簽下烏東的稀土礦協(xié)議，美國和烏克蘭能拿到什么？

特朗普心心念念的礦產協(xié)議，摁著澤連斯基的頭，終于簽下來了。

這下能吹三天了，執(zhí)政百日，特朗普總算拿下政績一件。

昨晚，美媒爆料，美國和烏克蘭簽署了一項“經(jīng)濟伙伴關系協(xié)議”，基輔交出稀土礦產，后續(xù)的控制權、開發(fā)權和投資都歸美國所有。

這份協(xié)議超出了所有人的想象，以至于搞不出清楚特朗普的極限施壓，卓越的“談判能力”到底圖了個啥。

大概他們都忘了，2月澤連斯基在特朗普辦公室，被草臺班子輪番羞辱時，烏克蘭的外交官和攝影師們偷偷抹眼淚的場景，這才2個月，美國什么都沒有付出，更沒有對烏克蘭的安全作出支持或承諾，就這么輕易地拿到了稀土礦。

這是很多人想不明白的地方，實際上美烏雙方都有相互利用的打算。

協(xié)議設立了9個匪夷所思的主要條款，如下：

1、所有權與控制權依舊歸屬于烏克蘭。

烏政府有權自主決定資源開采地點，明確規(guī)定地下礦產歸烏克蘭所有。

2、美烏共同建立投資基金。

股權各占一半，即50:50，雙方均無主導投票權。

3、無債務負擔。

沒有提及烏克蘭對美國的債務義務，主打一個平等合作，共同提升兩國經(jīng)濟潛力。

4、國家財產保護。

協(xié)議不涉及私有化進程，烏方的國有企業(yè)還是烏克蘭的，諸如烏克蘭石油公司、能源公司等戰(zhàn)略性資產還是烏國企性質，沒有發(fā)生管理結構上的變化。

5、符合憲法與歐洲一體化進程。

即該協(xié)議不違反烏克蘭任何國際義務。

6、基金資金來源。

資金由新許可證收入進行填充，以關鍵材料和石油天然氣領域新許可證資金的50％為主要來源，現(xiàn)有的項目收入、財政預算收入不算。

7、立法適度變動。

就是走個法律流程，協(xié)議需要烏克蘭最高拉達批準，就跟美國國會批準法案一樣，最后總統(tǒng)簽個字就算正式通過了。

8、美國助力吸引投資與技術。

以基金為平臺，通過美國國際開發(fā)金融公司DFC負責招商引資，吸引美歐及其他支持烏克蘭的國家的基金、投資和開發(fā)技術。

9、稅收保障。

基金的收入和捐款，在美烏兩國均不征稅。具體操作就比較復雜了，除美國提供的捐款等直接資金外，還可能提供新的援助，如為烏克蘭提供防空系統(tǒng)。烏克蘭則通過新地塊的新許可證新租金貢獻50%的國家預算收入。如果有必要，烏方也會注資。

大致意思是，烏克蘭出資源，美國出錢和招商引資，引進開發(fā)技術，礦產的所有權和控制權還是烏克蘭的。

這份協(xié)議最大的特點，是美國把自己變成了一個大號的投資公司，計劃跑過來開發(fā)烏東稀土礦藏資源的，字面上理解，特朗普政府簡直是雪中送炭的大好人吶！

與之前澤連斯基被嚇傻了的內容完全不同，也跟外界想的不一樣。

特朗普多次在媒體面前說，礦產協(xié)議是烏克蘭“償還”自2022年2月俄烏沖突以來美國向烏克蘭提供的援助，一會說烏克蘭欠美國3000億的債，一會又說欠了5000億。

這個說法很無恥，也很符合西方蠻夷的強盜邏輯。

俄烏沖突本來就是美國挑起的戰(zhàn)爭，當時拜登政府提供援助的條件，是拿烏克蘭的土地、礦產、國家戰(zhàn)略型企業(yè)等核心資源抵押。

憑特朗普的性格，他是不會考慮2年后的事情的，以后援助這樣的“賠本買賣”也不太可能，更多是軍售為主。

簽署這樣一份“純商業(yè)性”的投資開發(fā)協(xié)議，是計劃先占據(jù)開發(fā)主導權，拿回以前拜登給出去的。

至于以后怎么樣，以后再說。

根據(jù)華盛頓郵報在2022年時的估算，烏克蘭的礦產資源價值高達26萬億美元，而福布斯在2023年的估算，則是14.8萬億，兩家估值差異巨大。但總體來看，烏克蘭的礦產資源儲量前景非常可觀，這也是特朗普為啥惦記的原因。

根據(jù)烏克蘭礦產勘探分布圖來看，烏克蘭的礦產主要以鈦、鋯、石墨為主，其中鋰的儲量最多，被認為是歐洲最大的礦產所在地，鈦的儲量占全球總儲量的7％。

這里有個bug，就是烏克蘭大約40％的稀土金屬礦產資源都集中在烏東地區(qū)，即盧甘斯克州、和頓涅茨克州為主要地區(qū)，在扎波羅熱、基洛沃格勒、波爾塔瓦和哈爾科夫州的儲量也非常豐富，都是每天俄烏士兵互相對射的地方，早就成了3年多來俄烏打得死去活來的戰(zhàn)場。

不幸的是，烏東四州不僅宣布獨立，還是俄軍在2022年就控制了的。

先不說美國有沒有能力開采礦產，進不進得去烏東地區(qū)還是個問題，雙方簽了礦產協(xié)議，很大程度上是烏方想利用美國來破局——既然你想要我的礦產資源，那你先把我的領土拿回來再說。

用一個不確定，不在自己手里掌控的資源，換老美一個不太靠譜的安全保障，順帶能忽悠到錢，就算賺了。

對烏克蘭人來說，之前特朗普追索的三五千億債務不存在了，協(xié)議中沒提到，就等于沒這筆債。特朗普的“交易的藝術”，簡直就是個笑話。

對于“我和普京關系很好”的特朗普來說，他認為普京會同意他的開礦計劃，只是雙方還沒談過這個問題，而且他現(xiàn)在還認為烏東地區(qū)是屬于烏克蘭的領土，完全忽視了大毛二毛哥倆在烏東那打了三年多的慘狀。

特朗普可能還不太了解歷史，在蘇聯(lián)時期，烏克蘭境內容易開采的礦產，都挖得差不多了，當時烏東地區(qū)可是蘇聯(lián)的工業(yè)重地，大量坦克、火炮等重型武器裝備都是烏東四州生產的。

冷戰(zhàn)后，已勘探的烏克蘭礦產品位遠低于澳大利亞、南美洲和非洲等地區(qū)，開發(fā)成本也要高出2-3倍。

所以，美烏簽的這份協(xié)議，到底誰占便宜，還真不一定。

俄烏沖突以來，不少網(wǎng)友說“土地屬于俄羅斯，礦產屬于美國，榮耀屬于烏克蘭”，這話也不全是調侃，世界上所有發(fā)生過的大事，幾乎都能在中國歷史上找到原因和案例。