吉林德惠：國家專項資金屢遭凍結(jié)導(dǎo)致項目進展艱難造成嚴重后果

本站訊 在吉林省德惠市，德惠市雋氏農(nóng)牧科技發(fā)展有限公司(簡稱雋氏公司)承擔的國家2016年農(nóng)村規(guī)?；託夤こ?，中央預(yù)算投資生物質(zhì)天然氣試點項目因國家專項資金多次被凍結(jié)，陷入了停滯的困境，背后的司法爭議和項目波折引人關(guān)注。

日前，雋氏公司老總雋洪興找到媒體，反映在吉林省高級法院和長春市中級法院已經(jīng)糾正過錯誤后，通化市中級法院再次違規(guī)凍結(jié)國家專項資金，造成了十分嚴重的后果。

據(jù)上游新聞報道，2016年，雋氏公司成功爭取到國家發(fā)展改革委和農(nóng)業(yè)部關(guān)于規(guī)?；笮驼託夤こ痰闹醒腩A(yù)算內(nèi)投資計劃項目。這本是企業(yè)發(fā)展與農(nóng)村能源建設(shè)的雙贏契機，項目落地后，不僅能提升企業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，還能為農(nóng)村地區(qū)帶來清潔的生物質(zhì)天然氣能源，改善生態(tài)環(huán)境。

開始，該工程按計劃推進，進展十分順利，到2018年初，經(jīng)國家審計署審計，已完成95%以上。就在項目接近尾聲、勝利在望之時，意外卻突然降臨。2018年7月，某法院一紙裁定，凍結(jié)了在德惠市農(nóng)業(yè)環(huán)境保護與農(nóng)村局能源站賬戶上的350萬元國家專項資金，長達一年半之久，后經(jīng)吉林省高級法院積極協(xié)調(diào)，長春市中級法院在2020年下達了撤銷某法院錯誤判決的終審裁定書，并建議企業(yè)申請國家賠償，之后該項目取得國家環(huán)保部門頒發(fā)的“有機化學(xué)生產(chǎn)和有機肥料生產(chǎn)”的排污許可證。

然而，事情并未就此平息。在高院和長春中院介入調(diào)查并糾正了錯誤凍結(jié)行為后，2021年3月，通化市中級法院因為一樁貸款糾紛，拖走并以低價拍賣了雋氏公司用國家專項資金通過招投標采購來的專用車輛和專用設(shè)備，并且再次凍結(jié)了在德惠市農(nóng)業(yè)環(huán)境保護與農(nóng)村能源管理站賬戶上的563萬元中央預(yù)算投資專項資金。據(jù)雋氏公司提交的執(zhí)行異議申請書顯示，通化市中級法院下達的(2020)吉05執(zhí)162號執(zhí)行裁定書 、(2023)吉05執(zhí)恢38號執(zhí)行裁定書、(2023)吉05執(zhí)恢38號協(xié)助執(zhí)行通知書，均不符合相關(guān)法律和政策規(guī)定。

雋洪興告訴媒體，這次違規(guī)執(zhí)行行為帶來了一系列嚴重后果。國家投資的2016年農(nóng)村規(guī)?；託夤こ獭吧镔|(zhì)天然氣試點項目”全面停產(chǎn)，大批農(nóng)民工失去工作。企業(yè)此前利用國家1000萬元專項資金收購的10萬噸玉米秸稈及30萬立方米有機肥原料因項目停滯無法處理，只能被填埋，造成資源的極大浪費。6萬平方米黑土地因項目中斷，5年無法正常耕種，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受重創(chuàng)。更嚴重的是，項目中的20000立方米沼氣厭氧發(fā)酵罐嚴重結(jié)殼，隨著氣溫升高，隨時可能爆炸，存在重大安全隱患。

按照相關(guān)法律規(guī)定，法院在執(zhí)行過程中可以處置的財產(chǎn)應(yīng)僅限于被執(zhí)行人的企業(yè)及個人財產(chǎn)，國家指明用途的專項資金不得被隨意凍結(jié)。此前，在類似案件中，如通化市環(huán)衛(wèi)處因銀行賬戶存款被凍結(jié)提出執(zhí)行異議，法院最終裁定撤銷凍結(jié)，維護了專項資金的安全。

雋洪興說：此次在吉林省高級法院及長春市中級法院曾介入糾正后，通化市中級法院再次凍結(jié)國家專項資金的行為，不僅損害了企業(yè)的合法權(quán)益，也阻礙了國家重點項目的推進，造成了巨大的經(jīng)濟損失和安全隱患。如何在保障司法執(zhí)行公正的同時，確保國家專項資金的安全與有效使用，如何讓民營企業(yè)如何一心一意某發(fā)展，成為急待解決的問題。

相關(guān)部門將如何化解此次危機，我們拭目以待。(記者林濤)

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