廣東深圳,改革開放的前沿,法治精神的沃土。在這座創新之城的東部熱土上,深圳深汕特別合作區人民法院已走過五載征程。
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作為深圳市最年輕的法院,該院自2020年8月31日揭牌成立以來,從零起步、步履堅實,持續為深圳經濟社會高質量發展注入強勁司法動能。五年來,新收各類案件13374件,辦結12831件。
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改革創新服務大局
在司法改革的浪潮中,深汕法院以“繁簡分流”為關鍵支點,不斷提升審判效率與質量。今年7月,通過成立領導小組、制定專項方案,系統推進全流程繁簡分流改革攻堅行動,以實施審執分離、繁簡分流等實現案件輕重分離、快慢分道。
“改革的核心在于精準分流案源。過去‘一人包案到底’效率低,現在立案即分類,由速裁團隊專攻小額債務和簡單侵權案件,專業合議庭精審普通案件,執行局為簡易執行案件開辟快立快執快結‘綠色通道’。”深汕法院立案庭有關負責人介紹。
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在審判專業化建設方面,該院創新推出“揭榜掛帥”機制,設立速裁民商事案件和執行異議案件、復雜的合同糾紛和勞動爭議糾紛、鲘門人民法庭案件、各類執行案件“四大榜單”,鼓勵干警揭榜攻堅,努力營造擔當作為、比學趕超的良好氛圍。同時,堅持“自動分案為主、手動調控為輔”,持續優化案件動態分流機制。
司法助企是改革另一大亮點。今年,深汕法院出臺專項實施方案,成立司法助企領導小組,設立司法助企工作室,圍繞優化訴訟服務、化解矛盾糾紛、防范法律風險、維護合法權益等方面,推出10項小而實、細而精的助企暖企惠企舉措。
在一起建筑工程施工合同糾紛案件中,法院靈活采取置換保全措施,為被保全公司賬戶“松綁”,既保障原告合法權益,又緩解被告企業經營壓力,實現雙贏。“我們對正常經營的企業采取靈活柔性的保全措施,避免堵塞企業資金流通渠道,最大限度降低訴訟活動對企業生產經營的影響。”綜合審判庭有關負責人說。
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法官前往企業開展執行工作
“剛柔并濟”彰顯執行力度與溫度。在一起強制執行案件中,深汕法院執行局將情、理、法相結合,堅持精準施策,僅用4小時便“零沖突、零滯留”地騰退油庫交還企業,高效兌現勝訴當事人合法權益。
五年來,該院通過完善涉企財產保全制度、組建涉企“執破融合”團隊、開展涉企執行案款專項審計等舉措,辦理涉企執行案件1249件,為企追回欠款1.1億余元。
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法治護航鄉村振興
走進深汕特別合作區鲘門街道紅源村,昔日雜草叢生、污水橫流的荒地已悄然蛻變:十余處“耕讀園”“洵美園”等小微田園景觀綠意盎然,村民們常在花架下悠然地休憩。
這一轉變,是深汕法院助力“百千萬工程”、賦能鄉村全面振興的生動寫照。
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作為深圳市“百千萬工程”的主陣地,深汕特別合作區將鄉村全面振興和城鄉融合發展作為核心任務。深汕法院緊密圍繞區域發展大局,以優化司法服務、提升司法效能為抓手,提供堅實的法治保障。
2022年,該院制定《關于為全面推進深圳市深汕特別合作區鄉村振興提供司法服務和保障的意見》,從建設平安鄉村、培育法治沃土、打造鄉村治理格局等方面提出21項具體措施。
“無訟村居”建設成為重要突破口。2023年12月,在區黨工委支持指導下,深汕法院率先于鲘門街道紅泉村、鵝埠街道紅羅村啟動“無訟村居”試點。目前,深汕特別合作區已成功創建10個“無訟村居”。
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法院指導村落完善村規民約
2023年12月以來,該院通過吸納鄉賢、“五老”(老黨員、老干部、老教師、老戰士、老模范)等基層解紛力量,組建10支共計50人的民間調解志愿隊,妥善化解家庭糾紛和鄰里糾紛65起,成功率近70%。
司法力量深度融入基層綜治體系,是矛盾糾紛前端化解的重要舉措。深汕法院加強與轄區兩級綜治中心銜接聯動,制定工作方案和指引,選派工作人員輪駐各街道綜治中心,推動構建“部門聯動+人民調解+司法確認”多元解紛機制,自今年2月兩級綜治中心成立以來,積極靠前指導矛盾調處49次,提供法律意見18次,成功調解案件19件。在一起重婚及子女撫養糾紛案件中,該院依托“黨委領導+法院主導+部門協作+律師參與”模式,整合資源耐心調解,最終促成雙方和解。
今年5月1日,《中華人民共和國農村集體經濟組織法》正式施行。深汕法院迅速響應,召開涉農審判工作會議,審理侵害農村集體經濟組織成員權益糾紛,敲響全市適用該法的“第一槌”。
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法院開展《中華人民共和國農村集體經濟組織法》貫徹實施宣傳活動
此外,該院圍繞農村集體經濟組織成員權益保護等問題開展專項調研,形成2份工作報告和4份司法建議,推動深汕特別合作區出臺相關指導意見,為全區規范成員資格認定提供規范路徑。同時,借助深汕打造“五光十色”都市鄉村示范帶工作契機,采用柔性調解方式,妥善化解涉鷺苑項目建設工程合同糾紛,護航鷺月島等重點項目順利推進。
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司法為民守護公正
涉民生案件關乎群眾切身利益,決不容許公平正義缺席。五年來,深汕法院依法審理民間借貸、人身損害等涉民生案件810件,用行動詮釋司法溫度。
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法院將庭審搬進行動不便的村民家中
今年1月,該院僅用9天執結一起建設工程合同糾紛,為百余名農民工及時化解“薪愁”,農民工代表專程送來感謝信和錦旗。“我們堅持‘調解優先、執行剛性’原則,努力讓公平正義更好更快實現。”該案承辦法官表示。
5月,深汕法院首次承擔省級專項試點任務——全省法院未成年人刑事審判專項試點之青少年普法宣講項目。啟動以來,法院聯合教育部門及學校開發思政課程、組建宣講團,推進“全覆蓋”法治宣講,并定期開展“法治體檢+持續跟蹤”活動3次,覆蓋師生人群超200人次。
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“這臺機器是做什么的?”“要是我來法院立案,要怎么做?”8月,深汕法院聯合區消防救援大隊開展“黨建引領護平安,法治宣講‘潤青苗’”活動,同學們走進法院訴訟服務中心和調解室,“沉浸式”感受立案流程和審判工作。
“我們致力于培育青少年‘法律明白人’,正探索建立‘法潤青苗’法治案例庫,努力形成更多可復制、可推廣的青少年普法宣講‘深汕經驗’。”法院項目負責人介紹。
為切實保障婦女兒童合法權益,深汕法院于2022年3月創新推出“她·守護”婦女兒童權益保護計劃,從健全組織架構、強化家事審判、加強源頭治理、加大普法力度四個維度發力,共妥善處理涉婦女兒童案件203起。
“孩子們都順利入學了,全家人特別開心,連聲道謝……”鲘門社區工作人員在回訪時向法院干警介紹了受助兒童的近況。此前,法院黨員工作隊在基層直接服務群眾工作中,發現該社區存在困難家庭子女入學難問題。工作隊隊員依托“她·守護”計劃,迅速聯合區公安分局、社區進行信息對接與方案研討,不僅解決了孩子的落戶和入學問題,還積極協調周邊特殊教育資源,幫助殘障兒童實現就近入學。
此外,深汕法院還向一名遭受家暴的農村婦女發出全區首份人身安全保護令,為受害者撐起法律“防護墻”。截至今年8月,該院已發出9份《關愛未成年人提示》和1份《家庭教育責任告知書》。
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“五載春華秋實,五載砥礪奮進。站在新的起點,我們將緊緊圍繞‘公正與效率’工作主題,堅持為大局服務、為人民司法,為推進深汕特別合作區加快建設深圳新一代世界一流汽車城核心承載區提供有力司法服務和保障。”深汕法院有關負責人表示。
來源:法治日報 深汕法院
審核:林曄晗
編校:何雪娜
采寫:周其麗
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