男子實(shí)名“曝光”鎮(zhèn)干部建別墅，還涉擾亂單位秩序被拘19天冤不冤？律師分析法律關(guān)系

因?qū)嵜e報(bào)老家一鎮(zhèn)干部涉嫌購(gòu)田建“別墅”，未經(jīng)對(duì)方同意還曝光其車(chē)牌號(hào)后，被警方以擾亂單位秩序并侵犯對(duì)方隱私為由行拘。福建永泰男子劉忠南認(rèn)為自己很冤枉。

舉報(bào)——

實(shí)名舉報(bào)鎮(zhèn)干部涉嫌買(mǎi)地建“別墅”并“曝光”其車(chē)牌號(hào)

劉忠南今年54歲，系福建省福州市永泰縣嵩口鎮(zhèn)人，因維權(quán)反映問(wèn)題與鎮(zhèn)干部陳某產(chǎn)生矛盾。

劉忠南對(duì)華商報(bào)大風(fēng)新聞?dòng)浾呓榻B說(shuō)，他和陳某老家是鄰村，他每次回家都要經(jīng)過(guò)陳某家門(mén)口，有一天看到那里建起一幢漂亮的大約4層樓的房子，當(dāng)?shù)卮迕裾f(shuō)那是陳某家修的“別墅”，他進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)陳某還有一輛奧迪車(chē)，在縣城還買(mǎi)有房，“他只是一名公職人員，當(dāng)時(shí)才30多歲，哪來(lái)那么多錢(qián)？”

圖為村干部陳某家修的“別墅”

于是，他向永泰縣相關(guān)部門(mén)實(shí)名舉報(bào)陳某在老家買(mǎi)農(nóng)田建“別墅”，還將此事發(fā)在網(wǎng)上“曝光”。

劉忠南在網(wǎng)上發(fā)微博稱(chēng)，嵩口鎮(zhèn)90后干部陳某“城里有房有車(chē)，還在老家買(mǎi)基本農(nóng)田蓋別墅，巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明被實(shí)名舉報(bào)無(wú)人問(wèn)津。”

記者發(fā)現(xiàn)，他的舉報(bào)中除配有一幢外觀漂亮的多層樓房圖片外，還有一輛沒(méi)有被遮擋車(chē)牌號(hào)的奧迪車(chē)。

圖為陳某的奧迪車(chē)

拘留——

縣城歸來(lái)途中被帶走，擾亂單位秩序和侵犯隱私被拘19天

劉忠南介紹說(shuō)，今年8月中旬的一天下午，他和兩名朋友一起到永泰縣相關(guān)部門(mén)詢(xún)問(wèn)調(diào)查結(jié)果，對(duì)方口頭告知稱(chēng)舉報(bào)不屬實(shí)，要求書(shū)面回復(fù)遭拒。

他說(shuō)，回家途中他被當(dāng)?shù)嘏沙鏊窬瘮r下，帶到一辦案中心作筆錄后送到拘留所羈押起來(lái)。

8月16日，永泰縣公安局的一份行政處罰決定書(shū)顯示，當(dāng)天下午5時(shí)左右，劉忠南等人到永泰縣相關(guān)部門(mén)大樓一樓辦公場(chǎng)所大聲爭(zhēng)吵、討要說(shuō)法，其中一同行女子用手機(jī)不斷對(duì)著辦公區(qū)域拍攝，相關(guān)部門(mén)干部和領(lǐng)導(dǎo)要求三人離開(kāi)并刪除所拍攝視頻，該女子仍然繼續(xù)拍攝，并拒絕刪除所拍攝的音視頻，劉忠南等人還阻撓工作人員勸阻，三人繼續(xù)逗留、吵鬧長(zhǎng)達(dá)十分鐘后才離開(kāi)，他們?nèi)说男袨橐褔?yán)重影響到正常辦公秩序。

該決定書(shū)還稱(chēng)，7月22日12時(shí)左右，劉忠南使用其微博“劉忠南V”的賬號(hào)，在未經(jīng)受害人陳某允許情況下，私自通過(guò)網(wǎng)絡(luò)將陳某的家庭住址及車(chē)牌號(hào)碼發(fā)布到微博上，至今該條微博仍未刪除，劉忠南的行為已對(duì)受害者生活造成影響，其行為已構(gòu)成擾亂單位秩序、侵犯隱私，決定對(duì)他行政拘留19天。據(jù)悉，另兩人分別被行拘9天和10天。

9月4日，劉忠南拘留期滿(mǎn)被釋放回家。他稱(chēng)，自己因?yàn)榕e報(bào)涉嫌貪腐的鎮(zhèn)干部被行拘，“我不服拘留，我將向法院提起行政訴訟。”

回應(yīng)——

是否系“別墅”各方各執(zhí)一詞，鄰居稱(chēng)花費(fèi)100多萬(wàn)元修建

被劉忠南實(shí)名舉報(bào)的永泰縣嵩口鎮(zhèn)干部陳某，是否涉嫌在農(nóng)村老家買(mǎi)田建“別墅”呢？

劉忠南稱(chēng)，那幢“別墅”正在裝修時(shí)，他拿著自拍桿親自去看過(guò)，還拍攝了視頻，“他們不允許我拍，還將我的自拍桿折斷了，我報(bào)警后民警趕到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解，要求對(duì)方賠償我的自拍桿費(fèi)用，但我沒(méi)要就離開(kāi)了。”

劉忠南提供的證據(jù)顯示，那幢房子大約4層，當(dāng)時(shí)樓下停著一輛警車(chē)，民警下車(chē)了解情況后主持雙方調(diào)解。

華商報(bào)大風(fēng)新聞?dòng)浾呗?lián)系上當(dāng)事人陳某，目前他已調(diào)到永泰縣機(jī)關(guān)單位任職，他回應(yīng)稱(chēng)老家那套房子是自建房，沒(méi)有登記在自己名下。至于是不是“別墅”，他說(shuō)“無(wú)可奉告”并掛斷電話(huà)。

記者又聯(lián)系上了永泰縣相關(guān)部門(mén)人士，詢(xún)問(wèn)劉忠南舉報(bào)的相關(guān)情況，追問(wèn)那套房子是不是“別墅”，對(duì)方稱(chēng)不接受采訪(fǎng)。

劉忠南給記者提供的相關(guān)證據(jù)顯示，他向相關(guān)部門(mén)追問(wèn)陳某老家那幢房子是否是別墅時(shí)，對(duì)方一直沒(méi)有正面回答，稱(chēng)他的舉報(bào)不屬實(shí)，說(shuō)陳某沒(méi)有違規(guī)違紀(jì)行為，他老家和縣城那套房子都不在陳某名下，那輛奧迪車(chē)是他父親出資一部分購(gòu)買(mǎi)的，并稱(chēng)他的舉報(bào)不需要征得陳某同意。

陳某老家一位鄰居告訴華商報(bào)大風(fēng)新聞?dòng)浾撸惸辰憬阍谟捞┛h教育局上班，他母親是一名地地道道的農(nóng)村婦女，父親是一名保安，幾年前他們?cè)诰嗬险睆郊s200米處的一塊農(nóng)田里修建了一幢樓房，村里人都稱(chēng)那幢漂亮樓房是“別墅”，“那塊田有他自家的一部分，還買(mǎi)有別人的一部分，那套房子是登記在陳某母親名下的。”

劉忠南說(shuō)，此前他曾走訪(fǎng)過(guò)當(dāng)?shù)囟辔淮迕瘢弥惸臣揖骋话悖胺孔雍蛙?chē)子的錢(qián)從哪里來(lái)的，希望相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步查證。”

律師說(shuō)法——

公職人員應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督，舉報(bào)可以不經(jīng)當(dāng)事人同意

知名律師河南澤槿律師事務(wù)所主任付建認(rèn)為，舉報(bào)貪腐是公民監(jiān)督權(quán)的體現(xiàn)，但應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，劉忠南舉報(bào)時(shí)曝光陳某家庭住址和車(chē)牌號(hào)涉及隱私問(wèn)題。

《民法典》第一千零三十二條規(guī)定，自然人享有隱私權(quán)。任何組織或者個(gè)人不得以刺探、侵?jǐn)_、泄露、公開(kāi)等方式侵害他人的隱私權(quán)，劉忠南在微博上公開(kāi)陳某家庭住址和車(chē)牌號(hào)，雖涉及隱私信息，但這可能是對(duì)方貪腐的證據(jù)或者線(xiàn)索，其作為公職人員應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督。

付建主任稱(chēng)，如果陳某認(rèn)為劉忠南侵犯其隱私，可要求對(duì)方承擔(dān)停止侵害、消除影響、賠禮道歉以及賠償損失等，永泰縣公安局認(rèn)定劉忠南構(gòu)成侵犯隱私并作出行政拘留19天的處罰，但該處罰需建立在事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的基礎(chǔ)上，且處罰應(yīng)遵循過(guò)罰相當(dāng)原則。

陜西恒達(dá)律師事務(wù)所高級(jí)合伙人、知名公益律師趙良善認(rèn)為，劉忠南向相關(guān)部門(mén)實(shí)名舉報(bào)原鎮(zhèn)干部陳某涉嫌違法違紀(jì)行為，不需要征得對(duì)方同意。根據(jù)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委舉報(bào)網(wǎng)站發(fā)布的檢舉控告類(lèi)信訪(fǎng)事項(xiàng)辦理指南，公民可以直接向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)反映黨組織、黨員或監(jiān)察對(duì)象的違紀(jì)違法行為，包括通過(guò)郵寄信件、現(xiàn)場(chǎng)走訪(fǎng)、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)受理平臺(tái)等渠道，并未要求舉報(bào)前需征得被舉報(bào)人同意。

趙良善表示，如果舉報(bào)屬實(shí)，即若陳某確實(shí)存在買(mǎi)農(nóng)田建“別墅”及巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明等問(wèn)題，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，對(duì)于違反廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律等行為，將視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的黨紀(jì)處分。同時(shí)，對(duì)于其職務(wù)違法行為，監(jiān)察機(jī)關(guān)可依法給予政務(wù)處分。此外，若其行為構(gòu)成犯罪，還將依法追究刑事責(zé)任。

趙良善說(shuō)，如果經(jīng)調(diào)查確認(rèn)舉報(bào)不屬實(shí)，且劉忠南不存在故意捏造事實(shí)、誣告陷害的主觀故意，則屬于錯(cuò)告或檢舉失實(shí)，不構(gòu)成違紀(jì)違法。但若劉忠南是故意捏造事實(shí)誣告陷害陳某，意圖使陳某受刑事追究，他則可能構(gòu)成誣告陷害罪，根據(jù)《刑法》第二百四十三條規(guī)定，將受到刑事處罰。

趙良善指出，劉忠南被拘留天數(shù)是否合理，需要綜合考慮其行為的情節(jié)輕重、造成的影響等因素。如果他認(rèn)為自己的權(quán)益受到了侵害，可通過(guò)法律途徑維權(quán)。

趙良善稱(chēng)，劉忠南已表示將向法院直接提起行政訴訟，這是合法的維權(quán)途徑，他可以通過(guò)收集相關(guān)證據(jù)，如行政處罰決定書(shū)、現(xiàn)場(chǎng)視頻、證人證言等，證明自己的行為未達(dá)到應(yīng)被拘留的嚴(yán)重程度，或者證明警方的處罰程序不合法等，向法院提起行政訴訟，要求撤銷(xiāo)警方的行政處罰決定，最終由法院一錘定音。

華商報(bào)大風(fēng)新聞?dòng)浾?黃平

（來(lái)源：大風(fēng)新聞）