俄羅斯已經(jīng)兩次公開提出要中國參與對烏克蘭的安全保障,否則俄烏談判無法達成共識。
昨天,德國媒體《星期日世界報》爆出猛料,稱歐洲外交官從中國政府消息人士那里獲知,中國愿意向烏克蘭派兵維和,但要求必須得到聯(lián)合國授權(quán)以聯(lián)合國維和部隊的名義進入烏克蘭。
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對此,西方媒體還發(fā)表評論表達了兩個方面的擔憂:
一是,中國等全球南方國家進入烏克蘭維和,功能和定位必然與西方國家的安全保障發(fā)生沖突。中國要求以聯(lián)合國名義進入,意味著安理會對維和行動擁有一票否決權(quán)。而西方國家想建立類似北約第五條的機制,不愿接受其他組織監(jiān)督。
二是,歐洲國家認為中國與俄羅斯關(guān)系親密,一旦發(fā)生沖突,難以保持中立立場。
實際上,西方國家知道中國不太可能派兵,在如此關(guān)鍵的時刻,他們發(fā)布這樣的報道,其實就是在渲染緊張氛圍,逼中國提前表態(tài)。因為俄羅斯一再要求中國參與,俄烏雙方產(chǎn)生了分歧,談判就無法繼續(xù)下去,俄羅斯得以拖延時間。但如果中國提前表態(tài)不參與,俄羅斯就找不到拖延的理由。
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畢竟事關(guān)中國的聲譽,今天中國外交部發(fā)言人對該報道進行了回應,給出了明確的答案——有關(guān)報道不屬實。那么,中國為何對出兵烏克蘭保持謹慎態(tài)度呢?
首先,澤連斯基政府的態(tài)度是繞不過的門檻。 沒有烏方的明確邀請和全力配合,一切維和計劃都只能是紙上談兵,任何國家的維和行動都將寸步難行。目前,基輔方面對中國介入維和的態(tài)度極其微妙,甚至可以說是抵觸。
澤連斯基政府高度依賴西方軍事援助和政治支持,其安全訴求的核心是尋求加入北約或獲得類似北約第五條(集體防御)的強力保障。在這個背景下,中國等非西方國家在聯(lián)合國框架下介入,無疑會限制西方國家的影響力,這是澤連斯基不希望看到的。
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其次,烏克蘭戰(zhàn)場情況復雜,維和行動充滿風險。俄烏雙方打了三年,都殺紅眼了,腦子里都是仇恨。雙方戰(zhàn)線長達1500多公里,犬牙交錯,即便達成停火協(xié)議后,前線也很難避免沖突和對峙。這種情況下,夾在中間的維和部隊隨時都會面臨炮火的威脅。
更重要的是,俄烏戰(zhàn)場與非洲等國的戰(zhàn)場顯然不同,雙方動用了大量高科技力量。戰(zhàn)場上遍布著地雷以及未爆炸的炮彈,陣地上也遺留著大量手雷等武器。每向戰(zhàn)場前進一步,都可能面臨著生命危險。中國沒有必要讓子弟兵去冒這個險。
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最后,西方國家對烏克蘭的安全保障與中國的參與方式有本質(zhì)的區(qū)別。 西方對烏的安全保障是在北約或雙邊協(xié)議框架下進行的,目的是在烏克蘭建立北約第五條的機制。一旦戰(zhàn)爭再次發(fā)生,他們很可能對俄羅斯動武。而即便中國參與,大前提必然是維護和平,絕不會幫任何一方。
而且,縱觀中國參與的海外維和任務,都必須獲得聯(lián)合國授權(quán),以聯(lián)合國名義參與。西方國家會天然地視中國維和力量為對其戰(zhàn)略目標的干擾和制衡。這會使雙方軍事力量形成“暗中較量”的局面,極易把中國拖入東西方陣營對抗的泥潭。
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中國外交部的回應,既給了西方國家一個明確答復,同時也給了俄羅斯一個交代。
俄羅斯反復提及要中國參與安全保障,雖然沒有明面上說希望中國派兵,但內(nèi)心肯定是這么想的。畢竟烏克蘭找來了一堆幫手,駐扎在俄羅斯邊境,俄羅斯自然也希望找?guī)褪帧?/p>
但中國的答復,顯然是排除了派兵的可能,這也給了俄羅斯一個交代。中國也有自己的難處,尤其是一個當事國并不接受中國參與,中國自然也沒必要在無關(guān)自身核心利益的問題上花費太多精力。
當然,不派兵到烏克蘭維和,并不代表對俄烏沖突甩手不管。正如外交部發(fā)言人所說“中方在烏克蘭危機問題上的立場是一貫的、明確的。”中國希望推動俄烏雙方通過政治對話解決問題,自然會在政治方面提供必要的幫助。
若俄羅斯確實需要中國參與安全保障,也必須滿足兩個條件。一是說服烏克蘭同意。二是在聯(lián)合國框架下。中國完全可以以聯(lián)合國安理會常任理事國的身份,在外交層面為雙方提供安全保障,而不是直接派兵參與。
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