《學習時報》刊發南陽市委書記王智慧重磅署名文章

從“水源地”到“生態城”的綠色發展之路

□王智慧

2025年是提出“綠水青山就是金山銀山”理念20周年。作為從余村破題、到浙江實踐、在全國扎根、為世界贊譽的科學論斷，“兩山”理念打破經濟與生態“二元對立”的思維局限，蘊含著對人與自然關系的深刻洞察，不僅是中國生態文明建設的理論基石，更引領中國走向綠色發展之路。

二十載理念深耕，碩果滿枝；九萬里中原蘊綠，厚土煥彩。南陽作為地處河南省西南部、豫鄂陜三省交界的國家重點生態功能區，橫跨長江、黃河、淮河三大流域，坐擁伏牛、桐柏、大別三大山脈，是南水北調中線工程核心水源地和渠首所在地，生態資源富集、優勢顯著、地位特殊，踐行“兩山”理念有著得天獨厚的條件，也肩負著義不容辭的責任。近年來，南陽深入貫徹習近平生態文明思想，完整準確全面貫徹新發展理念，堅持在保護中發展、在發展中保護，全方位、全地域、全過程加強生態文明建設，走出了一條水清河暢、岸綠景美、業興人和、民富市強的綠色發展之路。

扛牢政治責任，確?！耙汇逅览m北上”。南水北調工程事關戰略全局、長遠發展、人民福祉。習近平總書記高度重視這一國之重器、世紀創舉，2021年5月在南陽主持召開推進南水北調后續工程高質量發展座談會并發表重要講話，強調要把水源區的生態環境保護工作作為重中之重，劃出硬杠杠，堅定不移做好各項工作，守好這一庫碧水。

對南陽來說，丹江口水庫水源一級保護區的全部、二級保護區的大部分位于境內，總干渠南陽段占中線全長的1/7，是干渠最長、環保任務最重的地級市，確?！耙汇逅览m北上”，不僅是對國家戰略的堅定服務，更是必須扛起的政治責任、必須完成的歷史使命。通水10年多來，南陽始終從守護生命線的政治高度，用最高標準、最嚴要求、最硬舉措，精心呵護水源區、建設涵養帶，堅決確保南水北調中線工程安全、供水安全、水質安全。

以“治”清源流，重煥河湖生機。堅持源頭嚴控、過程嚴管、末端嚴治，強化工業源、農業源、生活源水污染協同治理，匯水區污水、垃圾處理全域覆蓋，污染風險源全面消除。以“管”除隱患，守護水脈長城。24小時全方位實時監控庫區及入庫河流，深化豫鄂陜三省五市聯防聯控機制，開展“守好一庫碧水”專項行動，將匯水區15條河流全部納入“一河一策一圖”。以“建”筑安瀾，織就水網藍盾。緊抓建設國家水網先導區重大機遇，持續完善水利基礎設施，統籌水資源、水生態、水環境、水災害綜合治理，著力構建全域貫通的現代水網體系。當前，水源地水質穩定保持在Ⅱ類標準，其中出水口水質達到Ⅰ類標準，已累計安全送水超730億立方米，惠及首都及沿線26座大中城市，讓1億多人民持續喝上純凈甘甜的“放心水”。

厚植生態優勢，打造國家生態文明建設示范區。黨的十八大以來，生態文明建設被提升到前所未有的戰略高度，成為關乎中華民族永續發展的根本大計。2025年5月，習近平總書記在河南考察期間，著眼河南工作實際，提出“兩高四著力”的重大要求，“四著力”其中之一，就是著力加強生態環境保護。這既是對河南未來發展的殷切期望，也是深入踐行“兩山”理念、以更大力度推進生態文明建設的精準指引。

對南陽來說，生態是最厚實的家底、最核心的優勢，綠色是最鮮明的底色、最寶貴的財富，守護好南陽的綠水青山，不僅是對自然的敬畏、對生命的尊重，更是對人民的負責、對未來的承諾。近年來，南陽立足資源稟賦、厚植生態優勢，以創建國家生態文明建設示范區為抓手，頒布實施河南省首部生態文明建設促進條例，統籌推進“山水林田湖草沙”系統治理，生態環境質量實現系統性、整體性提升。

在“管綠護綠”上久久為功。持續深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰，全市PM10、PM2.5濃度持續下降，優良天數比例穩步提高，水環境質量明顯改善，國控斷面水質穩定達標，受污染耕地安全利用率達100%，重點建設用地安全利用得到有效保障。在“植綠擴綠”上善作善成。全面推行“林長制”，造林總量連年居河南省首位，綠色版圖不斷擴大。完成丹江口庫區周邊100萬畝石漠化治理任務，匯水區森林覆蓋率超55%，水源地保護與修復案例入選聯合國“生物多樣性100+全球典型案例”。在“用綠活綠”上創新突破。穩步開展林業碳匯、土地使用權、礦業權等自然資源權益交易，扎實推進產業、能源、運輸、農業投入等結構調整，著力暢通“兩山”轉化渠道。通過努力，南陽成功入選全球首屆生物多樣性魅力城市，榮獲全國生態環境領域激勵表揚城市。如今的南陽，人與自然更加和諧，呈現出一幅山清水秀、天藍地綠、生態宜居的大美畫卷。

走好轉型之路，建設高效生態經濟引領區。踐行“兩山”理念，核心要義在于堅定走好生態優先、綠色發展之路，最終目的在于實現生態高顏值與經濟高質量的協同并進。

對南陽來說，發展高效生態經濟，既是建立健全綠色產業體系、推動形成可持續生產生活方式的必由之路，也是深入踐行“兩山”理念、加快實現綠色崛起的必然選擇。近年來，南陽堅持生態優先、綠色發展，緊抓河南省支持南陽以高效生態經濟為引領、加快建設省域副中心城市的重大機遇，持續推動生產方式、生活方式綠色化轉型，實現生態效益、經濟效益與社會效益同步提升。

向“高”而攀，產業體系壯大成勢。以制造業高質量發展為主攻方向，深入推進工業綠色制造體系建設，大力培育新質生產力，綠色食品、裝備制造、新材料產業規模不斷壯大，合成生物、新能源裝備及化工、航空再制造及低空經濟等未來產業搶灘布局，“風光水火”“源網荷儲”能源體系加速構建，省級以上綠色工廠、綠色工業園區數量持續增加，“無廢城市”建設穩步推進，資源利用效率顯著提高，循環經濟模式逐步推廣，發展動能不斷增強。向“特”而行，美麗經濟全域綻放。因地制宜發展花、藥、果、菌、茶“五特經濟”，全市綠色有機認證產品數量全國領先，月季、艾草等種植面積和產量優勢突出，特色農產品品牌影響力持續擴大，帶動數萬農戶增收致富。深入實施“宛美”旅游戰略，持續擦亮“南陽，一個值得‘三顧’的地方”城市品牌，加快建設國家級旅游度假區，旅游業成為綠色發展的重要增長極。向“綠”而進，低碳生活蔚然成風。圍繞衣、食、住、用、行，倡導簡約適度、綠色低碳生活方式，加快建設綠色低碳社會。全市建成650家節約型機關，節水型社會建設全面達標，中心城區居民小區生活垃圾分類覆蓋率超95%，新能源公交車占比達100%，共享單車、電動車等低碳交通工具遍布大街小巷，綠色建筑、綠色交通、綠色消費理念深入人心。

來源：學習時報

審核：楊旸 校對：王遠 編輯：洪濤

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