新能源發電就近消納的通知發布 助力綠電資源優化

導語：國家發展改革委、國家能源局近日聯合發布《關于完善價格機制促進新能源發電就近消納的通知》，這一政策旨在通過價格機制改革，推動新能源電力在本地消納，優化能源資源配置，助力實現"雙碳"目標。

一、 政策核心：建立"就近消納"價格機制

通知要求各地根據實際情況，建立健全新能源發電就近消納的價格機制，包括：完善跨省跨區輸電價格機制，促進新能源在更大范圍內優化配置；鼓勵通過市場化方式形成新能源就近消納的輸電價格；支持新能源項目與用戶直接交易，協商確定輸電價格。

二、 政策回顧：鼓勵推動風電、光伏等新能源綠電直連發展

該政策直接受益行業是風電、光伏等新能源行業，早在5月30日，國家發展改革委、國家能源局聯合出臺《關于有序推動綠電直連發展有關事項的通知》。綠電直連是指風電、太陽能發電、生物質發電等新能源不直接接入公共電網，而是通過專用直連線路向單一電力用戶供給綠電，可實現供給電量的清晰物理溯源。根據負荷是否接入公共電網，綠電直連項目分為并網型和離網型兩類。并網型項目作為整體接入公共電網，與公共電網形成清晰的物理界面與責任界面，電源應接入用戶和公共電網產權分界點的用戶側。

1.促進新能源就近就地消納

綠電直連項目以滿足企業綠色用能需求、提升新能源消納水平為目標，按照“以荷定源”原則建設運行，確保綠電直連項目與公共電網的協調發展。

2.降低企業用電成本

由于綠電直連項目的專用線路通常由負荷、電源主體投資(而非公共電網運營商)，且直供綠電通常距離負荷較近，輸電成本有望顯著低于公共電網部分，從而有效降低企業的用電成本。

3.提升企業碳排放認定能力

由于電量可清晰溯源，直供綠電在絕大多數規則下都將被認定為接近0碳排放，這對于企業碳排放認定有很大幫助，尤其是出口型企業。東南沿海地區出口型企業密集，綠電直連模式的推廣有望帶動海上風電產業的快速發展。

4.緩解新能源消納壓力

西部省份新能源消納壓力較大，綠電直連作為微電網/源網荷儲一體化項目的一部分，有助于緩解新能源消納問題。

5.推動綠電市場化改革

6月1日起，我國新增綠電項目正式告別基準電價機制，進入機制電價競價階段。綠電直連項目的推進也有助于電力市場化改革，使綠電供需關系更加明確，并減少對公共電網的沖擊。

6.促進新能源/生物質發電企業發展

綠電直連項目為新能源/生物質發電企業提供了長期穩定的用電需求，有望簽署多年期購電協議或合同能源管理協議，保障項目的盈利性和穩定性。

三、 影響分析：新能源受益，高耗能行業轉型，智能電網和儲能發展

1、新能源行業直接受益

風電、光伏等新能源發電企業將獲得更加穩定的價格預期和更廣闊的消納市場，有助于提升項目經濟效益和投資吸引力。

2、高耗能行業面臨轉型

鋼鐵、電解鋁、數據中心等高耗能企業將被鼓勵就近消納新能源電力，既降低用能成本，又減少碳足跡，但同時也需要適應可再生能源的間歇性特點。

3、電網企業角色轉變

電網企業需要加快智能電網建設，提升電網調節能力，以適應高比例新能源接入的新型電力系統需求。

4、儲能行業迎來機遇

政策將刺激儲能市場需求，特別是電化學儲能、抽水蓄能等技術，為解決新能源波動性問題提供關鍵支撐。

四、 離網制氫發展或將受益加快

2025年上半年，隆眾資訊統計國內新增擬/在建綠氫項目共78個，項目覆蓋地區主要以內蒙古、新疆、吉林等風光資源豐富的三北地區為主，項目數量前五的省份分別是：內蒙古、新疆、江西、吉林、河北，除了風光資源等自然資源豐富以外，內蒙古、新疆等地綠氫的支持政策也在不斷發布，“綠電直連”、“就近消納”等新政策也是推動綠氫發展的重要因素。