā)動的關(guān)稅貿(mào)易戰(zhàn)手段，已經(jīng)令人眼花撩亂。但實際上他有兩位經(jīng)濟(jì)顧問幫助他設(shè)計整套經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)的理論論述與操作方法，分別是Stephen Moore和Arthur B.Laffer。兩人都是保守派經(jīng)濟(jì)學(xué)者，但不是說是為求官位而曲學(xué)阿世的人。尤其是Arthur B.Laffer，這是在公共財政學(xué)方面有殿堂級貢獻(xiàn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家。兩人為特朗普第一任期所設(shè)計的經(jīng)濟(jì)及外交策略，全部包含在兩人合著的《Trumponomics：Inside the America First Plan to Revive Our Economy》一書之中，書的出版時間距離特朗普第一任期內(nèi)國會中期選舉前一個月。

財長貝森特，設(shè)計經(jīng)濟(jì)策略

到了特朗普的第二個任期，幫助他設(shè)計經(jīng)濟(jì)策略的人來頭更猛，這里只舉一個人：財政部長貝森特（Scott Bessent），這是曾經(jīng)在索羅斯基金工作過的投資專家，是對沖基金在1992年狙擊英鎊的操盤手。不僅有金融實戰(zhàn)經(jīng)驗，而且他至少通過兩個平臺，清晰具體的說明了特朗普經(jīng)濟(jì)策略的目標(biāo)和“獨(dú)特”經(jīng)濟(jì)學(xué)原理。一是借助哈德遜灣資本出版的《A User's Guide to Restructuring the Global Trading System》，二是在政經(jīng)網(wǎng)媒All in Podcast上接受了一個小時的訪談，兩者都非常清晰具體地講出他與特朗普的相識相知，乃至經(jīng)濟(jì)策略的設(shè)計。

一言蔽之，你可以批評說他們對全球經(jīng)濟(jì)和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的理解是異端邪說，但不能說特朗普幕后無能人，更不能說特朗普只是發(fā)瘋式地毫無章法。

再說第二個結(jié)論，上世紀(jì)九十年代初，美國政壇初生之犢克林頓（Bill Clinton）準(zhǔn)備挑戰(zhàn)老政客和時任總統(tǒng)老布什（George Bush），當(dāng)時他的競選口號已經(jīng)載入史冊：“這是經(jīng)濟(jì)問題，蠢材！It's the economy，stupid！”意思是，剛剛打贏第一次伊拉克戰(zhàn)爭的老布什總統(tǒng)仍舊沉醉在戰(zhàn)勝的喜悅中，以為據(jù)此可以輕松贏得競選連任。殊不知在當(dāng)時美國的經(jīng)濟(jì)狀況下，選民更關(guān)注的是經(jīng)濟(jì)民生問題，所以克林頓的競選口號和政綱更能打動美國人。

到了今天，誰都知道特朗普的關(guān)稅戰(zhàn)，大概率引發(fā)包括美國和中國在內(nèi)的全球經(jīng)濟(jì)衰退，誰都知道衰退甚至出現(xiàn)滯脹，會引發(fā)投資萎縮及倒閉，失業(yè)上升和面對物價高居不下等民生問題。但這次完全不同美國國內(nèi)總統(tǒng)選舉，那是在一個體制內(nèi)的內(nèi)部競爭而已。這是涉及中美兩個不同體制的國家級的博弈和較量，因此上述口號不妨改為：這是體制問題！這是在考驗，哪一種體制更具有能力，去應(yīng)對有關(guān)稅戰(zhàn)科技戰(zhàn)所衍生的社會政治后果。

對于美國和特朗普來說，自由派和保守派之間的社會政治撕裂，在特朗普任內(nèi)是得到愈合，還是進(jìn)一步邁向有你無我的局面？明年是年底，又是國會中期選舉，特朗普施政真的能如其在政綱、議題四十七（Agenda 47）和其他保守派文件所承諾那樣，把產(chǎn)業(yè)鏈帶回美國，讓美國藍(lán)領(lǐng)工人階層能重新有工作和過上體面生活？

中國早推組合拳，刺激內(nèi)需

對于中國來說，經(jīng)歷過特朗普第一次的關(guān)稅戰(zhàn)和美國前總統(tǒng)拜登（Joe Biden）的強(qiáng)化版，早就在對外貿(mào)易、振興內(nèi)需和挖掘經(jīng)濟(jì)新增長點方面上持續(xù)下大功夫。今天的最主要貿(mào)易伙伴，早就不是美國，而是東盟。剛結(jié)束不久的人大、政協(xié)兩會，在十大政府重點工作之中，刺激內(nèi)需是排在頭位。新質(zhì)生產(chǎn)力的構(gòu)建，以及各種優(yōu)化經(jīng)濟(jì)政策的組合拳陸續(xù)后來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更健康了，民生得到持續(xù)改善，就是政治穩(wěn)定的最根本保障。