建國(guó)前，我國(guó)有49個(gè)省級(jí)行政區(qū)劃，比現(xiàn)在還多出15個(gè)，多在哪了？

自從1999年澳門回歸祖國(guó)后，我國(guó)的省級(jí)行政區(qū)劃基本就固定下來(lái)了，包含23個(gè)省、5個(gè)自治區(qū)、4個(gè)直轄市、2個(gè)特別行政區(qū)，共計(jì)34個(gè)一級(jí)行政單位。

這跟新中國(guó)成立之前，國(guó)民政府治下的49個(gè)省級(jí)行政區(qū)劃相差了很多。

在1949年10月1日之前，國(guó)民政府在全國(guó)共劃設(shè)了35個(gè)省、12個(gè)直轄市、1個(gè)地方、1個(gè)特別行政區(qū)。

可見，僅省份這一類，就比現(xiàn)在的一級(jí)行政區(qū)劃數(shù)量還要多。

那么民國(guó)時(shí)期的省級(jí)行政區(qū)劃相比現(xiàn)在的省級(jí)行政區(qū)劃，究竟多在了哪里呢？有什么區(qū)別？

對(duì)此，我以當(dāng)下的省級(jí)區(qū)劃種類為基準(zhǔn)，來(lái)闡述民國(guó)末期的省級(jí)區(qū)劃。

在特別行政區(qū)的類別中，我國(guó)有香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)，這都是在20世紀(jì)九十年代末，我國(guó)從英國(guó)、葡萄牙手中收回的地盤，然后設(shè)立的是兩個(gè)特別行政區(qū)。

但這與民國(guó)末年的特別行政區(qū)有所不同，國(guó)民政府于1949年1月21日把海南從廣東省轄區(qū)抽離出來(lái)，以海南島為基礎(chǔ)，加上南海各大群島，組成了海南特別行政區(qū)。

之所以建海南為特別行政區(qū)，只是國(guó)民政府的權(quán)宜之計(jì)，為后續(xù)籌劃建立海南省做準(zhǔn)備。因?yàn)樵诔闪⒑Ｄ咸貏e行政區(qū)的半年后，國(guó)民政府就公布了《海南建省籌備委員會(huì)組織條例》，只是因?yàn)閲?guó)民政府?dāng)⊥伺_(tái)灣島，海南建省的目標(biāo)才沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。

在直轄市的類別中，我國(guó)有北京、天津、重慶、上海共4個(gè)直轄市，這在民國(guó)末年全都有。

只是，北京在那時(shí)不叫北京，而是稱呼為北平。

包括上述4個(gè)直轄市之內(nèi)，還有南京、青島、漢口、廣州、西安、沈陽(yáng)、大連、哈爾濱。總之，民國(guó)末年的直轄市共有12個(gè)，基本都是各個(gè)地區(qū)的代表性大都市。

比如南京是華東地區(qū)的大都市、廣州是華南地區(qū)的大都市、漢口是華中地區(qū)的大都市……

而且，除了青島、大連現(xiàn)在已經(jīng)被定位為計(jì)劃單列市之外，其余的在今天也都成為省會(huì)城市。

在自治區(qū)的類別中，我國(guó)有新疆維吾爾自治區(qū)、廣西壯族自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)、內(nèi)蒙古自治區(qū)、西藏自治區(qū)，共計(jì)有5個(gè)省級(jí)自治區(qū)。

而在民國(guó)末年，我國(guó)并沒(méi)有設(shè)立任何一個(gè)自治區(qū)區(qū)劃。

現(xiàn)在的5個(gè)自治區(qū)，在當(dāng)時(shí)多數(shù)以“省”的身份存在，包括新疆省、廣西省、寧夏省。西藏雖然沒(méi)有設(shè)省，但它是以“地方”的形式存在，稱呼為西藏地方。

自從外蒙古被蘇聯(lián)強(qiáng)制脫離中國(guó)版圖，國(guó)民政府在1946年正式承認(rèn)外蒙古（蒙古人民共和國(guó)）獨(dú)立之后，就于當(dāng)年廢除了自1928年所成立的蒙古地方。至此，我國(guó)“地方”的省級(jí)行政區(qū)劃數(shù)量就只剩西藏地方一個(gè)了。

唯一沒(méi)有的是內(nèi)蒙古，在民國(guó)時(shí)期的所有區(qū)劃中，沒(méi)有一個(gè)以“內(nèi)蒙古”為名設(shè)立的省級(jí)行政區(qū)。

那么內(nèi)蒙古自治區(qū)的地盤在當(dāng)時(shí)都分屬哪里呢？主要有四個(gè)省，分屬于察哈爾省、綏遠(yuǎn)省、熱河省、寧夏省。

在省的類別中，我國(guó)有河北、山西、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、海南、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、臺(tái)灣，共計(jì)23個(gè)省，表面上看與民國(guó)末期的35個(gè)省相差12個(gè)。

可實(shí)際上，真正重疊的省份有22個(gè)，唯一缺的是海南省，當(dāng)時(shí)海南屬于我國(guó)的特別行政區(qū)。

不重疊，即多出的省份還有13個(gè)，分別是西康省、廣西省、寧夏省、綏遠(yuǎn)省、察哈爾省、熱河省、安東省、遼北省、松江省、合江省、嫩江省、興安省、新疆省。

廣西省、寧夏省、新疆省好理解，到了建國(guó)后，以此為基礎(chǔ)，分別建立了自治區(qū)，那么另外10個(gè)省的區(qū)位都在哪里呢？

首先說(shuō)西康省，于1939年建省，多數(shù)地區(qū)是以藏族為主的少數(shù)民族聚居地，東部則是彝族聚居地，省級(jí)轄區(qū)范圍集中在川藏一帶，主要是現(xiàn)在的四川甘孜州、涼山州、攀枝花市、雅安市，以及西藏昌都市、林芝市等地，省會(huì)設(shè)在康定市。

其次說(shuō)綏遠(yuǎn)省、察哈爾省、熱河省，外加一個(gè)寧夏省組成的塞北四省，轄區(qū)范圍主要是現(xiàn)在的內(nèi)蒙古、河北、遼寧的地盤。

其中綏遠(yuǎn)省于1928年建立，省級(jí)轄區(qū)包含內(nèi)蒙古巴彥淖爾市、鄂爾多斯市、包頭市、呼和浩特市、烏蘭察布市大部，省會(huì)在歸綏，今呼和浩特市。

察哈爾省于1928年設(shè)立，省級(jí)轄區(qū)包含河北張家口市，北京延慶區(qū)，內(nèi)蒙古錫林郭勒盟大部和烏蘭察布市東部的化德縣和商都縣，省會(huì)設(shè)在張家口。

熱河省于1928年設(shè)立，省級(jí)轄區(qū)包含內(nèi)蒙古赤峰市、通遼市，遼寧省錦州市和阜新市，河北承德市，省會(huì)設(shè)在承德。

寧夏省除了包含如今的寧夏回族自治區(qū)外，還囊括內(nèi)蒙古的阿拉善盟、巴彥淖爾市磴口縣等地。

最后說(shuō)遼北省、安東省、松江省、合江省、嫩江省、興安省，外加遼寧省、吉林省、黑龍江省組成的東九省，轄區(qū)主要是現(xiàn)在的東北三省的地盤。在抗戰(zhàn)勝利后，國(guó)民政府通過(guò)重組偽滿洲國(guó)拆分遼吉黑三省設(shè)立的18個(gè)省，設(shè)立新的東九省。

其中，把滿洲國(guó)的安東省、通化省合并為安東省，省會(huì)設(shè)在通化市，管轄遼寧省清原縣、新賓縣、桓仁縣、寬甸縣、鳳城市、丹東市、東港市，以及吉林省通化市、白山市，屬于東九省中面積最小的省份。

把滿洲國(guó)的四平省、興安南省合并為遼北省，省會(huì)設(shè)在四平市，管轄遼寧省彰武縣、法庫(kù)縣、康平縣、昌圖縣，吉林省四平市、梨樹縣、雙遼市，內(nèi)蒙古通遼市大部、興安盟小部。

把滿洲國(guó)的興安東省、興安北省合并為興安省，省會(huì)設(shè)在海拉爾，管轄內(nèi)蒙古呼倫貝爾市全境、興安盟部分。

把滿洲國(guó)的三江省、東安省合并為合江省，名義省會(huì)設(shè)在佳木斯，管轄黑龍江東北部的鐵力市以東、穆棱市及依蘭縣以北地區(qū)。

把滿洲國(guó)的濱江省、牡丹江省合并為松江省，名義省會(huì)設(shè)在牡丹江市，管轄吉林延邊州大部、黑龍江牡丹江大部、松花江區(qū)域。

把滿洲國(guó)的龍江省改為嫩江省，省會(huì)設(shè)在齊齊哈爾，管轄齊齊哈爾市、黑河市、大慶市等相關(guān)區(qū)域。

另外，滿洲國(guó)的奉天省、錦州省合并為遼寧省，吉林省、間島省合并為吉林省，北安省、黑河省合并為黑龍江省。

這里要注意，當(dāng)時(shí)東九省并非所有都處于國(guó)民政府的管轄之下，像嫩江省、松江省、合江省等部分省份其實(shí)處于我黨的實(shí)際控制中，屬于解放區(qū)。