從“私搭亂建”到“和諧鄉村”

——福建永安曹遠鎮拆違“拆”出鄉村新風貌

記者 嚴美娟 通訊員 黃中泉 柯仁鵬

“12345嗎？汶四村有村民在家門口違建圍墻，又堵路又難看！”“汶一村有村民把村集體的路圈起來蓋房了，大伙兒出行都得繞道！”福建永安市曹遠鎮12345政務服務便民熱線平臺（以下簡稱“12345平臺”）最近密集接到有關違規搭建方面的投訴。

鄉村違規搭建現象的悄然滋生，不僅侵蝕了寶貴的土地資源，更成為鄰里失和、環境臟亂的導火索。一條條熱線，敲響了基層治理的警鐘，也叩開了為民解憂的快速通道。平臺工單快速流轉派發，一系列圍繞違規建筑整治的民生服務聯動，在曹遠鎮范圍內迅速鋪開。

“群眾撥打12345熱線，是對黨委政府的信任，更是鞭策！”曹遠鎮黨委副書記羅旌潤表示，“必須把民生訴求當作第一信號，把問題解決作為第一目標，以時時放心不下的責任感，迅速回應、依法處置，全力守護好公平正義和良好的人居環境。”

熱線鈴聲就是民聲所向。曹遠鎮12345熱線平臺有“求”必應，第一時間精準派送工單至鎮村建站。村建站聯合涉事村“兩委”、國土和執法部門人員迅速組建工作專班，奔赴現場。秉持“腳底板下出實情”原則，逐戶登門，實地勘驗、核對圖紙、定位測量，不放過任何細節。

核查中發現，部分違建村民或心存“法不責眾”的僥幸，或囿于“自家地盤自家做主”的陳舊觀念，對法律法規的邊界認識模糊。倘若簡單“一刀切”強拆，只會激化矛盾升級，“普法先行，疏導為要”成為了曹遠鎮推進違建整治的首選。

水尾村拆除違建衛生間

在水尾村的糾紛現場，工作人員向戶主鄧某耐心解釋《城鄉規劃法》和《土地管理法》：“叔，這距離太近，不僅侵犯鄰居權益，還存在安全和排污隱患，對您自家也不好。”起初態度強硬的老鄧，在工作人員入情入理的分析和村干部多次上門調解后，終于松口配合拆除。

在汶一村，村民羅某在建房初期占用村集體小路，引發周圍村民不滿。工作人員多次上門勸導，利用村莊規劃圖，向其詳細講解公共空間對鄉村風貌和消防安全的重大意義。經反復溝通協商，羅某意識到占道建房的錯誤，主動將已完成澆筑的路基回填，村集體小路順利恢復如初。

對于經反復勸導仍不整改的個案，曹遠鎮堅決依法亮劍。“拆違不是目的，目的是守護公平、維護秩序。對于漠視法規、侵害公益的行為，必須態度鮮明、依法處置，這是對遵紀守法群眾最好的交代。”曹遠鎮分管城建的副鎮長李霖表示。拆違過程，工作人員嚴格履行程序，依法下達《責令停止違法行為通知書》，限期一過，綜合執法、國土等部門及村委會就聯合對逾期違建行為進行集中整治。在汶四村的違建圍墻拆除過程，現場秩序井然，工作人員全程錄像并協助搬遷。周邊村民紛紛感慨：“拆得公道！講清了道理，守住了規矩。路通了，人心也順了。”

汶四村違建圍墻拆除

此次違建整治，是12345熱線賦能基層善治的生動實踐。近年來，曹遠鎮始終將這條熱線作為踐行“以人民為中心”思想的核心紐帶，聚焦聚力解決群眾的急難愁盼問題。

“12345熱線是送上門的群眾工作，是檢驗治理能力的試金石。”曹遠鎮黨委書記鐘宇說，“我們將持續深化‘1+3+6+N’工作機制，推動‘接訴即辦’向‘未訴先辦’轉變，努力把矛盾化解在基層，用實實在在的成效，提升群眾的獲得感、幸福感和安全感，為建設和美曹遠筑牢根基。”

今年來，曹遠鎮累計辦理熱線訴求件110余件，召開聯調聯動會議5次，民生訴求的響應率、辦結率和滿意率均達到100%。在青山綠水間，曹遠鎮正以12345熱線為針，以務實行動為線，一針針縫合基層的微小裂痕，一線線繡出和諧鄉村的溫暖圖景。