智薈周刊丨養(yǎng)老金全面上調(diào) “即增即花”快速傳導(dǎo)至市場

增強“第一拉動力”

如何大力提振消費

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■中國經(jīng)濟時報記者 趙姍

悠悠萬事，民生為大。為更好保障退休人員“老有所養(yǎng)”，人力資源和社會保障部、財政部日前發(fā)布通知，明確從2025年1月1日起，為2024年底前已退休人員，按照2024年退休人員月人均基本養(yǎng)老金2%的標準提高基本養(yǎng)老金水平。我國養(yǎng)老金連續(xù)21年上調(diào)，已成為保障民生的“剛性福利”。此次全國基本養(yǎng)老金上調(diào)2%，惠及約1.5億退休人員。

“即增即花”快速傳導(dǎo)至市場

惠民生是提振消費的根本前提，提高居民收入、完善社會保障、優(yōu)化公共服務(wù)，是消除消費后顧之憂的關(guān)鍵。

國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所研究室副主任、研究員漆云蘭在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時表示，全國基本養(yǎng)老金上調(diào)2%對提振消費、擴大內(nèi)需有以下幾方面重要作用。一是直接刺激消費。養(yǎng)老金全面上調(diào)持續(xù)穩(wěn)定提高退休人員收入，對消費市場形成拉動效應(yīng)。有數(shù)據(jù)顯示，每1元養(yǎng)老金投入可撬動2.7元消費，且具有持續(xù)效應(yīng)。二是帶動相關(guān)投資。養(yǎng)老金全面上調(diào)促使企業(yè)更加關(guān)注老年消費市場，帶動適合退休群體的產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域投資，形成“收入增加—消費增長—產(chǎn)業(yè)升級—就業(yè)增加”的良性循環(huán)。三是穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟。在當前國內(nèi)經(jīng)濟承壓、國際形勢不確定性上升的背景下，養(yǎng)老金的增長有助于釋放退休群體消費潛力，帶動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，助推經(jīng)濟增長。

“退休群體的消費特點是收入穩(wěn)定性強、即時消費需求明確。他們拿到增加的養(yǎng)老金后，更多會直接用于改善生活。比如，在生鮮食品、家用百貨等必需品上追求更高品質(zhì)，增加醫(yī)療保健、文化娛樂等服務(wù)消費。這種‘即增即花’的消費模式能快速傳導(dǎo)至市場，帶動零售、餐飲、家政等行業(yè)發(fā)展。更重要的是，收入提升帶來的消費信心增強，會形成良性循環(huán)，為內(nèi)需增長提供持續(xù)動力。”國家信息中心經(jīng)濟預(yù)測部產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究室主任、研究員魏琪嘉在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時說。

工信部賽迪研究院消費品工業(yè)研究所副所長、研究員代曉霞在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時表示，全國基本養(yǎng)老金上調(diào)2%是共享發(fā)展成果、保障和改善民生的具體體現(xiàn)。大幅提高低收入群體（尤其是農(nóng)村居民）的養(yǎng)老保障水平，對全面激發(fā)消費潛力至關(guān)重要。

老齡化社會消費升級的鮮明信號

國家稅務(wù)總局的數(shù)據(jù)顯示，2025年上半年，適老類健身器材制造、康復(fù)輔具制造、營養(yǎng)保健食品制造銷售收入同比分別增長14.7%、12.1%、6.9%。

“適老健康消費的增長是老齡化社會消費升級的鮮明信號，這本質(zhì)上是老年人對‘有尊嚴、有質(zhì)量的晚年生活’的追求，這種需求具有剛性且持續(xù)升級的特點。從消費端看，它激活了老年群體長期被忽視的健康消費潛力，讓更多老年人愿意為健康投資。從產(chǎn)業(yè)端看，需求增長會倒逼企業(yè)加大研發(fā)投入，擴大固定資產(chǎn)投資，推動產(chǎn)品向智能化、人性化升級，進一步創(chuàng)造新的消費熱點，最終形成‘擴消費、增投資’的良性循環(huán)，為內(nèi)需市場注入增長動力?！蔽虹骷握f。

漆云蘭認為，適老健身器材和康復(fù)輔具等產(chǎn)業(yè)的快速增長促進了適老化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級，形成“需求牽引供給，供給創(chuàng)造需求”的良性循環(huán)。同時，通過適老化產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)和服務(wù)等的創(chuàng)新升級創(chuàng)造就業(yè)崗位。

在代曉霞看來，適老健身器材、康復(fù)輔具等產(chǎn)業(yè)的增長，是中國應(yīng)對人口老齡化的關(guān)鍵支點和發(fā)展領(lǐng)域，是銀發(fā)經(jīng)濟的重要組成部分?！皩τ谖覈呀?jīng)進入中度老齡化社會這一現(xiàn)狀來說，其對提振消費、擴大內(nèi)需具有長期的支撐和拉動作用。它既直接創(chuàng)造了新的消費市場，又帶動了上下游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，促進了科技創(chuàng)新和投資，并且通過解放家庭壓力間接釋放消費潛力。”代曉霞說。

確保居民基本收入“水漲船高”

“基礎(chǔ)民生保障水平與消費傾向、消費意愿呈正相關(guān)關(guān)系。養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等基礎(chǔ)民生保障水平以及預(yù)期對釋放消費潛力至關(guān)重要。建議進一步提高養(yǎng)老、醫(yī)療和教育保障水平，逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域保障水平差距，全面提升城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)保障水平?！逼嵩铺m說。

魏琪嘉認為，從基礎(chǔ)民生保障入手提振消費，關(guān)鍵是筑牢“消費底氣”。一是完善社會保障動態(tài)調(diào)整機制，讓養(yǎng)老金、低保標準等與物價漲幅、經(jīng)濟發(fā)展水平同步提升，確保居民基本收入“水漲船高”，消除消費后顧之憂。二是優(yōu)化民生支出結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展保障性租賃住房，強化普惠性學(xué)前教育資源供給，通過降低重點領(lǐng)域支出壓力，釋放居民在其他消費領(lǐng)域的潛力。三是強化公共服務(wù)兜底，擴大普惠型醫(yī)療保障覆蓋范圍，加快社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，提供低價普惠服務(wù)。

代曉霞建議，加大個人所得稅減免抵扣力度，拉動高端消費、促進服務(wù)消費。如提高“一老一小”專項抵扣限額，階梯式上調(diào)多孩家庭育兒支出扣除上限，把康養(yǎng)服務(wù)、購置新能源汽車、首套住房等消費納入家庭個稅專項抵扣范圍。

總 監(jiān) 制丨王列軍車海剛

監(jiān) 制丨陳 波 王 彧 楊玉洋

主 編丨毛晶慧 編 輯丨鄒 朵