OECD發(fā)布TALIS報告，教師滿意度近90%

2025年10月7日，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）發(fā)布《2024年TALIS調(diào)查結(jié)果：教學(xué)現(xiàn)狀》（Results from TALIS 2024：The State of Teaching）報告，就2024年開展的第四輪“教學(xué)與學(xué)習(xí)國際調(diào)查”（TALIS）進(jìn)行了分析。

該調(diào)查是目前全球規(guī)模最大的教師和校長國際調(diào)查項目，于2008年首次啟動，隨后以周期性方式在2013年、2018年和2024年開展實(shí)施。通過收集具有國際可比性的教師、教學(xué)實(shí)踐及校長相關(guān)數(shù)據(jù)，TALIS確保教育政策制定過程中能夠充分體現(xiàn)教師和校長的聲音。

2024年共有53個國家和地區(qū)的參加了該調(diào)查，目前人群為初中教師，主要結(jié)論如下：

一、全球整體情況

1.教師職業(yè)現(xiàn)狀

盡管過去幾年面臨諸多挑戰(zhàn)，教師職業(yè)整體仍展現(xiàn)出強(qiáng)大韌性。近90%的教師對工作感到滿意，這既體現(xiàn)了他們的適應(yīng)力，也反映了獲得的支持成效。南非教師滿意度自2018年以來提升近8個百分點(diǎn)，哥倫比亞更有90%教師表示會再次選擇執(zhí)教。

讓教師感受到社會認(rèn)可至關(guān)重要——那些感知到自身價值的教師往往更具工作動力，這種感受也折射出社會與政府對教育的投入。全球范圍內(nèi)，越南教師的社會價值感最高，超過92%的受訪者認(rèn)為受到社會重視。多個教育體系在提升教師職業(yè)聲望方面取得顯著進(jìn)展：自2018年起，沙特阿拉伯、保加利亞和丹麥的教師社會認(rèn)可度增幅均達(dá)19個百分點(diǎn)以上。

2.應(yīng)對不斷變化的教育環(huán)境

人口老齡化和移民模式改變了許多教育體系中的教師人口結(jié)構(gòu)。OECD國家教師平均年齡已達(dá)45歲，部分國家甚至超過50歲。為此，多國政府正從其他行業(yè)招募教師以確保合格教育者的可持續(xù)供給。例如在冰島，轉(zhuǎn)行教師已占教師總數(shù)的21%，澳大利亞這一比例達(dá)17%。這些教育體系還降低了中途轉(zhuǎn)職者進(jìn)入教育行業(yè)的門檻——澳大利亞約47%的教師和冰島27%的教師通過快速通道或?qū)ｍ椊處熍嘤?xùn)項目完成資格認(rèn)證。

教育領(lǐng)域最大的變化之一是教師所使用的工具。AI已迅速進(jìn)入學(xué)校。教師和教育系統(tǒng)有責(zé)任接受這種新技術(shù)，同時也要保護(hù)學(xué)生免受其有害影響。新加坡和阿拉伯聯(lián)合酋長國在這方面處于領(lǐng)先地位。在這些系統(tǒng)中，約75%的教師正在使用AI。重要的是，在這些教育體系中，教師們也最有可能表示自己曾接受過有關(guān)使用AI的專業(yè)培訓(xùn)。

3.應(yīng)對工作壓力

工作壓力是職業(yè)生活的常態(tài)，但當(dāng)壓力超出承受范圍時，教師將難以有效支持學(xué)生學(xué)習(xí)。教師面臨的最大壓力源是超負(fù)荷工作量——過長的工時將直接影響其身心健康、職業(yè)滿意度及教學(xué)效能。2018年數(shù)據(jù)顯示，日本教師周均工作時長近60小時居全球之首，后經(jīng)政府大力投入減負(fù)措施，目前降至約55小時/周。

需特別注意的是，教師群體對壓力的感知存在顯著差異。教師的教學(xué)勝任力能有效提升其抗壓能力，捷克在此方面的實(shí)踐頗具示范意義。自2018年以來，該國接收難民學(xué)生數(shù)量激增（現(xiàn)有難民學(xué)生的學(xué)校比例從4%飆升至71%）。盡管課堂管理難度劇增，但具有高度自我效能的捷克教師群體在維持課堂紀(jì)律方面的壓力水平反而最低。

4.鼓勵合作

傳統(tǒng)觀念中教師獨(dú)自面對數(shù)十名學(xué)生的教學(xué)模式已不再符合現(xiàn)實(shí)。全球范圍內(nèi)，教學(xué)工作正日益呈現(xiàn)協(xié)作化趨勢。在多數(shù)教育體系中，教師反饋的團(tuán)隊合作時間較2018年普遍增加，且沒有任何體系呈現(xiàn)下降態(tài)勢。協(xié)作不僅有助于提升學(xué)生學(xué)習(xí)成效，更能改善教師發(fā)展成果。數(shù)據(jù)顯示，協(xié)作頻率更高的教師普遍具有更高的工作滿意度和職業(yè)幸福感。烏茲別克斯坦和巴西的全職教師協(xié)作最為活躍，每周用于團(tuán)隊合作與同事交流的時間至少達(dá)到五小時。與2018年相比，斯洛文尼亞、巴西和南非教師當(dāng)前每周在這些活動上投入的時間至少增加了一小時。

具有高度自我效能的教師是同事間的寶貴資源。教育體系需重視識別這類教師，并創(chuàng)造條件使其能夠協(xié)助同行。在烏茲別克斯坦和哈薩克斯坦的教育體系中，分別有87%和近66%的高自我效能教師會觀摩其他教師課程并提供反饋；在中國上海，約63%的高自我效能教師會與同事共享教學(xué)資料，這一比例是低自我效能教師的兩倍多。

5.支持新手教師

初為人師可能是一段令人忐忑的經(jīng)歷。無論做多少準(zhǔn)備，當(dāng)直接肩負(fù)起數(shù)百名學(xué)生的責(zé)任時，那種感受依然難以預(yù)料。鑒于新手教師面臨的特有挑戰(zhàn)，教育系統(tǒng)應(yīng)為其提供針對性支持。關(guān)鍵措施之一是限制其教學(xué)工作量，使其擁有更多備課與學(xué)習(xí)時間。例如在拉脫維亞和哥斯達(dá)黎加，全職新手教師的周授課時長比資深同事少4.2小時。

導(dǎo)師制能顯著緩解從師范教育到實(shí)際課堂教學(xué)的過渡壓力。TALIS數(shù)據(jù)顯示，擁有導(dǎo)師的新手教師職業(yè)滿意度與幸福感更高。中國上海在教師導(dǎo)師制方面處于全球領(lǐng)先地位——近79%的新手教師表示配備了指定導(dǎo)師。立陶宛在此領(lǐng)域取得顯著進(jìn)展，自2018年以來，擁有導(dǎo)師的新手教師比例提升了17個百分點(diǎn)。

最后需關(guān)注新手教師的任教環(huán)境。教師分配機(jī)制往往優(yōu)先考慮資歷，這可能導(dǎo)致最缺乏經(jīng)驗的教師被安排到最具挑戰(zhàn)性的教育環(huán)境中。此類情況可能引發(fā)雙重風(fēng)險：年輕教師對職業(yè)幻滅，弱勢學(xué)生獲得不公平教育。如何將教學(xué)資源與學(xué)生需求精準(zhǔn)匹配，正是教育系統(tǒng)需要改進(jìn)的領(lǐng)域。

TALIS調(diào)查詢問教師班級中是否存在大量學(xué)生難以理解教學(xué)語言時，所有教育體系中資深教師回答“是”的比例均低于新手教師。這一現(xiàn)象凸顯了資源配置優(yōu)化的重要性。

二、美國的情況

除了總體報告外，OECD還發(fā)布了參與國別和地區(qū)的統(tǒng)計分析報告，其中美國的結(jié)果如下。

1.美國教師基本情況

從年齡來看，受調(diào)查美國教師的平均年齡為43歲，低于擁有相關(guān)數(shù)據(jù)的OECD成員國及地區(qū)的教師平均年齡（45歲）。此外，32%的教師年齡在50歲及以上，而17%的教師年齡在30歲以下。自2018年以來，50歲及以上教師的比例一直未發(fā)生變化。

從性別來看，64%的美國教師為女性（低于OECD 70%的平均水平）。從2018年到2024年，女性教師的比例沒有發(fā)生變化。

從工作經(jīng)驗來看，79%的教師擁有非教學(xué)領(lǐng)域的工作經(jīng)驗（高于OECD 57%的平均水平）。其中轉(zhuǎn)行教師（指在非教育領(lǐng)域擁有至少十年工作經(jīng)驗、且教師并非其最初職業(yè)選擇的人群）占比達(dá)16%（顯著高于OECD 8%的平均水平）。

2.美國教師教學(xué)現(xiàn)狀

在應(yīng)對學(xué)生多樣性方面，調(diào)查顯示，認(rèn)為自己能夠“較多”或“很大程度上”根據(jù)學(xué)生文化多樣性調(diào)整教學(xué)的美國教師占比為67%（高于OECD 63%平均水平）；而能夠“較多”或“很大程度上”確保不同文化或種族背景學(xué)生協(xié)作學(xué)習(xí)的美國教師占比達(dá)77%（與OECD 74%的平均水平相當(dāng)）。

在滿足特殊教育需求方面，認(rèn)為自己“較多”或“很大程度上”能夠設(shè)計適合特殊教育需求學(xué)生學(xué)習(xí)任務(wù)的美國教師占比為73%（高于OECD 62%的平均水平）；而表示自己“較多”或“很大程度上”能夠與其他專業(yè)人員協(xié)作在課堂上教授特殊需求學(xué)生的美國教師比例同樣為73%（與OECD 72%的平均水平基本持平）。

在社會情感技能方面，美國數(shù)據(jù)顯示，74%的教師認(rèn)為自己“較多”或“很大程度上”能夠支持學(xué)生的社會情感學(xué)習(xí)（與OECD平均值73%相近），86%的教師表示對開展社會情感技能教學(xué)感到自如（與OECD平均值86%持平）。在具體實(shí)踐方面，57%的美國教師表示會“經(jīng)常”或“總是”培養(yǎng)學(xué)生理解自身情緒、想法或行為的能力（低于OECD平均值68%），而76%的教師“經(jīng)常”或“總是”注重培養(yǎng)學(xué)生共情他人的能力（低于OECD平均值82%）。

在技術(shù)應(yīng)用方面，32%的美國教師所在學(xué)校過去一個月至少開展過一節(jié)混合式或在線課程（高于OECD平均水平16%）；43%的教師表示曾在工作中使用AI（與OECD平均水平36%相近）。教師主要運(yùn)用AI高效學(xué)習(xí)并總結(jié)專題內(nèi)容（73%）、生成教案或課堂活動（70%）、撰寫學(xué)生反饋或家校溝通文本（38%）。使用頻率最低的領(lǐng)域包括：幫助學(xué)生進(jìn)行現(xiàn)實(shí)場景技能實(shí)踐（29%）、作業(yè)批改評分（23%）、以及分析學(xué)生參與度或表現(xiàn)數(shù)據(jù)（18%）。在調(diào)查前12個月內(nèi)未使用AI教學(xué)的教師中，70%表示缺乏相關(guān)教學(xué)知識與技能（與OECD平均水平75%相近），27%指出學(xué)校缺乏AI基礎(chǔ)設(shè)施（低于OECD平均水平37%）。

3.教師學(xué)習(xí)機(jī)會

在職前教師教育方面，美國數(shù)據(jù)顯示，86%的新近畢業(yè)生（即調(diào)查前五年內(nèi)完成職前教師教育的教師）“同意”或“強(qiáng)烈同意”其職前教育總體質(zhì)量較高（高于OECD 75%的平均水平）。新近畢業(yè)生中報告其職前教育為以下方面做好充分準(zhǔn)備的占比分別為：學(xué)科內(nèi)容（65%）、通用教學(xué)法（71%）、多元文化或多語言環(huán)境教學(xué)（41%）、運(yùn)用數(shù)字資源與工具教學(xué)（67%）、支持學(xué)生社交與情感發(fā)展（51%）。

在入職培訓(xùn)與指導(dǎo)方面，美國數(shù)據(jù)顯示，在近期加入現(xiàn)任職學(xué)校（調(diào)查前五年內(nèi)）的教師中，88%表示參與過學(xué)校組織的正式或非正式入職培訓(xùn)（高于OECD 72%的平均水平）。2018-2024年間，參與各類入職培訓(xùn)（無論正式或非正式）的比例上升了22個百分點(diǎn)（OECD平均增幅為31個百分點(diǎn)）。42%的新手教師（教學(xué)經(jīng)驗不足五年）擁有指定導(dǎo)師（高于OECD 26%的平均水平），89%就職于提供導(dǎo)師項目的學(xué)校（高于OECD 81%的平均水平）。2018-2024年間，擁有指定導(dǎo)師的新手教師比例未發(fā)生變化。

在持續(xù)專業(yè)學(xué)習(xí)方面，美國數(shù)據(jù)顯示，50%的教師表示，在調(diào)查前12個月內(nèi)參與的專業(yè)學(xué)習(xí)活動對其教學(xué)產(chǎn)生了積極影響。教師普遍反映最需要高水平專業(yè)學(xué)習(xí)的領(lǐng)域包括：AI教學(xué)應(yīng)用技能（22%）、學(xué)生行為課堂管理（12%）、數(shù)字資源與工具使用技術(shù)（10%）。教師最常提及阻礙參與專業(yè)學(xué)習(xí)的因素包括：其他事務(wù)導(dǎo)致時間不足（67%）、專業(yè)學(xué)習(xí)與工作時間沖突（59%）、缺乏參與激勵措施（54%）。

4.教師領(lǐng)導(dǎo)力和自主性

調(diào)查顯示，美國教師報告的課堂教學(xué)自主權(quán)水平與校長報告的參與學(xué)校課程設(shè)置、教學(xué)及其他政策決策的程度均接近OECD平均值，各項指標(biāo)未呈現(xiàn)持續(xù)高于或低于該平均值的統(tǒng)一規(guī)律。

教師評價不僅通過支持專業(yè)成長發(fā)揮形成性作用，還通過評估教學(xué)效能與落實(shí)問責(zé)機(jī)制承擔(dān)總結(jié)性功能。在美國，自述擁有課程實(shí)施“較大”或“完全”自主權(quán)的教師中，2%任職于每年接受評價不足一次或根本不實(shí)施評價的學(xué)校。

5.教師的專業(yè)關(guān)系

在教師關(guān)系方面，美國數(shù)據(jù)顯示，教師間最常見的合作形式包括：討論特定學(xué)生的學(xué)習(xí)發(fā)展情況（64%）、與同事共享教學(xué)材料（50%）以及參與協(xié)作式專業(yè)學(xué)習(xí)（47%）。2018-2024年間，教師參與深度合作形式的比例變化如下：團(tuán)隊教學(xué)無變化；基于課堂觀察的反饋增加3個百分點(diǎn)；跨班級聯(lián)合活動無變化；協(xié)作式專業(yè)學(xué)習(xí)參與率上升12個百分點(diǎn)。89%的教師“同意”或“非常同意”其所在學(xué)校的教師能相互信賴，該比例自2018年以來下降了5個百分點(diǎn)。

在與校長的關(guān)系方面，86%的美國教師“同意”或“非常同意”其校長與教職工保持著良好的專業(yè)關(guān)系；80%的教師表示校長能為教職員工提供有效反饋；91%的教師認(rèn)同校長對本校教師專業(yè)能力充滿信心。

在師生關(guān)系方面，95%的美國教師“同意”或“非常同意”師生關(guān)系總體融洽，但僅有66%教師認(rèn)為本校學(xué)生尊重教師。來自社會經(jīng)濟(jì)弱勢學(xué)校（即超過30%學(xué)生來自弱勢家庭）的教師，感受到學(xué)生尊重的比例顯著低于優(yōu)勢學(xué)校教師群體。

在與家長的關(guān)系方面，盡管64%的美國教師“同意”或“非常同意”其所在學(xué)校的家長及監(jiān)護(hù)人重視教師群體（與OECD平均水平65%相近），但僅有22%的教師表示每月至少與家長及監(jiān)護(hù)人合作開展一次豐富學(xué)生學(xué)習(xí)活動的實(shí)踐（與OECD 25%的平均水平相當(dāng)）。

6.教師職業(yè)地位

在教師職業(yè)地位方面，美國數(shù)據(jù)顯示，26%的教師“同意”或“非常同意”教師在社會中受到重視（高于OECD 22%的平均水平）。2018-2024年間，這一比例下降了10個百分點(diǎn)。

14%的教師“同意”或“非常同意”本國/地區(qū)政策制定者重視教師意見（與OECD平均水平16%相當(dāng)），該比例自2018年以來下降了7個百分點(diǎn)。60%的新手教師表示教書是其職業(yè)首選（與OECD平均水平58%相近），這一比例自2018年以來保持穩(wěn)定。

7.教師聘用條款

在教師合同方面，美國數(shù)據(jù)顯示，66%的教師擁有永久合同（低于OECD平均值81%）。2018-2024年間，持有永久合同的教師比例未發(fā)生變化。新任教師比資深教師更可能簽訂固定期限合同。在認(rèn)為工作穩(wěn)定性極其重要的教師群體中，19%受雇于固定期限合同（高于OECD平均值9%）。

在滿意度方面，75%的美國教師“同意”或“非常同意”對雇傭條款（除薪資外）感到滿意（高于OECD平均值68%）。自2018年以來，教師對雇傭條款（薪資除外）的滿意度未發(fā)生改變。

在薪水方面，39%的美國教師表示對其薪資“滿意”或“非常滿意”（與OECD的39%平均水平持平）。2018-2024年間，教師對薪資的滿意度未發(fā)生顯著變化。

8.教學(xué)壓力與評價

調(diào)查顯示，美國教師最常提及的壓力來源包括：維持課堂紀(jì)律（43%）、對學(xué)生學(xué)業(yè)成績負(fù)責(zé)（38%），以及承擔(dān)學(xué)生社交與情感健康責(zé)任（36%）。

85%的美國教師報告稱，在隨機(jī)選擇的班級中，至少有1%的學(xué)生屬于以下多個類別：存在行為問題的學(xué)生；教學(xué)語言理解困難的學(xué)生；有特殊教育需求的學(xué)生。新手教師與資深教師同樣可能面臨此類多樣化班級的教學(xué)挑戰(zhàn)。16%的教師表示因?qū)W生干擾課堂而損失大量時間，并需花費(fèi)17%的課堂時間維持秩序。2018-2024年間，用于維持秩序的課堂時間占比上升了4個百分點(diǎn)。

美國校長反饋的最常見評估方法包括：課堂教學(xué)觀察（100%）、校本與課堂成果（93%）以及學(xué)生外部考試成績（89%）。評估結(jié)果最常引發(fā)的后續(xù)措施為：與教師討論改進(jìn)教學(xué)薄弱環(huán)節(jié)的方案（81%）、制定發(fā)展/培訓(xùn)計劃（54%）、指派指導(dǎo)教師協(xié)助教師提升教學(xué)水平（30%）。

9.教師專業(yè)成就

在課堂目標(biāo)實(shí)現(xiàn)方面，43%的美國教師表示在TALIS調(diào)查涵蓋的所有七個教學(xué)領(lǐng)域——教學(xué)清晰度、認(rèn)知激活、反饋、鞏固支持、因材施教、支持學(xué)生社交與情感學(xué)習(xí)、課堂管理——中“較多”或“很大程度上”實(shí)現(xiàn)了教學(xué)目標(biāo)（與OECD平均水平44%相近）。在教師設(shè)定的教學(xué)目標(biāo)中，幫助學(xué)生管理自身情緒及思想行為（65%）的實(shí)現(xiàn)難度最高。

在健康方面，30%的教師在工作中感到“高度”壓力（高于OECD平均值19%）；13%表示工作對其心理健康產(chǎn)生“高度”負(fù)面影響（高于OECD平均值10%），9%反映工作對其身體健康造成“高度”損害（與OECD平均值8%相近）。30歲以下教師比50歲及以上同事更易報告“高度”壓力感受。

在工作滿意度方面，表示對工作總體滿意的美國教師占比為86%（低于OECD平均水平89%）。鄉(xiāng)村學(xué)校教師的工作滿意度與城市學(xué)校教師基本持平。私立學(xué)校教師的工作滿意度高于公立學(xué)校。29%的30歲以下教師表示未來五年內(nèi)可能離職（OECD平均值為20%），該比例自2018年以來保持穩(wěn)定。

資料來源：

OECD (2025), Results from TALIS 2024: The State of Teaching, TALIS, OECD Publishing, Paris, https://doi.org/10.1787/90df6235-en.

OECD (2025), Results from TALIS 2024 - Country notes: United States, TALIS, OECD Publishing, Paris, https://www.oecd.org/content/dam/oecd/en/publications/reports/2025/10/results-from-talis-2024-country-notes_eafd703e/united-states_f81a056f/66573a34-en.pdf.

[本文為教育部國別和區(qū)域研究基地中國教育科學(xué)研究院國際教育研究中心成果]

本文由中國教育科學(xué)研究院“教育國際前沿”課題組整理，課題組負(fù)責(zé)人張永軍，編輯劉強(qiáng)。點(diǎn)擊左下角閱讀原文可下載該文獻(xiàn)。