工信部：2025年力爭銷售新車3230萬輛，其中新能源1550萬輛

9月12日，工信部等八部門聯合印發《汽車行業穩增長工作方案（2025—2026年）》（以下簡稱“《工作方案》”）。

《工作方案》制定了汽車行業經濟發展主要預期目標，提出2025年力爭實現全年汽車銷量3230萬輛左右，同比增長約3%，其中新能源汽車銷量1550萬輛左右，同比增長約20%；汽車出口保持穩定增長；汽車制造業增加值同比增長6%左右。2026年，行業運行保持穩中向好發展態勢，產業規模和質量效益進一步提升。

中國汽車工業協會最新披露的數據顯示，2025年前8個月，我國汽車銷量同比增長12.6%，達到2112.8萬輛，其中新能源汽車銷量同比增長36.7%至962萬輛，在新車總銷量中的占比為45.5%。

今年以來的汽車出口也保持了快速增長。今年前8個月，我國汽車出口429.2萬輛，同比增長13.7%；同期新能源汽車出口153.2萬輛，同比增長87.3%。

這也是中國汽車銷量首次在前8個月就突破2000萬輛，整體新車增速以及新能源汽車的普及速度都遠超預期。特別是純電動汽車回到快速增長軌道，2025年前8個月銷量同比提升46.1%至615.8萬輛，成為新能源汽車市場的絕對主力。

按照目前的增長速度，以及接下來的“金九銀十”銷量旺季，《工作方案》提出的上述目標有望達成。

為實現上述目標，《工作方案》從擴大國內消費、提升供給質量、優化發展環境、深化開放合作等4個維度，提出了加快新能源汽車全面市場化拓展、進一步加大力度促進汽車消費、推動智能網聯技術產業化應用等15條工作舉措，以及加強統籌協調、強化運行監測、加強人才培養等3條保障措施，相關的細化措施60余項。

在加快新能源汽車全面市場化拓展方面，《工作方案》提出，要加力推進公共領域車輛全面電動化先行區試點，推動25個試點城市新增推廣城市公交、出租、物流配送等領域新能源汽車70萬輛以上，同時也要持續組織開展新能源汽車下鄉活動和縣域充換電設施補短板試點等。

在基礎設施完善方面，《工作方案》優化完善城市、鄉鎮、公路沿線及居住區充換電設施網絡布局，推動高速公路充換電基礎設施建設，因地制宜開展配電網改造，有序推進氫能基礎設施建設。深入開展縣鄉地區充電基礎設施建設應用推廣活動，力爭實現充換電基礎設施“鄉鄉全覆蓋”。鼓勵大功率充電、智能有序充電、“光儲充放”一體站等新技術推廣應用，推進車網互動技術研發應用。

9月13日，在2025泰達汽車論壇上，全國政協常委、清華大學教授歐陽明高也指出，車網互動將成為城市已有配電網在風電光伏占比不斷增加的情況下，解決充電容量的關鍵路徑。

據歐陽明高介紹，目前車用磷酸鐵鋰電池衰減到70%，一般可滿充滿放循環3000次，理論壽命一般10至15年。按單次續航500公里計算，500次循環可滿足一般家用轎車10至15年、最高25萬公里的總里程，富余的2500次循環電池包（按70千瓦時），最大可儲能“炒電”近15萬度。

歐陽明高預測，到2050年，電動汽車保有量至少3.5億輛，以每輛車平均電量70千瓦時計算，車載儲能容量將超過240億千瓦時，與中國當前每天消費總電量相當。

“隨著綠電逐步成為電力消費主體，電動汽車將成為真正的、能效最高的新能源汽車。”歐陽明高表示，未來電動汽車也有望實現充電免費甚至成為賺錢工具。

此外，《工作方案》在提升供給質量上提出要聚焦技術創新，加快攻關汽車芯片、固態電池等關鍵技術，培育中國汽車品牌，同時依托產業鏈安全監測平臺動態保障供應鏈穩定。

在上述《工作方案》中，工信部等部門也提出要進一步規范汽車產業競爭秩序，加強成本調查和價格監測，開展汽車行業網絡亂象專項整治等。

近半年來，主管部門已針對國內汽車市場的無序競爭多次發聲，號召車市“反內卷”、“反價格戰”，希望引導車市回到正常軌道，同時避免內卷傳導至海外市場。

工信部部長李樂成9月9日在新聞發布會上指出，非理性競爭毀掉一個企業、毀掉一個產業，可能只在一夜之間，絕不能容忍這種事情發生。近段時間，工信部會同相關部門一道，依法依規治理新能源汽車、光伏等重點行業的非理性競爭，已有初步成效。

今年5月末，中汽協、工信部先后發聲，批評國內汽車行業無序“價格戰”擠壓企業利潤空間。工信部相關負責人稱，將對汽車行業“內卷式競爭”加大整治力度，推動產業結構優化調整，加強產品一致性抽查，配合相關部門開展反不正當競爭執法，采取必要的監管措施，堅決維護公平有序市場環境。

在反內卷倡議下，今年6月以來已經有多家車企先后公開承諾，將供應商賬期縮短至不超過60天。

針對網絡黑公關等行業亂象，9月10日，工信部等六部門聯合發布《關于開展汽車行業網絡亂象專項整治行動的通知》，決定在全國范圍開展汽車行業網絡亂象專項整治行動，集中整治非法牟利、夸大和虛假宣傳、惡意詆毀攻擊等亂象。

非法牟利行為包括炒作虛假內容和散布車企負面話題，惡意解讀車企銷量波動，以賺取網絡流量、獲取商業利益。以虛假或不規范測評等方式獲取商業利益，甚至要挾車企提供“保護費”，亦屬非法牟利。利用生成式人工智能等技術制造新型“網絡水軍”，亦是整治目標之一。

近日已有多家車企法務部集中發布公告，包括鴻蒙智行、小鵬汽車、蔚來汽車、理想汽車、極氪汽車等車企都公布了一大批網絡黑公關、網絡水軍，其中鴻蒙智行一家就公布了500多個非法賬號。