歐洲抱怨受“中美爭端”牽連，達摩克利斯之劍懸在頭上

中國出臺了重要技術(shù)和原材料出口的新規(guī)，重點關(guān)注稀土及其加工所需的技術(shù)。在歐洲看來，這是中方用“以其人之道，還治其人之身”對美國芯片及高科技產(chǎn)品出口限制的反制。但歐洲又不斷抱怨，這些規(guī)定也對歐洲工業(yè)造成了沉重打擊，因為許多行業(yè)都依賴中國的原材料供應(yīng)。

德國一位政府官員周四表示，這一發(fā)展表明“我們的經(jīng)濟正面臨壓力，并且越來越依賴于各個國家的善意”。為了減少戰(zhàn)略依賴，德國和歐盟需要“加大力度保障原材料供應(yīng)”。

德國工業(yè)聯(lián)合會（BDI）也對這一發(fā)展表示高度擔憂。“德國工業(yè)面臨成為大國沖突犧牲品的威脅，”該協(xié)會原材料專家斯蒂芬·施泰尼克對《法蘭克福匯報》稱。“這一舉措并不令人意外。自4月份實施出口管制以來，這把達摩克利斯之劍一直懸在德國和歐洲工業(yè)頭上。”

中國的稀土開采

與美國一樣，歐洲的國防和半導(dǎo)體行業(yè)尤其受到對稀土這一術(shù)語下17種金屬中部分金屬重新實施限制的影響。其中一些規(guī)定立即生效，另一些則要到12月才生效。

中國在許多稀土加工領(lǐng)域擁有事實上的壟斷地位。今年4月，中國為應(yīng)對特朗普的關(guān)稅措施而實施了出口限制，導(dǎo)致供應(yīng)停滯數(shù)周。結(jié)果，一些歐洲工廠的生產(chǎn)線也陷入停頓。中國歐盟商會抱怨稱，供應(yīng)仍然不足，并已造成成本大漲。歐洲自此一直感到擔憂。歐盟委員會已經(jīng)建立了一個互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站，企業(yè)可以在此報告供應(yīng)瓶頸，并正在試圖與北京方面進行調(diào)解。此外，制定替代方案的措施也在制定中。

法蘭克福匯報的報道

在歐洲專家看來，中方本周公布的新規(guī)對西方工業(yè)具有空前的影響力，主要體現(xiàn)在五個方面：

中國正在顯著擴大其對全球稀土行業(yè)供應(yīng)鏈的控制。

根據(jù)該規(guī)定，企業(yè)如果想將海外生產(chǎn)的商品出口到第三國，通常需要獲得中國商務(wù)部的出口許可證。“這是治外法權(quán)的新維度，”咨詢公司Sinolytics的創(chuàng)始人約斯特·伍貝克指出。該機制令人聯(lián)想到美國在半導(dǎo)體生產(chǎn)領(lǐng)域采取的措施，例如，荷蘭公司ASML被禁止向中國出口其最先進的生產(chǎn)設(shè)備。

中國也收緊了西方試圖取得中國提煉稀土的技術(shù)。

未來，出口稀土開采、加工、回收或用稀土制造磁鐵所需的技術(shù)，必須獲得許可證。“中國在這些技術(shù)上處于領(lǐng)先地位，”格拉夫·馮·威斯特華倫律師事務(wù)所上海合伙人多米尼克·科斯特納表示。“中國希望將供應(yīng)鏈留在國內(nèi)，并擴大其影響力。”

世界依賴中國稀土

中國也希望防止中國專家被西方公司或其他機構(gòu)惡意挖走。

“中國公民不得未經(jīng)授權(quán)為境外稀土開采、冶煉或分離提供實質(zhì)性協(xié)助或支持。”商務(wù)部在一份聲明中指出。

中方還擴大了受制裁原材料的清單。

現(xiàn)在將包括超硬材料和其他稀土元素，例如鈥，可用于制造電動汽車、風力渦輪機、激光器和核能的磁鐵。半導(dǎo)體行業(yè)也出臺了新的限制措施。

西方武器制造依賴稀土

中方正在限制西方殺傷性武器制造商獲取稀土元素。

此舉也危及歐洲的軍備重組，因為幾乎沒有任何軍事裝備離不開這些原材料。聲明指出，外國軍用物資的出口申請“通常不會獲得批準”。中國制裁名單上的公司及其子公司也面臨同樣的情況。中國商務(wù)部周四擴大了這份名單，新增了14家公司，其中大部分是美國公司。

在歐洲看來，無論如何，這對許多西方公司來說都將是昂貴的。“與其他關(guān)鍵原材料一樣，我們已經(jīng)看到價格上漲，”BDI代表施泰尼克在談到春季以來稀土價格走勢時表示。目前無法估計交貨延遲是否會再次導(dǎo)致生產(chǎn)中斷。采購咨詢公司Inverto的賈斯特斯·布林克曼也預(yù)計價格將快速上漲。

實際上，歐盟并不是無辜者。歐盟一直在想方設(shè)法減少對中國稀土的依賴，并把對中國稀土的依賴看作是類似之前對俄羅斯的天然氣的依賴。

未來對稀土及提煉技術(shù)出口監(jiān)管更加嚴格

就在本周，歐盟宣布，計劃對鋼鐵進口關(guān)稅提高至50%，并大幅削減免稅進口配額。該舉措旨在保護本土鋼鐵產(chǎn)業(yè)免受來自中國等國家廉價鋼鐵產(chǎn)品的沖擊。歐盟在與美國商談關(guān)稅協(xié)議時，答應(yīng)美國共同對抗中國出口，減少中國供應(yīng)鏈。

“中國正在展現(xiàn)其實力。”就如瑞士SRF電視臺說的。中方通過重要技術(shù)和原材料出口的新規(guī)，贏得在貿(mào)易談判中的籌碼，防止美國和歐盟遏制經(jīng)濟和科技的發(fā)展。同時，這也有利于西方殺傷性武器的泛濫，維護世界和平。