《工程變更協(xié)議書(shū)》法律審查意見(jiàn)

《工程變更協(xié)議書(shū)》法律審查意見(jiàn)

一、變更原因

協(xié)議明確指出工程變更原因是收到某某縣某某工業(yè)園區(qū)建設(shè)指揮部辦公室的通知，擬建擋墻范圍位于園區(qū)用地紅線范圍內(nèi)，建成的擋土墻將會(huì)被拆除，導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法繼續(xù)實(shí)施。該變更原因表述清晰，符合實(shí)際情況，且附有相關(guān)證明文件（附件1），能夠有效證明變更的合理性和必要性。

二、變更施工內(nèi)容

協(xié)議詳細(xì)列出了取消的施工內(nèi)容，包括Ⅱ型擋土墻、Ⅰ型擋土墻未完成部分、地面硬化及欄桿等，并附有取消工程量清單（附件2），便于雙方明確變更后的工程范圍和工作內(nèi)容，避免后續(xù)因工程范圍不明確產(chǎn)生爭(zhēng)議。

三、責(zé)任劃分

（一）債權(quán)債務(wù)

協(xié)議約定承包人因變更施工內(nèi)容產(chǎn)生的債權(quán)債務(wù)（如材料采購(gòu)、勞務(wù)費(fèi)用等）由其自行承擔(dān)，發(fā)包人不承擔(dān)連帶責(zé)任。此條款有利于明確雙方在工程變更后的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，避免因承包人對(duì)外債務(wù)問(wèn)題牽連發(fā)包人。但建議進(jìn)一步明確承包人承擔(dān)債權(quán)債務(wù)的具體范圍和方式，例如是否包括因變更導(dǎo)致的供應(yīng)商索賠、租賃費(fèi)用等，以及承包人應(yīng)在多長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)處理完畢相關(guān)債權(quán)債務(wù)問(wèn)題，以免后續(xù)出現(xiàn)糾紛。

（二）質(zhì)量責(zé)任

約定承包人對(duì)已完成的施工部分仍需按原合同約定承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任，符合《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)要求，保障了發(fā)包人的權(quán)益，確保工程質(zhì)量不受工程變更影響。

（三）違約責(zé)任

明確因一方過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致合同解除的，違約方應(yīng)賠償對(duì)方損失；無(wú)過(guò)錯(cuò)方不承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任。該條款有助于約束雙方行為，促使雙方謹(jǐn)慎履行合同義務(wù)。不過(guò)，建議進(jìn)一步細(xì)化違約責(zé)任的具體承擔(dān)方式和賠償范圍，例如是否包括預(yù)期利潤(rùn)損失、停工窩工損失、增加的管理成本等，以便在發(fā)生違約情況時(shí)能更準(zhǔn)確地確定賠償金額，減少爭(zhēng)議。

四、結(jié)算與支付

（一）已完成工程量

經(jīng)施工、監(jiān)理、業(yè)主單位和某某縣財(cái)政局現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)，已完成工程量金額確定為人民幣￥xxxx元，并附有已完成工程量收方簽證單（附件3）和現(xiàn)場(chǎng)照片（附件4），為結(jié)算提供了明確依據(jù)。但需要注意的是，實(shí)測(cè)過(guò)程中的參與方較多，應(yīng)確保各方簽字蓋章齊全，且實(shí)測(cè)方法和結(jié)果符合相關(guān)工程量計(jì)算規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，避免后續(xù)因工程量計(jì)算準(zhǔn)確性產(chǎn)生糾紛。

（二）結(jié)算方式

按原合同約定的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，最終以審計(jì)結(jié)果為準(zhǔn)。這種結(jié)算方式較為常見(jiàn)，但考慮到審計(jì)過(guò)程可能存在時(shí)間較長(zhǎng)、結(jié)果不確定性較大等情況，建議在協(xié)議中明確審計(jì)機(jī)構(gòu)的選擇方式、審計(jì)時(shí)間限制以及對(duì)審計(jì)結(jié)果有異議時(shí)的處理機(jī)制，例如是否允許申請(qǐng)復(fù)審、復(fù)核等，以保障雙方合法權(quán)益，加快結(jié)算進(jìn)度。

（三）付款方式

約定按完成實(shí)物工作量的80%支付，待審計(jì)或財(cái)政結(jié)算評(píng)審后，按審定金額扣除3%的工程質(zhì)量保證金支付工程款，質(zhì)保期滿后支付余款。付款方式較為合理，既保證了承包人在施工過(guò)程中的資金需求，又為發(fā)包人保留了一定的質(zhì)量保證金，以確保工程質(zhì)量。不過(guò)，建議進(jìn)一步明確付款時(shí)間，例如在完成實(shí)物工作量后多少天內(nèi)支付80%的工程款，審計(jì)或財(cái)政結(jié)算評(píng)審?fù)瓿珊蠖嗌偬靸?nèi)支付扣除質(zhì)量保證金后的工程款等，避免因付款時(shí)間不明確導(dǎo)致逾期付款糾紛。同時(shí)，對(duì)于質(zhì)量保證金的返還時(shí)間，也應(yīng)明確在質(zhì)保期滿后多少天內(nèi)無(wú)息返還，以保障承包人的資金利益。

五、資料移交與驗(yàn)收

（一）資料要求

要求承包人在30日內(nèi)移交完整的工程資料，并經(jīng)監(jiān)理及甲方審核簽章，符合建設(shè)工程資料管理的相關(guān)規(guī)定，有利于工程竣工驗(yàn)收和后續(xù)維護(hù)管理。但建議在協(xié)議中進(jìn)一步明確工程資料的具體內(nèi)容和格式要求，以及資料移交的程序和方式，例如是否需要一式多份、是否需要電子版資料等，以便雙方更好地履行資料移交義務(wù)，避免因資料不符合要求而反復(fù)修改、延遲移交等問(wèn)題。

（二）驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

已完工部分需達(dá)到國(guó)家現(xiàn)行地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)達(dá)到設(shè)計(jì)文件要求標(biāo)準(zhǔn)，不合格部分承包人應(yīng)無(wú)償整改。驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)明確合理，但建議在協(xié)議中增加關(guān)于驗(yàn)收時(shí)間、驗(yàn)收程序以及整改后復(fù)查的條款，例如發(fā)包人應(yīng)在收到承包人驗(yàn)收申請(qǐng)后多少天內(nèi)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格時(shí)承包人應(yīng)在多少天內(nèi)完成整改并申請(qǐng)復(fù)查等，以確保驗(yàn)收工作順利進(jìn)行，避免因驗(yàn)收不及時(shí)影響工程進(jìn)度和雙方權(quán)益。

六、撤場(chǎng)與交接

（一）撤場(chǎng)期限

規(guī)定承包人應(yīng)于7日內(nèi)退出施工現(xiàn)場(chǎng)，時(shí)間要求明確，有助于及時(shí)清理施工場(chǎng)地，為后續(xù)可能的施工或土地開(kāi)發(fā)利用做好準(zhǔn)備。但建議考慮承包人撤場(chǎng)的實(shí)際困難和合理時(shí)間需求，例如是否需要考慮剩余材料、設(shè)備的處理和運(yùn)輸時(shí)間等，避免因撤場(chǎng)期限過(guò)短給承包人造成不必要的損失。同時(shí)，應(yīng)明確承包人未按時(shí)撤場(chǎng)的違約責(zé)任，例如按天計(jì)算違約金等，以督促承包人按時(shí)完成撤場(chǎng)工作。

（二）現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)

要求承包人不得損壞已完成工程，否則按價(jià)賠償，這一規(guī)定對(duì)保護(hù)已完成工程具有重要意義。建議進(jìn)一步明確已完成工程的范圍和保護(hù)措施，以及如何確定損壞程度和賠償金額，例如是否需要在撤場(chǎng)前對(duì)已完成工程進(jìn)行拍照或錄像留存證據(jù)，是否需要由第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)損壞部分的價(jià)值進(jìn)行評(píng)估等，以便在發(fā)生損壞情況時(shí)能及時(shí)、準(zhǔn)確地確定賠償責(zé)任。

七、爭(zhēng)議解決

協(xié)議約定因履行本補(bǔ)充合同產(chǎn)生的爭(zhēng)議，雙方應(yīng)協(xié)商解決；協(xié)商不成的，提交某某縣人民法院訴訟解決。該爭(zhēng)議解決方式符合《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》的規(guī)定，但考慮到工程變更協(xié)議可能涉及專(zhuān)業(yè)技術(shù)問(wèn)題和復(fù)雜法律關(guān)系，建議在協(xié)議中增加仲裁作為可選的爭(zhēng)議解決方式，例如約定“雙方協(xié)商不成的，可提交工程所在地仲裁委員會(huì)仲裁”，這樣可以充分發(fā)揮仲裁在處理專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)糾紛方面的優(yōu)勢(shì)，提高爭(zhēng)議解決效率。不過(guò)，需要雙方在簽訂協(xié)議時(shí)明確選擇仲裁作為爭(zhēng)議解決方式，并約定具體的仲裁機(jī)構(gòu)名稱(chēng)，否則該仲裁條款可能無(wú)效。

八、其他條款

（一）生效條件

明確協(xié)議自雙方簽名蓋章之日起生效，符合合同生效的一般性規(guī)定，能確保雙方在達(dá)成合意后協(xié)議立即具有法律約束力。

（二）協(xié)議份數(shù)

約定本補(bǔ)充合同協(xié)議書(shū)一式陸份，均具有同等法律效力，發(fā)包人執(zhí)叁份，承包人執(zhí)叁份，便于雙方保存和使用協(xié)議文件，避免因文件份數(shù)不足導(dǎo)致的使用不便問(wèn)題。

綜上所述，該《工程變更協(xié)議書(shū)》整體內(nèi)容較為全面、詳細(xì)，對(duì)工程變更的各項(xiàng)關(guān)鍵事項(xiàng)均進(jìn)行了明確約定，但仍存在一些可進(jìn)一步完善的地方，主要集中在部分條款的細(xì)化和明確性方面，例如責(zé)任劃分的具體范圍、付款時(shí)間、驗(yàn)收程序、撤場(chǎng)期限的合理性及違約責(zé)任等。建議根據(jù)上述審查意見(jiàn)對(duì)協(xié)議進(jìn)行適當(dāng)修改和完善，以增強(qiáng)協(xié)議的可操作性和法律風(fēng)險(xiǎn)防范能力，更好地保障雙方在工程變更過(guò)程中的合法權(quán)益。

以上內(nèi)容僅供參考，可根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整和補(bǔ)充。