科學(xué)考核為基層“減負(fù)提能”，助力區(qū)域發(fā)展“提質(zhì)增速”

（ 武漢市武昌區(qū)人民政府辦公室 侯亞芳）2025年7月25日，湖北省委常委會召開會議，會議要求持續(xù)抓好《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實，從改進會風(fēng)文風(fēng)、公務(wù)活動、督查檢查考核等方面入手，為基層減負(fù)。基層是國家治理的“神經(jīng)末梢”，科學(xué)考核則是激活這一末梢、為基層減負(fù)提能的關(guān)鍵“密碼”。武漢在績效管理綜合考核上創(chuàng)新調(diào)整，精簡優(yōu)化全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家考核目標(biāo)，為基層減負(fù)與區(qū)域發(fā)展協(xié)同共進提供了生動實踐樣本。

切實破除形式之弊，為基層松綁減負(fù)。過去，繁瑣考核如沉重的鐐銬，讓基層陷入“表海”“會海”困境，有時一個部門綜合考核總體賦分一千分，一個指標(biāo)考核包含18項考核內(nèi)容，同樣的工作內(nèi)容要在不同的系統(tǒng)重復(fù)填報，這些低效的考核均讓基層疲于應(yīng)付、無所適從。我們經(jīng)常看到干部困于繁瑣事務(wù)，加班加點，越干越累，干事熱忱消磨無幾。2025年武漢市創(chuàng)新考核形式，大刀闊斧取消對各區(qū)的平時考核，考核頻次取消月度、季度排名通報，做到了真減負(fù)。同時，考核體系化繁為簡，聚焦工作重點難點，不搞“千分制”，實行“百分制”；考核內(nèi)容大幅瘦身，內(nèi)含多項細(xì)分指標(biāo)的復(fù)合型指標(biāo)均被取締，城市綜合管理指標(biāo)從十幾項精簡為市容環(huán)境管理、城管執(zhí)法管理兩項，工作引領(lǐng)性不強、支撐性不強的指標(biāo)，均被叫停糾偏。這些調(diào)整，呼應(yīng)了基層減負(fù)“減形式不減落實”的核心邏輯，真正能讓干部從“迎考應(yīng)付”中解脫，把時間、精力聚焦于社會治理要點痛點上。

真正立準(zhǔn)實干導(dǎo)向，為發(fā)展蓄能提質(zhì)。基層減負(fù)不是“減法”而是“加法”，減去的是形式主義的包袱，加上的真抓實干的責(zé)任。政績考核是“指揮棒”、“風(fēng)向標(biāo)”，也是統(tǒng)籌工作、推進發(fā)展的有力舉措。科學(xué)考核才能實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向，才能保障發(fā)展方向不偏、靶心不移、焦點不散。2025年武漢市創(chuàng)新考核內(nèi)容，緊緊牽著創(chuàng)新發(fā)展、項目建設(shè)、招商引資、向上爭取資金幾個發(fā)展“牛鼻子”，持續(xù)設(shè)立賽迪顧問百強區(qū)排名進位加分項，新設(shè)GDP進位、重大項目建設(shè)等加扣分項，持續(xù)提升創(chuàng)新發(fā)展指標(biāo)占比，新增數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)營收、軟件業(yè)務(wù)收入等新興指標(biāo)，更加注重招商引資實效，將簽約項目開工開業(yè)轉(zhuǎn)化率、項目到資轉(zhuǎn)化率納入考核，為基層工作樹立了“實干坐標(biāo)”，傳遞了清晰信號，考核要為高質(zhì)量發(fā)展“站臺”。

做到強激勵促擔(dān)當(dāng)，為干部撐腰鼓勁。考核只是手段，運用才是關(guān)鍵。完成考核不是終點，而是激勵干部進步、推動事業(yè)發(fā)展的起點。武漢創(chuàng)新考核結(jié)果運用，新設(shè)對“立功”單位獎勵、對突出個人記功嘉獎，是給實干者的“強心劑”。基層干部不怕吃苦，怕的是“苦勞不被看見”。當(dāng)考核結(jié)果與獎勵掛鉤，當(dāng)容錯糾錯機制為擔(dān)當(dāng)者兜底，干部就有了“甩開膀子干”的底氣。這種正向激勵，讓“敢為、善為”成為基層干事生態(tài)，也能更好推動減負(fù)后的基層，釋放更強發(fā)展動能。

從武漢的探索看，科學(xué)考核的本質(zhì)，是在“減”與“增”間找平衡，要減去形式主義負(fù)擔(dān)，增添實干發(fā)展動力，要減去冗余考核壓力，增添干部擔(dān)當(dāng)?shù)讱狻Ｒ怀觥熬珳?zhǔn)”二字，按照“考少、考精、考重點”的原則，統(tǒng)籌做好考核指標(biāo)的進退留轉(zhuǎn)和歸并整合。為基層減負(fù)，也不可能一蹴而就，需常抓不懈、持之以恒。只有持續(xù)深入研究減負(fù)重點、痛點問題，建立科學(xué)考核導(dǎo)向，才能讓干部放開手腳、輕裝前行。只有讓基層“輕裝”奔跑，才能讓發(fā)展“全速”前行，更好更優(yōu)書寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)中基層善治與高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。（完）