促進就業創業政策（六）：失業人員幫扶政策

一、失業保險金標準

政策內容：根據《河北省人力資源和社會保障廳 河北省財政廳關于調整失業保險金標準的通知》（冀人社發〔2024〕19號），將失業保險金標準由當地最低工資標準的80%調整為90%，隨最低工資標準的調整按比例自行調整。我市全域實施的最低工資標準為2200元/月。2024年7月1日起按照調整后的失業保險金比例，唐山市全域執行全省最高失業保險金標準1980元/月。

二、領取失業保險金情形

政策內容：根據《河北省失業保險省級統籌經辦規程》（冀人社規〔2022〕9號）第三十四條，參加失業保險單位和職工已按照規定履行繳費義務滿一年的，非因本人意愿中斷就業的，失業人員可申領失業保險金。

其中非因本人意愿中斷就業包括并不限于下列情形：1.依照《勞動合同法》第44條規定終止勞動合同的； 2.用人單位依照《勞動合同法》第39、40、41條規定解除勞動合同的； 3.用人單位依照《勞動合同法》第36條規定向職工提出，并與職工協商一致解除勞動合同的； 4.用人單位提出解除聘用合同的； 5.職工依照《勞動合同法》第38條解除勞動合同的。

三、失業保險金領取期限

政策內容：根據《河北省失業保險實施辦法》（河北省人民政府令〔2005〕第2號修訂）第五條，失業人員領取失業保險金的期限，根據失業人員失業前所在單位和本人累計繳費時間確定：（一）累計繳費時間一年以上不滿兩年的，領取三個月的失業保險金；（二）累計繳費時間兩年以上不滿三年的，領取六個月的失業保險金；（三）累計繳費時間三年以上不滿四年的，領取九個月的失業保險金；（四）累計繳費時間四年以上不滿五年的，領取十二個月的失業保險金；（五）累計繳費時間五年以上的，按每滿一年增領一個月的失業保險金，但領取失業保險金的期限最長不得超過二十四個月。

四、怎么申領失業保險金

政策內容：根據《河北省人力資源和社會保障廳關于進一步做好失業保險金“暢通領、安全辦”工作有關問題的通知》（冀人社字〔2020〕81號），失業人員在失業期間，可憑身份證件或社會保障卡通過網上申報或到現場的方式，向參保地經辦失業保險業務的公共就業服務機構或者社會保險經辦機構申領失業保險金。

線上申報，可以登錄失業保險待遇全國統一申領入口,網址為si.12333.gov.cn；河北省官方申領渠道，網址為https://he.12333.gov.cn；或者使用“河北人社”APP手機客戶端。

異地就業繳納社保的失業人員，可以在最后參保地申請，也可以選擇戶籍地申領，且待遇發放期間不得中途變更發放地；選擇回戶籍地申領的，須辦理失業保險關系轉移。

五、停止領取失業保險金情形

政策內容：根據《失業保險條例》（國務院令〔1999〕第258號)第十五條，失業人員在領取失業保險金期間有下列情形的，停止領取失業保險金，并同時停止享受其他失業保險待遇：1.重新就業的【注：根據《河北省人力資源和社會保障廳關于進一步做好失業保險金“暢通領、安全辦”工作有關問題的通知》（冀人社字〔2020〕81號）規定，經辦機構以失業人員重新就業為由停發失業保險金時，可以用人單位是否為其繳納社會保險費為標準確定是否重新就業。）】；2.應征服兵役的；3.移居國（境）外的；4.享受基本養老保險待遇的；5.被判刑收監執行或被勞動教養的；6.無正當理由，拒不接受當地人民政府指定的部門或者機構介紹的工作的；7.法律、行政法規規定的其他情形。

六、之前沒有領完的失業保險金，再次失業后可以繼續領嗎？

政策內容：根據《河北省失業保險實施辦法》(河北省人民政府令〔2005〕第2號修訂)第八條，失業人員在領取失業保險金期間，重新就業后再次失業的，繳費時間重新計算，領取失業保險金的期限可以與前次失業應領取而尚未領取的失業保險金的期限合并計算，但最長不超過二十四個月。

失業人員在領取失業保險金期間，重新就業后(待遇暫停月開始計算）不滿一年再次失業的，可以繼續申領前次失業應領取而尚未領取的失業保險金。

七、申領失業保險金有時間限制嗎？

政策內容：《人力資源社會保障部辦公廳關于進一步推進失業保險金“暢通領、安全辦”的通知》（人社廳發〔2020〕24號）規定：“不得以超過60日申領期限為由拒發失業保險金。”

根據上述規定，失業后申領失業保險金沒有時間限制。只要失業人員和單位共同繳納失業保險費滿1年且屬于非因本人意愿中斷就業，可以申領失業保險金（文件下發之日起執行）。

八、領取失業保險金期間，繳納醫療保險費

政策內容：符合條件的失業人員申領失業保險金的同時，可享受代繳基本醫療保險費（含生育保險費）待遇，應當繳納的基本醫療保險費從失業保險基金中支付，個人不繳納醫療保險費。

九、喪葬補助金和撫恤金申領

政策內容：根據《河北省失業保險省級統籌經辦規程》（冀人社規〔2022〕9號）第四十一條，失業人員領取失業保險金期間死亡的，其待遇領取人（指法定繼承人或指定繼承人）可向社保機構申請喪葬補助金、撫恤金。

注：同時符合領取養老保險、失業保險、工傷保險喪葬補助金、撫恤金條件的，其待遇領取人只能選擇向一個險種申請。

發放標準：1.喪葬補助金為死亡當月（下同）4個月的失業保險金；2.供養1人的，撫恤金為12個月的失業保險金；3.供養2人的，撫恤金為18個月的失業保險金；4.供養3人以上的，撫恤金為24個月的失業保險金。失業人員因社會公益事業死亡的，喪葬補助金和撫恤金標準提高1倍；因參與違法活動致死的，不發喪葬補助金和撫恤金。

十、創業擔保貸款及貼息(個人)

1.對象范圍：①個人創業：城鎮登記失業人員、就業困難人員(含殘疾人)、退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業生(含大學生村官和留學回國學生)、化解過剩產能企業職工和失業人員、返鄉創業農民工、網絡商戶、脫貧人口、農村自主創業農民等10類人員。②合伙創業：符合個人創業擔保貸款條件的借款人合伙創業的。

2.政策內容：符合條件的個人最高可申請額度為30萬元的創 業擔保貸款，期限不超過3年；對符合條件的借款人合伙創業的，可根據合伙創業人數適當提高貸款，最高不超過符合條件的個人創業擔保貸款額度上限之和的110%、且不超過400萬元，期限不超過3年。貸款利率最高LPR+150BP，其中LPR為1年期貸款市場報價利率，財政部門給予貸款實際利率50%的貼息。對還款積極、帶動就業能力強、創業項目好的借款個人，創業擔保貸款到期后可繼續申請貸款及貼息支持，累計次數不超過3次。除助學貸款、脫貧人口小額信貸、住房貸款、購車貸款、5萬元以下小額消費貸款(含信用卡消費)以外，申請人提交創業擔保貸款時，本人及配偶無其他貸款。

3.申請流程：創業者提交貸款申請，街道（鄉鎮）初審，縣（市）區審核，經辦銀行審批放款，財政部門給予貼息。

十一、就業見習補貼

政策內容：對接收畢業2年內的高校畢業生、16-24歲失業青年和貧困縣及民族縣（指生源地）中職學校（含技工學校）參加就業見習，并按月足額發放其基本生活費（不得低于當地最低工資標準）的單位，按當地最低工資標準給予一定比例的就業見習補貼。見習期滿留用率低于50%的，按當地最低工資標準的80%給予補貼；見習期滿留用率達到50%以上的，按照當地最低工資標準的90%給予補貼。就業見習補貼期限最長不超過12個月。

經辦流程：符合條件的單位應按季通過人社公共服務平臺線上向經辦機構提出申請，或到經辦機構窗口線下申請。經初審后，在人社部門網站上進行公示。公示無異議，按規定將補助資金撥付到單位在銀行開立的基本賬戶。

十二、一次性擴崗補助

政策內容：合并實施一次性吸納就業補貼和一次性擴崗補助政策。對招用畢業年度及離校兩年內未就業高校畢業生及16-24歲登記失業青年，簽訂勞動合同，按規定為其足額繳納3個月以上的失業、工傷、職工養老保險費的企業，可按每招用1人1500元的標準發放一次性擴崗補助，所需資金從失業保險基金支出。執行期限截至2025年12月31日。

經辦流程：采取“免申即享”與企業自行申請相結合的經辦模式。企業可根據實際情況，自主選擇申領方式。一是“免申即享”。經辦機構通過后臺數據比對，精準確定符合條件市場主體，向其發送信息并經確認后，將補助資金發放到用人企業對公賬戶，對沒有對公賬戶的企業，可將資金發放至當地稅務部門提供的該企業繳納社會保險費賬戶。二是自主申報。企業可到社保經辦窗口自行申請一次性擴崗補助，經辦機構將在收到企業申請后20日內辦結。

十三、支持開展培訓和服務

對象范圍：培訓對象主要是防止返貧監測對象、畢業年度高校畢業生（含技工院校高級工班、預備技師班、技師班和特殊教育院校職業教育類畢業生）、城鄉未繼續升學的應屆初高中畢業生、農村轉移就業勞動者、城鎮登記失業人員、就業困難人員等（以下統稱六類人員），以及符合條件的企業職工。

(一)職業培訓補貼

政策內容：1.六類重點群體參加就業技能培訓和創業培訓， 培訓后取得符合規定證書的(包括職業資格證書、職業技能等級 證書、專項職業能力證書、培訓合格證書),給予一定標準的職 業培訓補貼。

2.對企業新錄用的六類重點群體，開展崗位技能培訓的， 培訓后取得符合規定證書的，給予職工個人或企業一定標準的職 業培訓補貼。對按國家有關規定參加企業新型學徒制培訓、技師 培訓的企業在職職工，培訓后取得證書的，給予職工個人或企業 一定標準的職業培訓補貼。

3.各地人社、財政部門可按規定通過項目制方式，向培訓機構整建制購買就業技能培訓或創業培訓服務，按規定對國家重 大改革中的失業人員開展職業技能培訓，對承擔項目制培訓任務 的培訓機構，給予一定標準的職業培訓補貼。

申領流程：培訓機構將補貼資金申請提交人力資源社會保障部門審核，經3個工作日公示無異議的，按程序及時撥付資金。從就業補助資金列支的，由當地人社部門撥付，從職業技能提升專賬資金列支的，由當地人社部門將職業技能提升行動專賬資金培訓補貼申請表、培訓人員名冊提交當地財政部門，由財政部門撥付到企業或培訓機構在銀行開立的基本賬戶。

(二)職業技能評價補貼

政策內容：對通過初次職業技能評價并取得符合規定證書 (包括職業資格證書、職業技能等級證書、專項職業能力證書， 不含培訓合格證)的六類人員，給予職業技能評價補貼。對納入重點產業職業資格評價和職業技能等級認定目錄的職業工種，可 適當提高補貼標準。

申領流程：由考核評價機構與補貼申請人簽訂免費技能評價協議書，向當地人力資源社會保障部門提交申請，審核通過后直接撥付考核評價機構。

(三)延續實施技能提升補貼政策

政策內容：參加失業保險并累計繳費滿12個月（含）以上的企業在職職工或領取失業保險金人員，取得初級(五級)、中級(四級)、高級(三級)技能人員職業資格證書或職業技能等級證書的，可按規定相應領取1000元、1500元、2000元的技能提升補貼。同一職業(工種)同一等級只能申請并享受1次，不得和職業培訓補貼重復享受。已持有同一職業(工種)高等級證書或享受相應補貼的，不再享受低等級證書補貼。每人每年可享受1次補貼，對取得急需緊缺職業(工種)證書的，每人每年最多可享受3次補貼，其中非急需緊缺職業(工種)證書最多補貼1次。

經辦流程：符合條件的企業參保職工、領取失業保險金人員，在技能人員職業資格證書或職業技能等級證書核發之日起12個月內，可登錄“河北人社一體化公共服務平臺”（https://he.12333.gov.cn）或使用“河北人社”APP申領技能提升補貼。政策執行期限至2025年12月31日。

(四)高技能人才培養補貼

政策內容：重點用于高技能人才培訓基地建設和技能大師工 作室建設等支出。具體使用范圍由市級人力資源社會保障、財政 部門結合實際情況，按現行規定確定。

高技能人才培訓基地每個給予50-200萬元補貼、技能大師工作室每個給予5—10萬元補貼。

以上政策如有調整，以調整后的政策為準，詳情請詢所在縣區人社局。