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120急救電話是連接醫院與患者的生命線。對普通人來說只是簡單的撥號操作,對于聽力、言語障礙人士而言,卻是難以逾越的障礙,而一旦急救響應延遲,患者將錯失搶救良機,甚至危及生命。在福建省石獅市,這個“無聲呼救”障礙由檢察機關以公益訴訟檢察破題。之后,福建省檢察院接續發力,助推福建省主管單位在不到兩個月時間推動建成全國首個省、市、縣三級院前無障礙呼救系統功能全覆蓋——福建省71個急救中心實現文字、視頻、短信多渠道呼救報警。
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2024年5月,石獅市檢察院在開展“無障礙環境建設”公益訴訟專項監督活動中了解到,120呼救并未惠及到所有群體——長期以來,因120急救系統僅支持語音呼救,聽障群體在緊急情況下難以自主求救,生命健康安全面臨隱患。很快,石獅市檢察院召開聽證會,與該市殘聯、急救中心研究解決辦法,并發出檢察建議。檢察建議發出后,相關部門迅速行動,在2024年7月便創新上線針對石獅市120急救的“聽障人士呼救平臺”。
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陳長沙
石獅市人民檢察院第四檢察部主任
“聽力、言語障礙群體可以登錄聽障人士呼救平臺,通過文字輸入實現‘一鍵呼救’,急救中心可以實時顯示呼救文字和呼救人的位置。這解決了石獅市800多名聽力、言語障礙人士的呼救難題。增設這一功能后,急救中心已處置了多起聽力和言語障礙人士求救。”
石獅市的問題解決了,那么全省呢?
2024年9月,福建省檢察院與省殘聯聯合開展調研時發現,全省持證殘疾人有91.6萬人,其中聽力、言語障礙群體有16.6萬人(包括聽力殘疾人15.3萬人,言語殘疾人1.3萬人)。全省有71家120醫療急救中心,僅8家的急救系統具備文字呼救功能,其余63家的急救系統無障礙功能建設不夠完善,僅能接收電話呼救,不具備文字信息報送和文字呼救功能,無法滿足聽力、言語障礙人士以及因病致聽力、言語障礙患者緊急情況下的自主呼救需求。
省檢察院結合調查情況,啟動行政公益訴訟立案程序。同年11月,福建省檢察院與主管部門磋商,建立全省統一的具備文字信息報送、文字呼叫、一鍵呼叫等無障礙功能的120醫療急救無障礙呼叫系統,打通聽力、言語障礙人士的急救呼叫“最后一公里”。
福建省檢察院提出:
可借鑒石獅市120醫療急救呼救功能改造做法,在各地原有醫療急救系統端口接入“一鍵呼救”微信小程序,就像搭積木一樣,在原有系統上增加文字呼救模塊。這樣一來,無需重新搭建新的系統,可以大大縮短時間、減少成本,患者在原有的熟悉端口就能迅速找到無障礙呼救入口。
福建省衛健委采納建議,第一時間對全省各級急救中心120急救調度指揮情況進行摸底,并組織相關數據支持部門進行研究論證。很快,“在120急救系統將文字‘一鍵呼救’功能接入調度平臺”的解題思路得到技術驗證。
隨后,福建省衛健委結合前期調研和各急救中心院前醫療急救系統信息化建設情況,研究制定無障礙呼救功能建設舉措。
截至今年2月14日,福建省71個急救中心已全面開通無障礙呼救功能,其中33個急救中心可通過120調度指揮系統受理患者借助微信小程序發送的報警信息;38個急救中心可通過120電話移動終端受理患者借助手機短信發送的報警信息。福建成為在全國率先實現省、市、縣三級急救中心無障礙呼救功能全覆蓋的省份,投入資金共計110余萬元。
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今年2月21日,在“溝通無障礙 急救零距離”啟動儀式現場,聽力、言語障礙人士應邀體驗、評價系統功能、定位使用場景。打開“福州急救便民服務”微信小程序,“一鍵呼救”“視頻呼救”“聽障人士呼救”等多元呼救功能一目了然。據介紹, “視頻呼救”可為呼救者提供心肺復蘇、止血等操作的遠程指導,幫助呼救者在救護車抵達前進行有效的自救和互救;“一鍵呼救”可幫助因病情發作、情緒緊張、地點不熟、語言退化、年齡小等情況無法準確描述事發地址的呼救者準確定位和發送患者信息,縮短溝通時間,提高急救成功率。省、市、縣三級院前無障礙呼救系統功能全覆蓋后, “生命的信號”也抵達了鄉村。
系統功能基本建成后,福建省衛健委相關領導表示,將進一步完善調度指揮系統和院前醫療急救小程序,上線更多群眾需要的功能,提高院前醫療急救服務保障能力和工作效率。同時,宣傳推廣普及操作方法,提高群眾對無障礙呼救功能的知曉率、使用率、滿意率。

編輯 | 新媒體工作室
初審 | 陳長沙
終審 | 陳清真
石獅市人民檢察院
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