近日,云南羅平縣綜合行政執(zhí)法局作出的一份行政處罰引發(fā)關(guān)注,當(dāng)?shù)匾慌邮者\(yùn)廚余垃圾用于喂養(yǎng)家里面的生豬被舉報(bào),該執(zhí)法局認(rèn)為其行為違反了《固體廢物污染環(huán)境防治法》,已對(duì)她進(jìn)行相應(yīng)的處罰。(8月21日金羊網(wǎng))
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女子拉泔水喂豬被罰的消息一出,不少網(wǎng)友提出質(zhì)疑,表示無(wú)法理解。因?yàn)橛勉锼关i是我們中國(guó)人延續(xù)上千年的養(yǎng)豬傳統(tǒng),廣大農(nóng)民一直這樣養(yǎng)豬。
但是,從科學(xué)養(yǎng)豬、安全養(yǎng)豬的角度說(shuō),用泔水喂豬的傳統(tǒng)屬于落后的養(yǎng)豬方式,存在衛(wèi)生安全隱患,已經(jīng)不合時(shí)宜,應(yīng)當(dāng)摒棄。
因?yàn)殂锼畬儆诶【容^多,人類(lèi)食用泔水喂養(yǎng)的豬肉,可能會(huì)引發(fā)其他的一些病變。國(guó)際上多年來(lái)的非洲豬瘟防控實(shí)踐表明,餐廚剩余物飼喂生豬是非洲豬瘟傳播的重要途徑。2008—2012年在我國(guó)發(fā)生的前21起非洲豬瘟疫情中,有62%的疫情與飼喂餐廚剩余物有關(guān)。
所以,早在2018年,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好非洲豬瘟防控工作的通知》就明確要求,各地要嚴(yán)格落實(shí)餐廚剩余物全鏈條監(jiān)管責(zé)任,盡快拿出切實(shí)可行的監(jiān)管方案,切斷疫情通過(guò)餐廚剩余物傳播的鏈條。要全面禁止用餐廚剩余物飼喂生豬。
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從法律角度說(shuō),在今天,用泔水喂豬屬于違法行為,女子拉泔水喂豬被罰并不冤,執(zhí)法部門(mén)有法可依。
2020年修訂的《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第五十七條明確規(guī)定,產(chǎn)生、收集廚余垃圾的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)將廚余垃圾交由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位進(jìn)行無(wú)害化處理。禁止畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)利用未經(jīng)無(wú)害化處理的廚余垃圾飼喂畜禽。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十一條的規(guī)定,違反本法規(guī)定,單位有“產(chǎn)生、收集廚余垃圾的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未將廚余垃圾交由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位進(jìn)行無(wú)害化處理的”“畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)利用未經(jīng)無(wú)害化處理的廚余垃圾飼喂畜禽的”行為之一,處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;個(gè)人有“產(chǎn)生、收集廚余垃圾的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未將廚余垃圾交由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位進(jìn)行無(wú)害化處理的”行為,處一百元以上五百元以下的罰款。
可見(jiàn),對(duì)于女子拉泔水喂豬被罰一案,大眾不宜用老眼光看待,應(yīng)當(dāng)看到這是一堂普法教育課,有助于警醒仍然使用泔水喂豬的農(nóng)民群眾。
不過(guò),也要看到,女子拉泔水喂豬沒(méi)有主觀故意,也沒(méi)有造成危害后果,屬于輕微違法行為,不宜重罰。
事實(shí)上,終結(jié)用泔水喂豬這種落后的養(yǎng)豬傳統(tǒng),不能只是以案普法,關(guān)鍵是要強(qiáng)化日常普法工作,讓普法工作實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民自治組織、社區(qū),多走進(jìn)餐飲機(jī)構(gòu),常走村入戶(hù),以及利用村集體微信群等,深入群眾之中,普及禁止泔水喂豬相關(guān)法律法規(guī)和科學(xué)常識(shí),引導(dǎo)農(nóng)民群眾認(rèn)識(shí)到用泔水喂豬的危害。國(guó)務(wù)院辦公廳在2019年印發(fā)的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)非洲豬瘟防控工作的意見(jiàn)》就強(qiáng)調(diào),加大對(duì)禁止直接使用餐廚廢棄物喂豬的宣傳力度。
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