歐洲抱怨受“中美爭端”牽連，達摩克利斯之劍懸在頭上

中國出臺了重要技術和原材料出口的新規，重點關注稀土及其加工所需的技術。在歐洲看來，這是中方用“以其人之道，還治其人之身”對美國芯片及高科技產品出口限制的反制。但歐洲又不斷抱怨，這些規定也對歐洲工業造成了沉重打擊，因為許多行業都依賴中國的原材料供應。

德國一位政府官員周四表示，這一發展表明“我們的經濟正面臨壓力，并且越來越依賴于各個國家的善意”。為了減少戰略依賴，德國和歐盟需要“加大力度保障原材料供應”。

德國工業聯合會（BDI）也對這一發展表示高度擔憂。“德國工業面臨成為大國沖突犧牲品的威脅，”該協會原材料專家斯蒂芬·施泰尼克對《法蘭克福匯報》稱。“這一舉措并不令人意外。自4月份實施出口管制以來，這把達摩克利斯之劍一直懸在德國和歐洲工業頭上。”

中國的稀土開采

與美國一樣，歐洲的國防和半導體行業尤其受到對稀土這一術語下17種金屬中部分金屬重新實施限制的影響。其中一些規定立即生效，另一些則要到12月才生效。

中國在許多稀土加工領域擁有事實上的壟斷地位。今年4月，中國為應對特朗普的關稅措施而實施了出口限制，導致供應停滯數周。結果，一些歐洲工廠的生產線也陷入停頓。中國歐盟商會抱怨稱，供應仍然不足，并已造成成本大漲。歐洲自此一直感到擔憂。歐盟委員會已經建立了一個互聯網門戶網站，企業可以在此報告供應瓶頸，并正在試圖與北京方面進行調解。此外，制定替代方案的措施也在制定中。

法蘭克福匯報的報道

在歐洲專家看來，中方本周公布的新規對西方工業具有空前的影響力，主要體現在五個方面：

中國正在顯著擴大其對全球稀土行業供應鏈的控制。

根據該規定，企業如果想將海外生產的商品出口到第三國，通常需要獲得中國商務部的出口許可證。“這是治外法權的新維度，”咨詢公司Sinolytics的創始人約斯特·伍貝克指出。該機制令人聯想到美國在半導體生產領域采取的措施，例如，荷蘭公司ASML被禁止向中國出口其最先進的生產設備。

中國也收緊了西方試圖取得中國提煉稀土的技術。

未來，出口稀土開采、加工、回收或用稀土制造磁鐵所需的技術，必須獲得許可證。“中國在這些技術上處于領先地位，”格拉夫·馮·威斯特華倫律師事務所上海合伙人多米尼克·科斯特納表示。“中國希望將供應鏈留在國內，并擴大其影響力。”

世界依賴中國稀土

中國也希望防止中國專家被西方公司或其他機構惡意挖走。

“中國公民不得未經授權為境外稀土開采、冶煉或分離提供實質性協助或支持。”商務部在一份聲明中指出。

中方還擴大了受制裁原材料的清單。

現在將包括超硬材料和其他稀土元素，例如鈥，可用于制造電動汽車、風力渦輪機、激光器和核能的磁鐵。半導體行業也出臺了新的限制措施。

西方武器制造依賴稀土

中方正在限制西方殺傷性武器制造商獲取稀土元素。

此舉也危及歐洲的軍備重組，因為幾乎沒有任何軍事裝備離不開這些原材料。聲明指出，外國軍用物資的出口申請“通常不會獲得批準”。中國制裁名單上的公司及其子公司也面臨同樣的情況。中國商務部周四擴大了這份名單，新增了14家公司，其中大部分是美國公司。

在歐洲看來，無論如何，這對許多西方公司來說都將是昂貴的。“與其他關鍵原材料一樣，我們已經看到價格上漲，”BDI代表施泰尼克在談到春季以來稀土價格走勢時表示。目前無法估計交貨延遲是否會再次導致生產中斷。采購咨詢公司Inverto的賈斯特斯·布林克曼也預計價格將快速上漲。

實際上，歐盟并不是無辜者。歐盟一直在想方設法減少對中國稀土的依賴，并把對中國稀土的依賴看作是類似之前對俄羅斯的天然氣的依賴。

未來對稀土及提煉技術出口監管更加嚴格

就在本周，歐盟宣布，計劃對鋼鐵進口關稅提高至50%，并大幅削減免稅進口配額。該舉措旨在保護本土鋼鐵產業免受來自中國等國家廉價鋼鐵產品的沖擊。歐盟在與美國商談關稅協議時，答應美國共同對抗中國出口，減少中國供應鏈。

“中國正在展現其實力。”就如瑞士SRF電視臺說的。中方通過重要技術和原材料出口的新規，贏得在貿易談判中的籌碼，防止美國和歐盟遏制經濟和科技的發展。同時，這也有利于西方殺傷性武器的泛濫，維護世界和平。