特朗普政府醞釀對(duì)專利征收資產(chǎn)稅

近日，美國(guó)媒體披露一則重磅消息：白宮正在考慮對(duì)專利資產(chǎn)征收1%-5%的費(fèi)用。這一消息由知情人士爆料，最早由《華爾街日?qǐng)?bào)》記者Amrith Ramkumar報(bào)道 。由于屬匿名信源的一手爆料，且尚未得到美國(guó)政府官方渠道證實(shí)。

從報(bào)道內(nèi)容來(lái)看，信息細(xì)節(jié)較為具體：提及提案由美國(guó)商務(wù)部官員討論、商務(wù)部長(zhǎng)Howard Lutnick正在考慮，擬收取專利總價(jià)值1%-5%的費(fèi)用 。此外，報(bào)道指出美國(guó)專利商標(biāo)局（USPTO）內(nèi)部已在傳閱提案草案和財(cái)務(wù)模型。

這項(xiàng)專利資產(chǎn)稅費(fèi)提案的背景之一，是美國(guó)聯(lián)邦政府嚴(yán)峻的財(cái)政狀況。目前美國(guó)政府入不敷出，年度財(cái)政赤字規(guī)模高企。2025財(cái)年美國(guó)12個(gè)月滾動(dòng)赤字已達(dá)約2萬(wàn)億美元（占GDP近7%） 。如此龐大的赤字令政府面臨債務(wù)和財(cái)政可持續(xù)壓力。在不提高傳統(tǒng)稅收情況下，特朗普政府急需非常規(guī)籌資手段來(lái)增加收入、緩解赤字 。由此，決策層將目光投向沉睡的無(wú)形資產(chǎn)財(cái)富--專利。據(jù)報(bào)道，美國(guó)全部有效專利的總價(jià)值估計(jì)達(dá)數(shù)萬(wàn)億美元，如果按1%-5%征收年費(fèi)，理論上可每年為政府貢獻(xiàn)數(shù)十甚至上百億美元收入。這對(duì)縮小財(cái)政赤字具有吸引力，因此成為白宮考慮該提案的直接動(dòng)因 。簡(jiǎn)言之，聯(lián)邦財(cái)政壓力為這項(xiàng)激進(jìn)政策提議提供了現(xiàn)實(shí)背景。

美國(guó)專利商標(biāo)局實(shí)行用戶付費(fèi)、收支獨(dú)立的模式，其經(jīng)費(fèi)主要來(lái)自申請(qǐng)費(fèi)、維持費(fèi)等專利費(fèi)用收入，而非財(cái)政撥款 。根據(jù)現(xiàn)行《專利法》，專利權(quán)人在專利授權(quán)后若干年份分別繳納維持年費(fèi)，金額固定且相對(duì)有限 。這一固定費(fèi)率的維護(hù)費(fèi)制度已延續(xù)兩個(gè)多世紀(jì)，旨在平衡創(chuàng)新激勵(lì)和專利資源利用。現(xiàn)行制度下專利維持費(fèi)更多是成本回收，并非按照專利商業(yè)價(jià)值征稅。該提案本質(zhì)上把專利視作一類資產(chǎn)征稅，類似不動(dòng)產(chǎn)的財(cái)產(chǎn)稅，從而性質(zhì)上超出了USPTO運(yùn)行所需費(fèi)用，而成為一般財(cái)政收入工具。這在美國(guó)乃至國(guó)際專利制度中都屬破例之舉 。

若白宮真的實(shí)行專利資產(chǎn)稅，不同行業(yè)將受到不同程度的沖擊。重磅藥物專利首當(dāng)其沖。制藥和生物科技行業(yè)是專利制度的最大受益者之一，也是此次提案的重災(zāi)區(qū)。藥企的核心價(jià)值往往集中在少數(shù)重磅藥物專利上，這些專利壟斷可帶來(lái)每年數(shù)十億美元的銷售收入，其市場(chǎng)估值極高。如果按專利價(jià)值征收1%-5%的費(fèi)用，藥企將面臨巨額成本。例如，某抗癌藥物全球年銷售額10億美元，假設(shè)市場(chǎng)認(rèn)為其專利帶來(lái)的剩余利潤(rùn)流現(xiàn)值為50億美元，則每年需繳納0.5億~2.5億美元的專利稅。這將直接削減藥企利潤(rùn)，侵蝕其研發(fā)資金來(lái)源。消息傳出后，生物醫(yī)藥板塊股票聞?dòng)嵪碌?/b>，投資者預(yù)期該行業(yè)未來(lái)盈利將受壓 。

在科技領(lǐng)域，以通信、電子、軟件為代表的公司往往擁有海量專利組合。蘋果、三星等科技巨頭每年新增數(shù)千項(xiàng)美國(guó)專利 ，其龐大專利資產(chǎn)組合的市場(chǎng)價(jià)值亦十分可觀。一旦征收專利資產(chǎn)稅，這些專利“大戶”每年將面臨極其沉重的費(fèi)用負(fù)擔(dān)。此外，一些專利授權(quán)型公司也受沖擊明顯。以無(wú)線通信專利授權(quán)企業(yè)InterDigital為例，其價(jià)值主要體現(xiàn)在專利許可收入。消息公布當(dāng)天，InterDigital股價(jià)應(yīng)聲下跌約3%。投資者顯然擔(dān)心，該類公司的專利授權(quán)凈收益將被新稅大幅蠶食。科技行業(yè)的創(chuàng)新生態(tài)可能因此改變：企業(yè)可能不得不精簡(jiǎn)專利申請(qǐng)和維持，放棄價(jià)值相對(duì)較低的專利組合，以減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。

半導(dǎo)體行業(yè)是專利密集型產(chǎn)業(yè)之一，涵蓋芯片設(shè)計(jì)、制造工藝、材料設(shè)備等多個(gè)領(lǐng)域的大量專利。一旦實(shí)施專利資產(chǎn)費(fèi)，這些公司都將增加運(yùn)營(yíng)成本。對(duì)于研發(fā)型初創(chuàng)企業(yè)和中小型創(chuàng)新公司來(lái)說(shuō)，專利資產(chǎn)稅可能成為不可承受之重。

美國(guó)若開(kāi)征專利資產(chǎn)費(fèi)，對(duì)中國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)也會(huì)產(chǎn)生一定影響。中國(guó)企業(yè)特別是那些在美申請(qǐng)專利、參與技術(shù)授權(quán)交易或赴美上市的公司，需要評(píng)估這一政策變化帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

近年來(lái)中國(guó)企業(yè)海外專利布局日益積極，赴美申請(qǐng)專利已相當(dāng)普遍。尤其在通信、電子、人工智能、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，許多公司在美國(guó)擁有專利。如果美國(guó)實(shí)施專利價(jià)值稅，這些中國(guó)企業(yè)將直接受到影響，在美國(guó)持有專利的成本陡增。

許多中國(guó)制造商需要從美國(guó)公司獲得專利許可，而一些中國(guó)公司也開(kāi)始向國(guó)外進(jìn)行許可。如果美國(guó)對(duì)本國(guó)專利持有人征稅，這些持有人極可能把新增成本轉(zhuǎn)嫁到專利授權(quán)價(jià)格上。例如，美國(guó)專利權(quán)人為了抵消1%-5%的政府收費(fèi)，可能相應(yīng)提高向中國(guó)被許可方收取的專利使用費(fèi)費(fèi)率。這意味著中國(guó)企業(yè)需要為同樣的技術(shù)許可支付更高價(jià)款，提高了使用美國(guó)技術(shù)的成本。

不少中國(guó)創(chuàng)新型企業(yè)選擇赴美上市，特別是生物醫(yī)藥、新能源和高科技領(lǐng)域公司。這些企業(yè)的估值很大程度上取決于其核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值和未來(lái)盈利預(yù)期。如果美國(guó)實(shí)行專利稅，市場(chǎng)會(huì)重新評(píng)估這些公司的盈利前景和資產(chǎn)價(jià)值。舉例來(lái)說(shuō)，一家在納斯達(dá)克上市的中國(guó)生物醫(yī)藥公司，研發(fā)管線依賴若干美國(guó)專利支撐。如果每年都需為這些專利繳納高額費(fèi)用，那么長(zhǎng)期來(lái)看其凈利潤(rùn)將減少，相應(yīng)地投資者可能調(diào)低對(duì)其估值模型中的利潤(rùn)率假設(shè)，導(dǎo)致股價(jià)承壓。近期美國(guó)市場(chǎng)對(duì)專利稅傳聞已有反應(yīng)，生物科技板塊受挫就是例證 。

白宮醞釀對(duì)專利資產(chǎn)征收1%-5%資產(chǎn)稅的消息，折射出當(dāng)前美國(guó)在財(cái)政和產(chǎn)業(yè)政策上的復(fù)雜抉擇。一方面，政府渴求新財(cái)源彌補(bǔ)赤字；但另一方面，此舉動(dòng)搖了專利制度鼓勵(lì)創(chuàng)新的根基，雖然從美國(guó)法律制度的角度，在立法上通過(guò)還有難度，但已引發(fā)多方憂慮。

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