中國共產(chǎn)黨阿壩州第十二屆委員會第七次全體會議公報

中國共產(chǎn)黨阿壩州第十二屆委員會

第七次全體會議公報

（2025年8月4日中國共產(chǎn)黨阿壩州

第十二屆委員會第七次全體會議通過）

中國共產(chǎn)黨阿壩州第十二屆委員會第七次全體會議，于2025年8月4日在馬爾康舉行。記者 唐沖 攝

州委書記徐芝文作了講話。記者 唐沖 攝

中國共產(chǎn)黨阿壩州第十二屆委員會第七次全體會議，于2025年8月4日在馬爾康舉行。

出席全會的有，州委委員52人、候補委員4人。州紀委常委、州監(jiān)委委員和有關(guān)方面負責同志列席會議。省、州第十二次黨代會代表中部分基層同志、專家學者和涉旅市場主體代表列席會議。

全會由州委常委會主持。州委書記徐芝文作了講話。

全會主要任務是，深入學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于推動文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要論述，全面貫徹落實省委十二屆七次全會精神，動員全州上下進一步錨定奮進目標、更新思維理念、明確主攻方向、落實關(guān)鍵舉措，全力推動阿壩文旅深度融合發(fā)展，加快建成國際生態(tài)文化旅游目的地。全會聽取和討論了徐芝文同志代表州委常委會作的題為《揚文旅之優(yōu)、強融合之效，加快建成國際生態(tài)文化旅游目的地》的報告，審議通過了《中共阿壩州委關(guān)于推進文化和旅游深度融合發(fā)展、加快建成國際生態(tài)文化旅游目的地的決定》。

全會指出，阿壩是自然風光絕美地、多彩人文綻放地、生態(tài)文明示范地、文旅發(fā)展引領(lǐng)地，推動文旅深度融合發(fā)展條件絕佳、基礎(chǔ)厚實、優(yōu)勢明顯。同時，阿壩以“文”塑旅、以“景”拓旅、以“業(yè)”興旅、以“制”活旅空間巨大。我們必須深度認識阿壩文旅融合發(fā)展的優(yōu)勢潛力，最大限度發(fā)揮優(yōu)勢，最大程度挖掘潛力，推動實現(xiàn)以優(yōu)強優(yōu)、以潛增能，推動阿壩文旅深度融合破局出圈。

全會指出，阿壩推進文旅深度融合發(fā)展的總目標是：到2027年，引育一批競爭力帶動力強的文旅鏈主企業(yè)，打造一批特色鮮明、優(yōu)勢突出的標志性文旅融合業(yè)態(tài)，將九寨溝、黃龍等建成世界一流旅游景區(qū)，把大九寨旅游草原環(huán)線、理小路自駕精品線等打造成世界級旅游風景道，國家級旅游度假區(qū)創(chuàng)建實現(xiàn)零突破，世界最佳旅游鄉(xiāng)村、國家甲級民宿等再創(chuàng)佳績，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值、旅游總花費分別達到30億元、2300億元左右，文旅產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率顯著提高，全域文旅深度融合發(fā)展格局基本形成，國際生態(tài)文化旅游目的地建設(shè)成勢見效。到2030年，文旅深度融合發(fā)展體制機制更加健全，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值、旅游總花費分別達到38億元、2700億元左右，“天下九寨溝·大美阿壩州”影響力和美譽度大幅提升，初步建成國際生態(tài)文化旅游目的地。

全會指出，推動阿壩文旅深度融合發(fā)展，必須樹牢“五大思維”：要樹牢游客思維，推動景區(qū)圍繞游客建、業(yè)態(tài)圍繞游客興、服務圍繞游客優(yōu)，全力打造“主客共享、近悅遠來”的文旅生態(tài)；要樹牢產(chǎn)業(yè)思維，鮮明靠企業(yè)、靠項目、靠市場導向，做長鏈條、做優(yōu)特色、做強優(yōu)勢；要樹牢產(chǎn)品思維，堅持融合化優(yōu)產(chǎn)品、高端化提品質(zhì)、特色化塑品牌，大力培育沉浸式、參與式、體驗式文旅產(chǎn)品；要樹牢開放思維，堅持打開大門抓旅游，強化跨區(qū)域跨行業(yè)協(xié)同合作，全力打造旅游開放合作新標桿；要樹牢富民思維，聚焦群眾就業(yè)增收，強化利益聯(lián)結(jié)機制，推動聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)。

全會指出，推動阿壩文旅深度融合發(fā)展，必須做實“五個之州”：要以“自駕之州”帶動基礎(chǔ)提升，聚焦打造全國交旅融合先行示范區(qū)和中國最受歡迎自駕旅游目的地，規(guī)劃建設(shè)世界級旅游風景道、特色自駕精品線，全面提升基礎(chǔ)配套；要以“研學之州”帶動內(nèi)涵提升，聚焦打造中國最佳生態(tài)文化和紅色文化研學目的地，培育主題研學產(chǎn)品，推出精品研學線路，打造系列研學IP；要以“民宿之州”帶動品質(zhì)提升，著力打造一批自然生態(tài)和諧、在地美學賞析、非遺技藝體驗等主題民宿，推動民宿高端化、內(nèi)涵化、集群化發(fā)展；要以“網(wǎng)紅之州”帶動業(yè)態(tài)提升，堅持高端引領(lǐng)、中端支撐、低端升級，集中打造一批“網(wǎng)紅”景區(qū)景點、“網(wǎng)紅”體驗品牌、“網(wǎng)紅”消費場景；要以“好客之州”帶動服務提升，推動服務品質(zhì)化提升、行業(yè)標準化管理、市場規(guī)范化治理，營造“人人都是旅游形象、戶戶都是旅游環(huán)境”的全域旅游氛圍。

全會指出，推動阿壩文旅深度融合發(fā)展，必須堅持“五大路徑”：堅持“景區(qū)帶動”優(yōu)布局，以九寨、黃龍、四姑娘山龍頭景區(qū)為引領(lǐng)，高品質(zhì)A級景區(qū)為骨架，差異化開發(fā)提升四大片區(qū)景區(qū)景點；堅持“線路聯(lián)動”興全域，精心打造世界遺產(chǎn)之旅、生態(tài)康養(yǎng)之旅、科考研學之旅、藏羌風情之旅、紅色育人之旅、戶外探險之旅、冰雪浪漫之旅等主題線路；堅持“產(chǎn)業(yè)互動”增效益，深化“文旅+百業(yè)”“百業(yè)+文旅”，推動文體旅、農(nóng)文旅、商文旅、城文旅等跨界互動；堅持“品牌推動”拓市場，統(tǒng)籌實施“天下九寨溝·大美阿壩州”全球全國推廣計劃，持續(xù)做靚大九寨、大熊貓、大草原、大濕地等世界級文旅地標；堅持“機制促動”強活力，促進品牌、產(chǎn)業(yè)、場景、市場、管理、運營等體制機制融合創(chuàng)新，推動文旅改革釋能、創(chuàng)新提能、融合增能、科技賦能。

全會強調(diào)，文旅融合的實質(zhì)，就是推動全域全業(yè)態(tài)發(fā)展。要以重大項目為牽引、市場主體為依托、業(yè)態(tài)拓展為抓手，推動阿壩文旅深度融合發(fā)展奔新而行、向高而進。要大力發(fā)展和諧共生的生態(tài)旅游，實施景區(qū)強基煥新行動，提升九寨黃龍品牌知名度，培育若爾蓋濕地世界級文旅新地標，加緊實施四姑娘山拓景擴容、加快世界地質(zhì)公園創(chuàng)建，科學開發(fā)一批品質(zhì)景區(qū)，系統(tǒng)設(shè)計世界遺產(chǎn)科考、生物多樣觀察、草原濕地考察等研學產(chǎn)品，推動“觀光賞景”向“融入自然”轉(zhuǎn)變，打造人與自然“和諧之地”。要大力發(fā)展盡情盡享的運動旅游，加速開發(fā)戶外運動產(chǎn)品，全力打造四姑娘山“中國戶外運動第一山”，加快建設(shè)冰雪旅游綜合體、滑雪場等，豐富優(yōu)化山地越野、登山攀巖、露營漂流等業(yè)態(tài)，打響“南國冰雪運動勝地”品牌，推動“冷資源”向“熱經(jīng)濟”轉(zhuǎn)變，打造戶外運動“熱門之地”。要大力發(fā)展修身養(yǎng)性的康養(yǎng)旅游，推動鄉(xiāng)村景區(qū)化，提質(zhì)提升傳統(tǒng)村落，規(guī)劃建設(shè)品牌酒店、甲級標準民宿、特色民宿集群，加快建成四川大學華西醫(yī)院高原病防治研究基地（阿壩）項目，讓鄉(xiāng)村“引”客、民宿“留”客、健康“養(yǎng)”客，推動“賣風景”向“賣生活享受”轉(zhuǎn)變，打造安逸舒適“康養(yǎng)之地”。要大力發(fā)展鑄魂育人的紅色旅游，加快建設(shè)長征國家文化公園（阿壩段），加強紅色資源保護提升，創(chuàng)優(yōu)紅色故事場景體驗，豐富紅色主題研學產(chǎn)品，打造全國長征體驗游最佳“紅路”，建成全國最具影響力的紅色研學基地，推動“紅色記憶”向“精神洗禮”轉(zhuǎn)變，打造寓教于游“傳承之地”。要大力發(fā)展獨具魅力的文博旅游，堅持非遺場景化、體驗化、產(chǎn)品化、旅游化，加快建成阿壩非遺主題公園，打造全省非遺消費新場景和特色體驗新窗口，讓非遺“火”起來、文物“活”起來、演藝“熱”起來、節(jié)慶“歡”起來，推動“文化資源”向“文博產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)變，打造特色文化“多彩之地”。要大力發(fā)展協(xié)同共興的全域旅游，堅持景城互動、景鎮(zhèn)一體、景村相融，實施優(yōu)景興業(yè)計劃，一體布局民宿酒店、服務設(shè)施、消費場景等，大力培育阿壩本土特色美食，加強文旅交流合作，推動“多景多業(yè)”向“全域全業(yè)”轉(zhuǎn)變，打造文旅融合“示范之地”。

全會強調(diào)，推動文旅融合發(fā)展是阿壩的全局性、牽引性、系統(tǒng)性工程，要讓力量為之聚焦、政策為之聚集、資源為之聚攏，形成合力攻堅、創(chuàng)新突破、全域聯(lián)動的強大推力。要強化高位統(tǒng)籌推動，實行領(lǐng)銜制推進、專班化攻堅、激勵式考評，攻克突破一批對全州文旅融合發(fā)展具有重大影響的大事要事。要強化市場主體支撐，大力實施市場主體培優(yōu)育強計劃，打造鏈主型引領(lǐng)性大企業(yè)大集團，招引落地一批景區(qū)開發(fā)運營、酒店管理、在線服務、演藝經(jīng)濟等優(yōu)質(zhì)企業(yè)，扎實開展“好客之州”全民行活動。要強化改革賦能增效，聚焦關(guān)鍵瓶頸、重點環(huán)節(jié)等，以“改”增效益、以“改”激活力、以“改”促規(guī)范，激活文旅融合發(fā)展內(nèi)生動力。要強化要素保障服務，建立穩(wěn)定投入機制，建強專業(yè)人才隊伍，建優(yōu)全域服務體系，全方位推進要素整合，構(gòu)建以文旅融合發(fā)展為重點的保障服務體系。

全會強調(diào)，貫徹好全會精神，關(guān)鍵在人，根本靠干，核心在于抓落實。要樹牢“全州抓旅游、全民興旅游”的更強共識，緊盯目標不放松，緊盯關(guān)鍵不放松，緊盯變化不放松，把部署的各項工作緊緊攥在手上，把每一項任務細化、實化、具體化，把工作任務真正落到點、落到人、落到底，拿出“實”的舉措，干出“實”的業(yè)績，看到“實”的變化。

全會根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》有關(guān)規(guī)定，決定遞補李維洪同志為十二屆州委委員；批準旺娜、姚奇杰同志辭去十二屆州委委員職務；終止李涌、熊作富州第十二次黨代會代表資格。

全會號召，全州各級黨組織和廣大黨員干部要更加緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定貫徹落實中央、省委決策部署，搶抓機遇，聚勢突破，奮楫爭先，為早日建成國際生態(tài)文化旅游目的地拼搏奮斗！

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來 源|美麗阿壩

編 輯|陳 超

一審一校|聶 旭

二審二校|李 韋 薇

三審三校|楊 嘉 奇