打出監(jiān)管與服務(wù)“組合拳” 杭州全力護航企業(yè)健康安全發(fā)展

中秋節(jié)將至，浙江省各地市場監(jiān)管部門提前部署、精準(zhǔn)發(fā)力，全面啟動月餅市場專項檢查行動，堅決防范食品安全風(fēng)險，守護人民群眾“舌尖上的安全”。

在此基礎(chǔ)上，杭州市場監(jiān)管部門開展了“商業(yè)秘密保護進企業(yè)”活動，以進一步增強企業(yè)商業(yè)秘密保護意識和能力，筑牢“舌尖上的商業(yè)秘密”防護墻，為企業(yè)健康發(fā)展、安全發(fā)展保駕護航。

開展專項檢查 規(guī)范中秋消費市場秩序 　　

當(dāng)前，月餅成為消費熱點。杭州市場監(jiān)管部門緊盯節(jié)令食品，開展專項檢查，從嚴(yán)把關(guān)月餅質(zhì)量安全，全力守護市民“舌尖上的中秋”。 　　

在杭州市余杭區(qū)，執(zhí)法人員深入月餅生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊，對原料采購索證索票、倉儲管理、操作間環(huán)境衛(wèi)生等進行了細致排查。在商超、糕點店等流通環(huán)節(jié)，重點查驗進銷貨票據(jù)、產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識、生產(chǎn)日期與保質(zhì)期等關(guān)鍵信息，并委托檢驗檢測機構(gòu)對月餅開展專項監(jiān)督抽檢，實現(xiàn)生產(chǎn)、流通全鏈條質(zhì)量把控，堅決防止不合格產(chǎn)品流入市場。同時，該區(qū)還重點加強了對月餅電商銷售的監(jiān)測。 　　

在杭州市臨平區(qū)，專項檢查聚焦于傳統(tǒng)月餅生產(chǎn)企業(yè)。“我們從原料驗收、生產(chǎn)過程控制、標(biāo)簽規(guī)范管理等環(huán)節(jié)入手，同時強化對月餅市場價格行為與包裝合規(guī)性的監(jiān)管，重點核查了是否存在哄抬物價、價格欺詐等擾亂市場秩序的行為，嚴(yán)厲整治了過度包裝、搭售等違背綠色消費理念的問題。”臨平區(qū)市場監(jiān)管局相關(guān)負責(zé)人表示，截至目前，共檢查月餅生產(chǎn)經(jīng)營單位50余家，出動執(zhí)法人員100余人次，抽檢產(chǎn)品20批次。

嚴(yán)守安全生產(chǎn) 筑牢配方與技藝“防護墻” 　　

在確保符合安全生產(chǎn)規(guī)范的前提下，如何在生產(chǎn)出深受消費者喜愛的月餅的同時，守護好獨特的生產(chǎn)配方與傳統(tǒng)制作技藝，成為當(dāng)前月餅企業(yè)必須面對的重要課題。 　

“我們的蛋黃蓮蓉月餅配方，哪怕是一克鹽、一滴油的調(diào)整，都可能影響最終的口感和風(fēng)味。”杭州知味觀食品有限公司（以下簡稱“知味觀”）相關(guān)負責(zé)人介紹。在這家每年中秋要售出數(shù)千萬個月餅的老字號里，從蓮蓉炒制的火候到咸蛋黃處理的獨家工藝，都被列為商業(yè)秘密，需要進行嚴(yán)格保護。 　　

近年來，隨著競爭越來越激烈，配方被竊取、工藝流程被非法披露的風(fēng)險顯著提升。因此，在知味觀食品生產(chǎn)的每一道工序背后，都有一套嚴(yán)密的“防護鎧甲”。 　　

在知味觀配送分公司，一位研發(fā)人員進入實驗室前，主動將手機存入門口的專用儲物柜，隨后輕按指紋，“嘀”的一聲，密閉門禁應(yīng)聲開啟。據(jù)了解，這里是企業(yè)的“核心重地”，非經(jīng)授權(quán)，任何人不得進入。不僅核心實驗室如此，配料室、核心生產(chǎn)車間和檢驗區(qū)域同樣也實行嚴(yán)格的區(qū)域門禁管理制度，在受控區(qū)域的每一次進出都有電子日志實時記錄，全程可溯。 　　

據(jù)悉，該公司將核心技術(shù)視作企業(yè)的生命線，對產(chǎn)品配方、工藝流程及獨特加工方法等關(guān)鍵技術(shù)信息，以及銷售策略等核心經(jīng)營信息，均劃定了清晰的保護邊界。“我們還明確了各部門的保密職責(zé)，織密了內(nèi)部管理的‘防護網(wǎng)’，在與第三方伙伴合作時，恪守‘最小化披露’原則，牢牢守住商業(yè)秘密的閘門。”知味觀配送分公司生產(chǎn)總監(jiān)王禹劍表示。 　　臨平區(qū)“傳統(tǒng)茶食”省級非遺工坊負責(zé)人李法根也在思考同樣的問題。在他看來，比起流水線上的標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)出，傳統(tǒng)手藝的商業(yè)秘密更加脆弱、也更難守護。“就像公司的水酥月餅，水酥是它的魂，水溫幾許、揉捏多久、醒發(fā)幾何，全憑老師傅的手上感覺和多年經(jīng)驗。”李法根說。 　　

面對這一挑戰(zhàn)，李法根并未固守成規(guī)。走進李法根的辦公室，辦公桌上放著一本杭州市市場監(jiān)管局印制的《商業(yè)秘密保護宣傳冊》，書中關(guān)于“商業(yè)秘密保護”的章節(jié)被他用筆細細劃過。這位老師傅正從最樸素的學(xué)習(xí)開始，為老手藝尋找新的“鎧甲”。如今，這副“鎧甲”已具象化為一套制度化屏障：配料間實行分步驟管控，對關(guān)鍵配方信息實行分級分類管理。 　　

李法根表示，真正的傳統(tǒng)技藝，其核心秘密往往不在紙上，而在一代代工匠的心中，這使得對傳統(tǒng)手藝的保護變得愈加復(fù)雜和迫切——既要傳于后人，也要守于當(dāng)下。 　　

“一區(qū)一策”精準(zhǔn)發(fā)力 推動商業(yè)秘密保護工作

面對企業(yè)的迫切需求，杭州兩區(qū)市場監(jiān)管部門拿出了“硬招”和“實招”。 　　

在數(shù)字經(jīng)濟高地余杭區(qū)，該區(qū)市場監(jiān)管局以“政府+企業(yè)+社會”三維驅(qū)動，完善商業(yè)秘密保護生態(tài)體系，在全國范圍內(nèi)率先發(fā)布《企業(yè)商業(yè)秘密保護管理規(guī)范》《園區(qū)商業(yè)秘密保護服務(wù)工作規(guī)范》兩項區(qū)級地方標(biāo)準(zhǔn)，并參與制定全國首個商業(yè)秘密保護省級地方標(biāo)準(zhǔn)《商業(yè)秘密保護管理與服務(wù)規(guī)范》。 　　

在傳統(tǒng)食品企業(yè)集聚的臨平區(qū)，該區(qū)市場監(jiān)管局走出了一條“精準(zhǔn)服務(wù)”之路。今年以來，該局創(chuàng)新推出“四個一”服務(wù)機制，全力助推企業(yè)筑牢商業(yè)秘密“防護墻”。通過引入第三方專業(yè)機構(gòu)，為轄區(qū)內(nèi)重點企業(yè)提供“一對一”商業(yè)秘密保護專項體檢，精準(zhǔn)把脈、開出良方。該局還積極舉辦商業(yè)秘密保護主題沙龍及培訓(xùn)講座，切實提升企業(yè)自身風(fēng)險防控能力。“針對傳統(tǒng)食品企業(yè)，我們更加注重通過日常監(jiān)管進行政策宣貫，指導(dǎo)他們建立健全內(nèi)部保密制度，加強對關(guān)鍵技術(shù)崗位人員的培訓(xùn)和管理。”臨平區(qū)市場監(jiān)管局行政執(zhí)法隊案審中隊中隊長金佳怡介紹。 　　

在“一區(qū)一策”精準(zhǔn)推進的同時，杭州市市場監(jiān)管局在市級層面也系統(tǒng)布局、全面發(fā)力，推動商業(yè)秘密保護工作從“點上示范”邁向“面上覆蓋”。 　　

今年6月，杭州市市場監(jiān)管局發(fā)布了《企業(yè)商業(yè)秘密保護風(fēng)控法務(wù)指引》，從基本概念、企業(yè)管理、侵權(quán)維權(quán)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，為企業(yè)提供了一套切實可行的應(yīng)對策略，有效幫助企業(yè)科學(xué)維權(quán)、高效維權(quán)。指導(dǎo)螞蟻集團在全國率先上線了商業(yè)秘密保護數(shù)字化服務(wù)平臺——“無疏”，為廣大中小企業(yè)提供免費的在線體檢、區(qū)塊鏈固證、在線簽定保密協(xié)議、人工智能咨詢等線上服務(wù)，正受到越來越多企業(yè)的關(guān)注和使用。自2023年以來，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)加強了商業(yè)秘密類案件的查辦力度，共計立案20件、結(jié)案11件、罰沒款合計236萬元，為企業(yè)挽回巨額經(jīng)濟損失。其中“生意參謀”數(shù)據(jù)類商業(yè)秘密案，引起全國關(guān)注；先后有3起商業(yè)秘密案件入選市場監(jiān)管總局典型案例。截至今年9月，在全市范圍內(nèi)，已創(chuàng)建省級商業(yè)秘密保護站點105家、市級商業(yè)秘密保護站點533家，構(gòu)建了覆蓋全市各行政區(qū)（縣）的商業(yè)秘密保護組織體系。

（張恒金 胡月梅）