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據《新聞周刊》報道美國政府停擺已進入第三天,國會議員們正承受日益增長的壓力,并加緊尋找打破僵局的辦法。
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新聞周刊報道截圖
由于國會未能就撥款法案達成一致,美國政府已于周三午夜正式陷入“關門”狀態。停擺導致非核心政府服務全面暫停,影響數百萬美國民眾,并為全球經濟帶來不確定性。
當前的僵局主要源于民主黨和共和黨之間的分歧。民主黨希望通過協議保障醫療保健條款的落實,而共和黨則對相關成本及移民是否應享有醫保表示質疑。
針對這一局面,有三種可能的解決路徑:
1. 短期協議:爭取談判時間
國會可能通過一項被稱為“持續決議案”(Continuing Resolution, CR)的臨時撥款法案,作為一項權宜之計。
該法案將使政府機構在短期內(如兩到三周)得以重新開放,為國會和白宮爭取更多時間,就長期撥款協議繼續談判。
然而,這種臨時方案可能作用有限,要真正達成一項全面而長期的撥款協議仍將面臨不小的挑戰。
2. 分階段重啟:小規模撥款法案
另一種方案是國會通過多項“小規模撥款法案”(mini-bills),為國防、退伍軍人服務和邊境安全等特定領域提供資金,而有爭議的領域如醫保則繼續談判。
這種做法將使部分政治優先級較高或被視為“關鍵”的服務率先恢復運作,而其他領域則繼續暫停。
此舉雖有助于減輕停擺對民眾的沖擊,但可能使政府運行處于不穩定的“半開半停”狀態。同時,兩黨若只關注自身優先事項,政治對立可能進一步加深。
3. 全面撥款協議:涉及重大政策妥協
最全面的解決方案是通過一項“綜合撥款法案”(Omnibus Bill),涵蓋整個財政年度的政府支出,并在總統川普若干關鍵預算優先事項上達成政策妥協。鑒于兩黨分歧嚴重,導致政府停擺,短期內實現這一方案的可能性較小。然而,這無疑是徹底結束政府停擺危機的最理想途徑。
盡管如此,共和黨參議院多數黨領袖約翰·圖恩(John Thune)在接受《政治報》(POLITICO)采訪時表示,他愿意與民主黨進行協商。他說:“相關對話正在持續,我們的議員與他們的議員之間已經就許多問題進行了多次交流。”
對此,英國倫敦大學學院美國政治研究中心創始主任托馬斯·吉夫特(Thomas Gift)在接受《新聞周刊》采訪時表示,“可能很快就會有一方讓步”。
他說:“政府停擺時間越長,某一方妥協的可能性就越大。歷史經驗表明,長期停擺往往會消磨公眾耐心,促使議員們達成妥協,但同時也可能導致政治格局出現不平衡。”
他補充說:“目前還不清楚這次會是哪一方先退讓,因為民調顯示,雙方都被相當數量的選民認為應對此次僵局負責。這也意味著,在接下來的數小時或數天內,贏得輿論戰將尤為關鍵。”
盡管博彩網站顯示許多美國人預計政府停擺可能持續數周,但目前仍無法確定具體持續時間。多家聯邦機構已暫停所有非核心服務,恢復時間尚未確定。
與此同時,川普政府暗示,當前的停擺危機也可能成為進一步縮減聯邦雇員規模的契機。
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