美墨是全球僅有的2個合眾國，美國2號人物是副總統，墨西哥卻不是

當今世界，眾多總統制國家中，最特殊的就是美國和墨西哥，因為菲律賓、土耳其、埃及等總統制國家的國名都是以“共和國”為后綴，只有墨西哥和美國這兩個總統制國家的國名以“合眾國”為后綴，是全球僅有的兩個合眾國。

以合眾國的特點，總統和聯邦各州的州長并非是上下級的關系，皆是由選舉產生，聯邦各州有自己的旗幟、憲法，州長在轄區內享有獨立自主權，但需要接受聯邦憲法的約束。

目前，美國和墨西哥都是這種運行規則。

但，美國和墨西哥擁有一致的政治體制，只是在某些方面會保持一定的相似性，比如兩國總統都是所屬國家的國家元首、政府首腦兼三軍總司令；主管外交事務的美國國務卿和墨西哥外交部長，都是各自內閣政府的三號人物。

當然，美墨之間還存在一些差異性。

就拿兩國總統為例。美國總統任期只有4年，可以連任一屆；而墨西哥總統的任期卻是6年時間，一旦任期結束，就不得再競選連任，且以后終身不能再選總統。

當然，美墨之間還有一處最大的不同，就體現在內閣政府二號人物身上。

我們知道，很多國家的二號人物，尤其是總統制國家中，基本都是非副總統莫屬，地位排在其他內閣部長之前。

美國副總統也是如此。

盡管，美國副總統在實際的政治運行中沒有實際的職權，不像美國國務卿就主管外交、美國防長就是主管美國軍事、美國財長主管美國金融財政事務，各司其職，有自己所屬管轄的專門業務，美國副總統就如同是打醬油的角色。

但副總統在美國的地位卻是不可忽視的。

首先，美國副總統是總統的第一順位繼承人。一旦美國總統出現不能正常履職或無法在任施政的情況，就得是副總統走馬上任，可不經選舉直接擔任新一任總統，然后完成前任總統余下的任期。

比如大名鼎鼎的尼克松總統在1972年成功連任總統，卻在2年后的1974年8月9日因“水門事件”辭職，成為美國有史以來第一位主動辭職的總統；隨即在當天，身為尼克松總統搭檔的杰拉爾德·魯道夫·福特副總統就立即接任，成為美國第38任總統，完成了尼克松總統余下2年的任期；到了1976年總統選舉中，福特被共和黨提名為總統候選人，但還是敗給了民主黨的卡特總統，成為美國任期最短的總統之一。

另一方面，美國副總統可根據憲法依法免去總統職務。美國憲法第25條修正案第4款規定：“凡當副總統和行政各部長官的多數或國會以法律設立的其他機構成員的多數，向參議院臨時議長和眾議院議長提交書面聲明，聲稱總統不能夠履行總統職務的權力和責任時，副總統應立即作為代理總統承擔總統職務的權力和責任。”

副總統是繼總統之后的內閣二號人物，一旦副總統和多數內閣部長向國會參眾兩院領袖提交總統無法履職的申請，很容易把美國總統趕下臺，然后副總統繼位，這就是美國副總統的權勢，也是其他內閣部長做不到的。

那么墨西哥內閣政府二號人物是不是也是像美國那樣，屬于副總統呢？是不是也有權罷免總統，然后由副總統繼承墨西哥總統大位呢？

其實還真不是。

墨西哥的二號人物是內政部長，地位比墨西哥外長、防長還高，與美國內政部長是內閣政府排在副總統、國務卿、財長、防長、司法部長、國土安全部長之后的七號人物有根本性的區別。

關鍵在于墨西哥是總統制不假，按總統制原則，不設總理職務，可以設置副總統，可墨西哥連副總統職務都不設，因為墨西哥憲法賦予總統很大的權力，規定：聯邦最高行政權屬于總統一人，內閣部長全部依附于總統，并受總統委托管理政務。

所以，墨西哥總統在領導內閣政府時，略過副總統，直接是內政部長、外交部長、國防部長、海軍部長、公共安全部長、財政和公共信貸部長、福利部長、環境和自然資源部長等等。

與此同時，墨西哥內政部長貴為國家二號人物，卻沒有總統繼承權。

只有在墨西哥總統短期生病或因故暫時無法履職造成的總統臨時缺位，那么總統可以指定二號人物的內政部長臨時接管總統職權，或者指定其他內閣部長代行總統職權。

如果遇到墨西哥總統在任內死亡、辭職、或喪失執政能力，這個時候包括內政部長在內的所有內閣部長不能直接繼承總統大位，而是需要由墨西哥國會在14天內任命為一位臨時總統形成過渡，然后在臨時總統就任18天內，舉行特別總統選舉，選出新總統來完成前任總統的剩余任期。

當然這只針對墨西哥總統在任期前四年的情形，如果是在任期后兩年，總統永久缺位，墨西哥國會可直接任命為一位臨時總統，完成剩余任期即可，不用再舉行特別選舉。

所以，墨西哥的內政部長，說他地位高，是因為內政部長屬于僅次于總統的國家二號人物；說他地位低，是因為內政部長身為二號人物，卻沒有墨西哥總統的直接繼承權。