美印關(guān)系為何急劇惡化

截至8月27日，大多數(shù)進入美國市場的印度商品都面對50%的關(guān)稅。印度成為面對全球最高貿(mào)易關(guān)稅的國家之一。

2023年6月，印度總理莫迪對美國進行國事訪問時，盛大的儀式顯示出美方對加強兩國關(guān)系的熱情。當時，拜登總統(tǒng)在歡迎莫迪時說：“我一直堅信，美印關(guān)系將成為21世紀具有決定性意義的關(guān)系之一。”

今年，當莫迪與剛剛重返白宮的特朗普會面時，氣氛雖然熱烈，但雙方舉行的貿(mào)易談判未能達成協(xié)議。特朗普以印度從俄羅斯購買石油作為理由，宣布對印度額外加征25%關(guān)稅，令兩國關(guān)系急劇惡化。

美國智庫戰(zhàn)略與國際研究中心（CSIS）印度政策研究主席里克·羅索（Rick Rossow）在接受采訪時認為特朗普批評印度的“保護主義”做法是正確的，但同時強調(diào)，美國在處理相關(guān)問題時所使用的手段和言辭“過于嚴厲”，并且正越來越多地給莫迪造成政治損害。

雖然許多人認為談判破裂源于印度拒絕停止購買俄羅斯石油，但耶魯大學南亞研究講師蘇尚特·辛格（Sushant Singh）則認為，這與今年5月爆發(fā)的印巴沖突以及特朗普在停火談判中所扮演的角色有關(guān)。特朗普聲稱印巴停火是由于他本人和其官員的努力達成的，而莫迪在國內(nèi)希望塑造的是：停火是因為他重創(chuàng)了巴基斯坦，使巴方跪地求饒并請求停火。因此莫迪不能讓步，否則他在國內(nèi)的政治形象將徹底被推翻。

關(guān)稅對印度構(gòu)成的影響

美國是印度最大的貿(mào)易伙伴，2024年印度向美國出口了價值約870億美元的商品。而以目前形勢到2026年，印度對美出口將減少40%以上，降至約500億美元。

印度對美國的主要出口產(chǎn)品主要來自紡織、珠寶等行業(yè)。這些行業(yè)的出口量可能會大幅下降，潛在風險是數(shù)十萬就業(yè)崗位受到威脅。不過，由于關(guān)稅主要針對商品，而制造業(yè)在印度經(jīng)濟中的占比仍相對較小，約為14%，因此對“實體經(jīng)濟的影響有限”。但是莫迪一直將制造業(yè)和“印度制造”政策作為優(yōu)先發(fā)展方向。對最大出口市場的準入惡化，可能會扼殺這一經(jīng)濟領(lǐng)域的增長動力。

美國會遭受損失嗎？

2024年美國對印度的出口額約為420億美元，不到印度對美出口額的一半。如果從收支平衡來看，損失主要在印度這邊。在特朗普的領(lǐng)導下，美國對中國、印度和印太地區(qū)采取了截然不同的態(tài)度。因此印度手上沒有籌碼。

雖然在經(jīng)濟上印度顯然會比美國受創(chuàng)更大，但美國也會付出代價，尤其是預(yù)計赴美印度學生數(shù)量將大幅下降。

美國此前將部分制造業(yè)從中國轉(zhuǎn)移至印度的計劃會因關(guān)稅爭端而受到威脅。大家以為，印度將成為大量中國產(chǎn)品的替代制造基地。現(xiàn)在看來這種情況不太可能發(fā)生。

而對特朗普而言，最大的風險在于地緣政治，而非經(jīng)濟風險。未來可能會出現(xiàn)這樣一種場景：中國實質(zhì)上崛起成為亞洲強國，而印度愿意接受稍微次要的地位，并在地緣政治上與中國結(jié)盟。這對美國來說將是極其不利的。

是否仍有望達成協(xié)議？

新德里方面迫切希望達成協(xié)議。他們也想讓特朗普得到一個勝利以利于印度的經(jīng)濟和政治環(huán)境。而中國在軍事和經(jīng)濟上的崛起，將迫使雙方不得不坐上談判桌，攜手對付中國。以特朗普的行事風格，雙方協(xié)商談判或許突然在某一天就達成一個結(jié)果。