美國擬擴大中國高校“黑名單”，58所重點大學赫然在列！

近日，美國眾議院“美中戰略競爭特別委員會”向國會提交了一份題為《From Ph.D. to PLA: How Visa Policies Enable PRC Defense Entities to Tap U.S. Higher Education》的報告，再度將中美科技競爭與人才流動議題推向風口浪尖。

來源：Select Committee on the CCP

一、58 所涉事中國高校名單

這份長達百余頁的報告，核心關注的就是部分中國高校與國防科研體系之間的合作關系，并聲稱當前美國的簽證政策存在“漏洞”，使得與中國軍方或國防工業相關聯的研究人員通過學術交流、聯合培養或攻讀博士學位等方式，進入美國頂尖高校和科研機構，獲取前沿科技知識。

尤其引人關注的是，報告附錄列出了一份包含 58 所中國高校的特別審查名單，稱這些院校與中國國防科技工業部門有深度合作或共管關系。

這份名單中，不僅有“國防七子”和一批工科強校，更包括了清華大學、北京大學、上海交通大學、浙江大學、復旦大學、南京大學、武漢大學、四川大學等頂尖學府。

報告建議，未來對這些學校畢業或在讀、擬申請赴美攻讀研究生及以上學位或從事科研工作的學生學者，應實施更嚴格的簽證審查，甚至建議“全面拒簽”。

據悉，委員會曾要求馬里蘭大學、伊利諾伊大學香檳分校、卡內基梅隆大學、南加州大學、普渡大學和斯坦福大學這 6 所大學提供在讀中國學生的信息，之后通過交叉對比得出了這 58 所大學名單。

報告指出，這 6 所美國大學的中國學生群體中各有來自“軍工背景院校”的學生，他們的研究方向主要集中在人工智能、量子科學、航空航天、先進材料等敏感領域，不少學生還直接參與了美國聯邦資助的科研項目。

來源：Select Committee on the CCP

事實上，這并非美方首次采取類似舉措。

早在 2020 年，特朗普政府就曾簽署第 10043 號總統公告，以“國家安全”為由，限制與中國“軍民融合”戰略有關聯的中國學生、學者赴美深造，彼時主要針對的是“國防七子”。

而此次報告所列高校范圍，遠超此前政策覆蓋對象，中國大部分頂尖高校幾乎被“一網打盡”，顯示出美國在科技競爭背景下，對教育與科研開放邊界正進行更廣泛的風險評估。

此次上“黑名單”的這 58 所中國大學具體如下：

來源：Select Committee on the CCP

二、特朗普 10043 號總統禁令

如前文所述，中國高校“黑名單”其實最早可以追溯到 2020 年。

當時特朗普在第一任期就簽署了第 10043 號總統令，其中明確提到：

暫停和限制包括目前或曾經受雇于實施或支持“軍民融合戰略”（Military-civil Fusion Strategy）的機構，或在實施或支持軍民融合戰略的機構學習或做研究，亦或受到這些機構的資助的相關人員尋求通過 F 或 J 簽證（本科除外）進入美國學習研究的任何中國公民入境美國。

10043 號禁令主要針對的是敏感學校/專業領域的研究生和博士生，限制他們在美國高校相關領域做研究，比如量子計算、大數據、5G、航空技術、人工智能等。

該禁令公告至今仍然有效。

來源：聯邦政府公報（Federal Register）

那簡單來說，以下兩類人群被拒簽概率較高：

• 接受 CSC（國家留學基金）資助的公派留學生；

• 與“軍民融合發展戰略”有關的中國高校留學生、研究人員及訪問學者。美方并沒有給出一個明確的學校名單，但據統計，來自于國防七子的人群被拒簽率極高。

來源：中國工信部

事實上，美國政府早在很多年發布的《美國國家安全戰略綱要》中就已提到，要對 STEM 專業的學生進行嚴格的入學限制，以防止美國的高技術和知識產權外流。

在此基礎上，白宮還發布了一份“敏感專業”名單，涵蓋眾多領域，涉及到二級，三級學科，非常繁雜，其實主要就是所謂的“軍工”專業，比如人工智能、機器人、核工程、導航、航天、影像偵查、海洋技術，這些都是國防科學中研究的方向。

來源：美國白宮官網

所以，留學生在申請上述領域的一些敏感專業成功后，在面簽環節，簽證官往往就會格外嚴格和百般試探，被行政審核的學生很多。

即便首次簽證通過，在就讀期間，學生依然會受到美方的審查，一旦被認定“有問題”，簽證還是有可能被撤銷。此前，美國執法部門突然間取消了部分中國留學生的在美簽證，使得他們的正常赴美學術交流活動受阻，就是鮮活的例子。

三、應對措施

值得注意的是，這些措施目前還只是停留在建議提案層面，最終是否轉化為正式法規或行政命令落實，還需看美國總統和國會的決定。

但若這些建議一旦被采納，可能很快就會出臺正式法令，只需要總統簽字即可生效。

由此，該提案背后釋放出的信號仍不容忽視：美國對中國留學生的背景審查只會越來越嚴！尤其如果你是這 58 所高校的學生或畢業生，確實得多留個心眼兒了。

而對正在備戰高考、或計劃赴美深造的學生和家長來說，在選擇專業和院校時，除了關注排名和學術實力，也需更加理性地評估國際形勢帶來的政策不確定性。

不過，在認清事實的情況下，館長勸大家也不用過于焦慮和慌張！

事實上，不管是美國、加拿大還是歐洲其他國家，都有自己的“敏感專業”，共同點就是軍工、國防、網絡等一些會涉及到國家安全的領域。這是一直都存在的事實，并非近年才出現。

而各國大使館、領事館針對敏感專業學生卡簽證的做法也早已有之，敏感專業是任何時候都敏感的，區別只在于審查強度可能不同。當兩國國際關系趨于緊張，或是出于某種政治需要之時，審查收緊，這是顯而易見的。

當然，除了有個別國家的個別學校對中國留學生采取“一刀切”的做法，將不在我們接下來的討論范圍之外，即便像美國也從來沒有完全拒絕過中國學生，只是如果在敏感領域的專業，申請及簽證發放審查會更加嚴格，但這也并不代表不可能。

01

盡量避開“敏感專業”

對于中國留學生來說，尤其是申請研究生專業的同學，要過簽證這一關，就要盡量少碰敏感專業和敏感院校。

如何避開呢？很簡單，就問自己一個問題：“我的專業有軍事國防用途嗎？”

比如是做食品口味配方，還是搞火箭燃料配方；是做金融工程財務模型、健康數據分析，還是搞大氣密度數據分析。不同的專業，都有不同的方向及研究側重點，只要避開這些專業或方向，大概率是沒有問題的。

同一個專業里，也盡量不要去碰有軍事用途的技術。如果你學的是計算機專業，那網站編程、人機互動，又或者材料專業，研究金屬鉆頭，塑料的改進，那么這些都并非“敏感”的軍事專業。

再從學校方面來說，有的國外大學背景和中國的“軍工七子”其實差不多，在這樣的大學里，可能涉及國防部、軍方的研究項目就比較多。

以美國為例，比如加州理工學院（California Institute of Technology），其校園里就有一個美國宇航局的空氣推動實驗室，那么涉及的國防技術可能就很多；而像紐約大學（New York University）這樣以商科、應用技術為主的院校，他們對商業掙錢更有興趣，觸及“敏感”專業的風險就小了。

但是，具體院校、專業的選擇，并沒有一個明確的“名單”，所以就需要大家對各國高校及其教育背景做更多的深入了解。

來源：網絡

02

如果無法避開怎么辦？

但回過頭來說，難道真的要為了避免“敏感專業”，非去學冰淇淋配方，而放棄學汽車電池材料的配方嗎？當然也不是。

在實際申請中，其實是有很多理工科專業或多或少都會和敏感專業掛鉤，也因此會有人上綱上線地把所有的化學、計算機、材料，都歸入“敏感專業”。

如果遇到這種情況，大家也不要太擔心，作為已經入坑的學生，首先要學會放平心態。通過層層細究，你會發現，其實所謂“敏感專業”，也并沒有那么可怕，關鍵是要具體問題具體分析。

不同于法庭審判的“無罪推定”，簽證官都會事先假定你的求學會給他的國家造成安全問題，但他會通過一系列提問來排除他的疑慮。

因此，未來經歷簽證的時候，要提前做好準備。一般來說，只要是講清楚了，問題都不是太大。畢竟，那些凡是可以接受國際學生的專業，說明還是和軍用研究項目相差甚遠的，你即便身在國外高校也是接觸不到這些項目的。

其實對于大部分留學生而言，這幾年簽證被審查 Check 已經是普遍現象，但最終大部分都能通過，當然也有被拒的少數案例，特別是敏感專業又是來自被制裁限制的幾個學校。

在具體簽證（包括遞簽、面簽）申請時，如果知道自己的專業是比較敏感的，建議大家通過以下這幾個方面來盡可能消除簽證官的疑慮：

1）淺顯易懂地解釋專業內容

不要詳細地描述你申請學習和研究專業內容的前沿性、尖端性，而是要用簡明易懂的語言向簽證官解釋你這個專業是學什么、做什么的，體現出通俗、易懂、有益、無害，消滅神秘性和敏感度。

2）明確自己的學習計劃（Study Plan）

這一項非常重要！如果你能夠清晰合理地向簽證官闡述你赴國外的學習和研究計劃，這就好像把專業敏感度放在陽光底下一樣，可以極大程度上打消簽證官的疑慮。

3）準備好充足的材料

如果簽證官對申請者的專業敏感度存在疑慮的話，那他們一般會重點查閱申請者的幾樣材料，包括：簡歷、Study Plan、導師的個人信息介紹等。因此準備好這些材料，方便在簽證官需要的時候及時提供。

來源：網絡

除此之外，針對已經在國外開展“敏感專業”學習的幸運兒，也建議大家在讀書期間盡量減少出入境，如果可以一口氣讀完是最好的，畢竟有不少讀一半回來再次入境被拒的案例。

為什么呢？

在美國，聯邦政府一般無法直接管理大學的錄取，只能通過管簽證處和海關來施加壓力，有很多學“敏感專業”的學生，在簽證的時候被核查，在海關被盤查，導致很多麻煩，有的甚至耽誤了學業。

有的時候，就算不是“敏感專業”，而是有過代寫代考、打黑工，甚至學習成績不理想、GPA 過低，過海關時都有可能被查到，導致遣返等嚴重后果。

所以，少回國、少折騰簽證和海關，頭等大事就是把學位課程讀完再說。

如果你有出國留學的打算，但卻不確定自己的背景成績能申請哪些學校， 或不知道哪些國家或院校更適合自己——

別擔心，【留學 AI 測評】來幫你一一打破這些信息差！

我們新推出的【留學拿鐵】 AI 測評工具，依托于大數據分析，從學術成績、專業興趣、經濟狀況、個性特征、職業目標等多個維度出發， 為你精準匹配適合的留學路徑、留學國家和院校。

不僅如此，AI 測評還會根據你當前的不足之處，提出有針對性的優化建議，幫助你進一步提升競爭力，拉近與理想院校的距離，真正做到選校不再迷茫，規劃更有方向！

趕緊點擊下方小程序，搶先免費體驗吧！

1

2

3

▌聲明：本文由留學咖啡館原創編輯，轉載請注明

▌ 來源：Select Committee on the CCP、美國聯邦政府公報、白宮官網等

▌關于版權：留學咖啡館尊重版權，如有侵權，請聯系刪除