以色列襲擊了位于多哈的一座哈馬斯建筑物,這似乎捅了馬蜂窩,也讓很多原本被隱藏在私底下的秘密交易付出了水面。其中,就包括沙特阿拉伯和巴基斯坦公開此前秘密達(dá)成的核協(xié)議。
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9月17日,巴基斯坦王儲(chǔ)穆罕默德·本·薩勒曼與巴基斯坦總理謝赫巴茲·謝里夫簽署了兩國(guó)共同防御條約。其實(shí),兩國(guó)此次簽訂的條約,不過是將舊有秘密協(xié)議公開化,只不過但雙方的動(dòng)機(jī)截然不同。
沙特將其描繪成應(yīng)對(duì)以色列的侵略,巧妙地回避了巴基斯坦此前對(duì)疏遠(yuǎn)伊朗的擔(dān)憂。而巴基斯坦因?yàn)榕c印度的敵對(duì)態(tài)勢(shì),所以也需要一個(gè)能夠支助其擴(kuò)充軍備的“金主”。當(dāng)兩國(guó)將曾經(jīng)的秘密協(xié)議公之于眾后,會(huì)讓以色列和印度再度發(fā)起攻擊時(shí)心有余悸。
其實(shí),沙特與巴基斯坦的之間的“故事”,最早可以追溯到20世紀(jì)70年代。沙特阿拉伯一直資助巴基斯坦的核計(jì)劃,而巴基斯坦則派軍隊(duì)保衛(wèi)圣城麥加和麥地那。到了上世紀(jì)80年代,沙特引進(jìn)了東風(fēng)-3型彈道導(dǎo)彈,但是還不足以壓制以色列和伊朗。所以,沙特和巴基斯坦很快就開始暗通款曲。到了1999年和2002年時(shí)任沙特防長(zhǎng)的9蘇爾坦·本·阿卜杜勒阿齊茲親王先后兩次訪問了巴基斯坦核研究中心,突顯了兩國(guó)國(guó)防關(guān)系的密切。
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(沙特阿拉伯第三個(gè)未公開的中程彈道導(dǎo)彈發(fā)射場(chǎng),位于利雅得西南約200公里處)
沙特希望能得到巴基斯坦的“核庇護(hù)”,不過沙特謹(jǐn)慎的傳達(dá)著自己的想法,核威懾是應(yīng)對(duì)以色列的,而不是伊朗所謂的敵人伊朗。而當(dāng)時(shí)的巴基斯坦也因?yàn)楹嗽嚕谠馐芪鞣絿?yán)酷的經(jīng)濟(jì)制裁。所以,雙方不敢公開自己的合作,只是在上世紀(jì)90年代達(dá)成了秘密協(xié)議。由于協(xié)議的細(xì)節(jié)始終沒有對(duì)外透露,所以沙特和巴基斯坦兩國(guó)也從未承認(rèn)這項(xiàng)協(xié)議的存在。
只是在2003年左右,由于國(guó)際和中東戰(zhàn)略形式出現(xiàn)重大變化,比如美國(guó)發(fā)動(dòng)了阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)。沙特不得不對(duì)安全環(huán)境和核擴(kuò)散前景進(jìn)行進(jìn)思考。恰在此時(shí),沙特政府高級(jí)官員無意間泄露的一份文件,該文件列出了沙特應(yīng)對(duì)核威脅的三種措施:獲得自己的核武器、與另一個(gè)核大國(guó)達(dá)成核保護(hù)協(xié)議、或在中東建立無核區(qū)。很明顯,沙特最后選擇的實(shí)尋找“核保護(hù)傘”。
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當(dāng)然,雙方之間的核保護(hù)協(xié)議雖然機(jī)密,但行事并非密不透風(fēng)。據(jù)說,在2010年就在沙特部署了兩架搭可以載核武器的飛機(jī),以便在危機(jī)時(shí)刻供沙特使用。這兩架飛機(jī)很可能是“幻影III”型,飛行員和地勤人員都來自巴基斯坦。而且,巴基斯坦還向沙特提供了“沙欣”彈道導(dǎo)彈,只是沒有配備核彈頭。。此后,關(guān)于此事的各種版本流傳開來,2013年11月在英國(guó)廣播公司(BBC)網(wǎng)站,還上發(fā)表了名為《沙特核武器“已向巴基斯坦訂購”》。
雙方的合作雖然其實(shí)也有過間隙,2015年4月,1999年被廢黜后重新掌權(quán)的納瓦茲·謝里夫后,拒絕了沙特加入對(duì)抗也門胡塞武裝聯(lián)盟的請(qǐng)求。巴基斯坦的擔(dān)憂與沙特類似,擔(dān)心疏遠(yuǎn)伊朗(胡塞武裝的主要外部支持者)和巴基斯坦國(guó)內(nèi)的什葉派少數(shù)派。這一決定在利雅得引發(fā)了強(qiáng)烈反響,沙特與巴基斯坦之間的關(guān)系也因此陷入了數(shù)年的冰點(diǎn)。
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尤其令沙特惱火的是,在佩爾韋茲·穆沙拉夫?qū)④妶?zhí)政期間,長(zhǎng)期流亡在外的納納瓦茲·謝里夫,沙特曾為他提供了庇護(hù)。此外,法赫德國(guó)王還曾努力阻止納瓦茲在巴基斯坦被判處死刑。因此,在2019年8月時(shí),印度政府廢除了憲法中保護(hù)克什米爾特殊地位的第370條和第35A條。巴基斯坦伊姆蘭·汗政府尋求在沙特政治支持時(shí),他的呼吁也遭到了沙特的冷遇。
其實(shí),兩國(guó)關(guān)系之所以能如此快的轉(zhuǎn)入冰點(diǎn),并造成了先此前秘密的協(xié)議被暫時(shí)擱置。很重要的一個(gè)原因,就是沙特?fù)?dān)心巴基斯坦與伊朗之間的關(guān)系,而巴基斯坦也擔(dān)心沙特利用該協(xié)議讓他去對(duì)付伊朗。因?yàn)槭前突固挂彩蔷硟?nèi)約有3000萬什葉派信徒,是世界上什葉派人口第二多的國(guó)家,僅次于伊朗。而2019年伊朗大規(guī)模使用無人機(jī)襲擊沙特能源設(shè)施,進(jìn)一步加深了沙特方面的擔(dān)憂。不過,美國(guó)人的做法則更令沙特感到心寒,他們對(duì)于伊朗的襲反應(yīng)極為遲鈍。
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所以,當(dāng)以色列人在中東開始無差別的狂轟亂炸后,沙特人開始再次考慮與巴基斯坦的合作。雖然,沙特對(duì)于對(duì)哈馬斯或更廣泛的穆斯林兄弟會(huì)(MB)沒有絲毫同情,甚至也不喜歡收留穆斯林兄弟會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人的卡塔爾。但是,以色列的咄咄逼人,以及美國(guó)人對(duì)其的縱容,更讓沙特對(duì)自己政權(quán)的穩(wěn)定有所擔(dān)憂。
與此同時(shí),印巴的“五七空戰(zhàn)”也讓巴基斯坦感到了前所未有的緊張。畢竟,在空戰(zhàn)中大獲全勝的巴基斯坦,也遭受了印度多枚導(dǎo)彈的報(bào)復(fù)。深感綜合國(guó)力不足的巴基斯坦,無力繼續(xù)實(shí)施報(bào)復(fù)行動(dòng),在答應(yīng)與印度停火之后,立即開始努力重塑國(guó)防架構(gòu)之際。所以,與沙特達(dá)成協(xié)議對(duì)巴基斯坦來說非常有利。
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因?yàn)槔诺玫慕?jīng)濟(jì)支持對(duì)巴基斯坦脆弱的經(jīng)濟(jì)來說至關(guān)重要,同時(shí)也能對(duì)于印度形成特殊的威懾。當(dāng)然,這種威懾并不是在巴基斯坦派駐戰(zhàn)機(jī)或軍隊(duì),而是經(jīng)濟(jì)影響。要知道,整個(gè)海灣地區(qū)為約900萬印度人提供了就業(yè)機(jī)會(huì),其中大多數(shù)人將匯款匯回國(guó)內(nèi)。而且,海灣地區(qū)還是印度重要的貿(mào)易伙伴。所以,如果沙特對(duì)印度實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁的話,那么還是會(huì)讓印度極為難受的。
所以,沙特和巴基斯坦在以色列空襲卡塔爾之后,很快就能達(dá)成了相關(guān)協(xié)議。但是是否使用核武器,必然會(huì)三思而行。對(duì)于此,以色列或許也只能寄希望于巴基斯坦的慎重了。因?yàn)椋陨须m然也秘密監(jiān)控著巴基斯坦的核發(fā)展,但是伊斯蘭堡的防范對(duì)做的非常好,無論是面對(duì)空中打擊還是各種網(wǎng)絡(luò)電子攻擊。此外,就只能寄希望遜尼派和什葉派之間的矛盾,讓巴基斯坦不會(huì)輕易為沙特出頭了。
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不論如何,沙特和巴基斯坦的協(xié)議已經(jīng)達(dá)成,中東阿拉伯國(guó)家的“核保護(hù)傘”已經(jīng)撐開,至于最終會(huì)有幾個(gè)國(guó)家會(huì)加入其中,就是另外一個(gè)問題了
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